נוסח מהגורם המוסמך

PDF 13,514 תווים המסמך המקורי ↗
צו המועצות המקומיות עבירות קנס)( תיקון,)( התשפ" ה- 2025 בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות1 בהסכמת שר המשפטים,, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221 (ד) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב - 2 198 2 אני מודיע ומצווה לאמור: תיקון 1. בתוספת הראשונה לצו ה מועצות המקומיות עבירות קנס,)( התשל "ג- 3 197 3 , אחרי התוספת חלק ___ יבוא "חלק: __ _ - משהד: הראשונה טור א' טור ב' טור הקנס תוכן הסעיף* ג' בש"ח * חוק י העזר הסעיפים דרגת הקנס 1. חוק עזר א 730 למשהד 3 ובלבד שתינתן (איכות בעלנכס או מחזיק בו חייב להסיר מיד,לתקן הודעה בהתאם הסביבה, ולסלק מפגע שנתגלה בנכס, ככל שהאמצעים לאמור בסעיף5 מניעת הסבירים להסרה או לסילוקהמפגענתונים א)( מפגעים לשליטתו. לעניין "מפגע" ושמירת הגדרת מפגע בחוקהעזר: כהגדרתו הנקיון,) בפסקאות (1 ) מפגע""- כל דבר, הנגרם במעשה או במחדל, התש "ף- למעט רעש, (2 ,) העלוללסכןאת חייו, בטיחותו, בריאותו, שלומו 4 2019 (6 )למעט בתוך או רכושו של אדם, אוהעלוללהפריעלאדם דירתמגורים, (7 ,) באופן בלתי סביר אוהעלול להזיק לסביבה, (8 ( ,) 10 ( ,) 11 ( ,) 12 ) לרבותאחד מאלה: ( 14 ( ,) 15 ( ,) 19 ,) 1 ) רעש או ריח חזקים או בלתי סבירים ( 20 ( ) 23) ו-( 24 ) כמשמעותם בחוקלמניעת מפגעים; (2)זיהום אווירחזק או בלתי סביר כמשמעותו ולעניין בעלנכס לפי חוק אווירנקי,התשס"ח- 2008 ; כהגדרתו (6 )צינור מי שפכים,פתח בור שפכים או כיוצא בפסקאות (1)ו-(3 ) באלה, בין בתוך בניין ובין מחוצה לו, שלא נקבע 1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9 , עמ' 256 . 2 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התש "ע עמ', 308 3 ק"ת התשל"ג, עמ' 1127 ; ק"ת - ח ש"ם הת שע"ב עמ', 356 4 חש"ם התש"ף, עמ' 66 . בלבדלהגדרת בהםמכסה אטום או שהמכסה אינו קבוע "בעלנכס " כהלכה; ולמעט מחזיק (7 ) בור שפכים או צינור אוורור או מרזב, שהם סדוקים, שבורים, או לקויים באופן שאויר מסואב אונוזלים שבהם פורציםהחוצה או מחלחלים מתוכם או שחומריםעלולים ליפול לתוכם; (8 ) מיתקן תברואהלקוי שלאהוחזק כראוי או שאינו פועל כראוי; ( 10 )חיבור אוקישורלקוי של מיתקן תברואה או ביבפרטי, מערכת הסקה, מתקן קירור או חימום, מתקן מים או מכל דלק; ( 11 ) מרזב מי ניקוז או מגלש הקשור, במישרין או בעקיפין,עם ביבפרטי או מערכת ביוב ציבורית, צינור שפכים, צינור דלוחים, אסלה או כל צינור או מחסום במיתקן תברואה, מי שפכים או תעלת שפכים; ( 12 ) מקום המשמש או ששימשלאגירת מים או לאגירת מי שפכיםלרבות תא בקרה של בור שפכים של ביבפרטי, הנמצאלדעתהתברואן במצבהגורם אוהעלול לגרוםלזיהום המים שבתוכו אולריבוי חרקים, או שאינו מכוסה במכסה ברזל או בטוןלא חדיר מטיפוס מאושר בהתאםלהוראות למתקני תברואה (הל"ת) ; ( 14 ) שימוש במערכת ביוב ציבורית לסילוק מי גשמים, ביןעל ידי חיבור מרזביםלרשתהביוב ובין על ידי פתיחת שוחות ביובלניקוז המים; ( 15 ) שימוש במערכת ביוב ציבורית,למעט מבית מגורים, לסילוק שמנים, בין עלידיחיבור צינורות ניקוז השמן לרשת הביובובין על ידי פתיחת שוחות ביובלניקוז שמן; ( 17 )אכסון של חומר בנין ברשותהרבים או בחצרות העלוללגרום,לדעתהמפקח או התברואןלמפגע בריאותי, סביבתי או בטיחותי; ( 19)אי- התקנת מעשנה בנכס, שלדעת תברואןיש צורךלהתקינה, או החזקת מעשנה בנכס במצב לקוי או שאינו תקין או בגובה שאינו מספיק לדעתהתברואן, או שהיא פולטתעשן, גזים או פיח, העלולים לגרום נזקלבריאות או מטרד לשכנים אולסביבה; ( 20 ) צריף או מבנה שמחמת העדר נוחיות סניטרית