דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
רשות שוקההון, ביטוח וחיסכון
כ"ו בסיון התשפ"ה
22
ביוני 2025
שה. 2024-752
לכבוד
ח"כ משה גפני,יו"ר
ועדתהכספים של הכנסת
שלום רב,
הנדון: הודעה
על תיקון הוראותהחוזרהמאוחד -
משטר כושר פירעוןחשבונאי
אנימתכבד לפנות אליך בנושא שבנדון,
כדלקמן:
1.
סעיף
35
ב)( לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
1981
(להלן – חוק הפיקוח על הביטוח,)
קובע
כי הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון (להלן – הממונה)
יקבע את ההון העצמי הנוסף1
הנדרש לצורך שמירת
יכולתה של חברת ביטוח לקיים את התחייבויותיה למבוטחים,
לאחר שקיים התייעצות עם הוועדה המייעצת
לממונה
ולאחר שמסר הודעהלוועדתהכספים שלהכנסת
(להלן –
ועדת
ה
כספים).
2.
הוראותמשטרכושרפירעון
חשבונאי2,שנקבעו
על-ידיהממונה
בסימןא'בפרק2
לחלק2
שלשער5בחוזרהמאוחד,
שכותרתו"הוןעצמישלחברתביטוח"(להלן–חוזרמשטרכושרפירעוןחשבונאי,)קובעות
אתההוןהעצמיהנדרש
לכושר פירעון
של
חברות ביטוח, שאינן כפופות למשטר כושר פירעון כלכלי, ובכללן
חברות ביטוח ממשלתיות
ומבטחי חוץ"קטנים", עםהיקףפרמיות שנתיעד 15
מיליוני ש"ח.
3.
עם יישום
תקן חשבונאות בינלאומי מספר 17
(
IFRS
)
-
חוזי ביטוח (להלן - התקן,)
החל מהדוחות הכספיים של
חברות הביטוח ליום 31
במרץ 2025
,
נדרש להתאים את הוראות חוזר משטר כושר פירעון חשבונאי
למתכונת
המדידה החדשה עבור חברות ביטוח המיישמות
את הוראות התקן, ו
אינן
כפופות להוראות משטר כושר פירעון
כלכלי.
4.
על רקע זה, ולאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת,
שהתקיימה ביום 15.9.2024
,
אני מבקש להודיע לוועדת
הכספים הנכבדת על תיקון הוראות חוזר משטר
כושר פירעון חשבונאי, בהתאם לשינויים המסומנים בסימני
מהדורה,
המצורףכנספחלמכתביזה.
יובהרכי
עיקרהתיקוןהואשינוייםטכניים,הכולליםשינויהגדרותהכלולות
בתקן,ו
שאינם צפוי
ים
להשפיעמהותית על
ההוןהנדרש של החברותהרלוונטיות.
5.
בהתאםלסעיף35
(ג)לחוקהפיקוחעלהביטוח,הוראותאלהיקבלותוקףבתוםשלושיםימיםמיוםמסירתהודעתי
זו, אםעד אז לאיודיע חברועדתהכספים כי הוא מבקש להשיג עליהן.
ב
כבוד רב,
עמית גל
הממונהעל שוקההון ביטוח וחסכון
1
המדוברבהוןעצמישהואנוסףעלההוןהעצמישקבעשרהאוצרבאישורועדתהכספיםשלהכנסת,מכחסעיף35
(א)לחוקהפיקוח
על הביטוח, במסגרת תקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (
הון עצמי מזערי הנדרשת לקבלת רישיון מבטח), התשע"ח-
2018
.
2
יחס כושר פירעון של חברת ביטוח הינוהיחס בין ההון
העצמי המוכר להון העצמי הנדרש.
ועולמו
עם
רח' 4
ירושלים 9546304
טל:' 02-5317248
פקס:' 02-5695342
of.gov.il/hon
www.m
העתק:
עו"ד ברוךלוברט-
היועץהמשפטישל רשות שוק ההון, רשות שוקההון ביטוח וחיסכון
מר רמילוי-
מנהלמחלקת סולבנסיII
, רשות שוקההון ביטוח וחיסכון
עו"ד יעל צוקרמן-
בלאו -
ממונה בכירה,הלשכההמשפטית, רשות שוק ההון, ביטוח וחיסכון
ועולמו
עם
רח' 4
ירושלים 9546304
טל:' 02-5317248
פקס:' 02-5695342
www.mof.gov.il/hon