או מסיבה אחרת שוררים בו תנאים שלדעתהמפקח מזיקיםלבריאות או מהווים מטרדלסביבה; ( 21 )באר, בור מים, מיכל מים,וכל מקום המשמשלאגירת מים אשר לדעתהתברואן נמצאים במצב העלוללגרום לזיהום המים שבתוכם או להתפתחות יתושים; ( 23 ) תנור, אח, קמין או כבשן, בין שהוא משמש למלאכה או לחימוםוביןלתכליתאחרת, שלדעת התברואן אינו מכיל כראוי אתחומר הדלק בתוכו וגורם בכך לפליטת עשן או גזים במידה המזיקה או העלולה להזיק לבריאות או להוות מטרד לשכנים או לסביבה; ( 24 ) בית חרושת, בית מלאכה, בית אוכל, מקום עבודה אומחסן מסוגכלשהו, שאינו מוחזק במצבנקי או שעלול לגרום, לדעתהתברואן, נזק לבריאות אומטרד לשכנים אולסביבה; ( 25 ) אבק אופסולת הנוצר במהלךהפעלת בית חרושת, בית מלאכה, אתר בניה, או במקום עבודה מסוג כלשהו הגורם אוהעלול לגרום לדעתהתברואן, נזקלבריאות או מטרד לשכנים אולסביבה; ( 26 )הפרעהלשימוש במיתקן תברואה או במתקני אספקת מים או הפרעהכלשהי להחזקתוהיעילה של נכס מבחינה תברואתית או אחרת; (א) לאישתמשאדם ולא ירשה לאחרמטעמו 13 א 730 להשתמשבמי שפכים להשקיה. א)( למעט שפכים (ב) לאיזרים אדםולא ירשה לאחר מטוהרים מטעמו להזרים שפכים תעשייתייםלבור שפכים המותרים לשימוש ולא יעשה כןאלא לפי הוראותתקנותהמים השקיה לצורכי והוראות לפי חוק רישוי עסקים. לפידין, ב),(ג),(ד)( (ג) לאיזרים אדםולא ירשה לאחר לפרסום בכפוף מטעמו להזרים מי שפכים אלאלמערכת ביוב רשימת האביזרים ציבורית, ואם אין באותו חלק שלהיישוב היתר הטעונים מערכת ביוב ציבורית, יעשה כפי שיורה לותאגיד באתר האינטרנט מיםוביוב כפריגליל תחתון בע"מ,ובכפוף של המועצה להוראותלפי חוקתאגידי מיםוביוב, התשס"א- הארנונה ובעלון השנתי. 2001 . (ד) לאיוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להוביל מי שפכים ברשותהרבים או ברשותהיחיד, שלא באמצעותאבזרים שאישר ראשהמועצהאו המפקח. 16 ד)( למעט לא ג 320 לא יניח אדם, לא ישליך, לא יזרוק ולא ישאיר יניחולמעט בתוך כלי אצירה שהותקן כאמור בסעיף קטן (א) פסדים,פגרי בעלי פסולת חקלאית, פסדים, פגרי בעלי חיים, מי חיים, חומרים שפכים, פסולת בניין, פסולת גזם, פסולת נוזלים,חומרים תעשייתית, פסולת למיחזור, חומרים נוזלים, דליקים וחומרים דליקים, חתיכות ברזל או אבנים וכיוצא באלה מסוכנים ואסבסט העלולים לקרוע או להשחית את כלי האצירה או ובלבד שהוצגה על להקשות על פינוי הפסולת הביתית מתוכו. גבי כליהאצירה לנוחות הוועדה סעיף קטן (א)**" בעל נכס או או בסמוך לו מחזיק בו חייב להתקין, על חשבונו, בנכס או בחצרו כלי שילוט. אצירה לפי הוראות ראש המועצה או המפקח לעניין הצורה, הגודל, החומר, המספר ושאר התנאים שיקבע ראש המועצה או המפקח. 320 א)בעלנכסחייבבפינויפסולתבנייןמהנכס,( 23 א)( לעניין בעל ג' מאתר הבניה או מ מקום השיפוץ; לעניין נכס כהגדרתו סעיף זה, "בעל נכס" – בעל נכס, מחזיקו או בפסקאות (1)ו-(3 ) האחראילביצועעבודותהבנייה,ההריסהאו להגדרת"בעל השיפוץ, או מבצע עבודות הבניה, בין בעצמו נכס" בלבד ב)( ובין בידי אחרים. לעניין בעל נכס (ב) בעל נכס יציב ברשות הרבים כלי אצירה כהגדרתו לאיחס ון ,הוצאה,פינויאוהעברהשלפסולת בפסקאות (1)ו-(3 ) בניין לפי היתר מראש ובכתב מאת המפקח, להגדרת"בעל ובהתאםלתנאי ההיתר. נכס" בלבד ג)( ג)(בעלנכסיפנהפסולת בנייןבמהלךתקופת לעניין בעל נכס ביצוע העבודות, במועדים, ובתדירות שיקבע כהגדרתו המפקח ובהתאם להנחיותיו. בפסקאות (1)ו-(3 ) (ו) בעל הנכס י דאג לפינוי פסולת הבניין להגדרת"בעל ויותיראחריואתאתרהבניהוסביבתונקיים נכס" בלבד ו)( עם סיום עבודות הבניה ולא יאוחר ממועד לעניין בעל נכס הגשת בקשה לתעודת גמר כאמור בתקנה כהגדרתו 21 (ב )לתקנותהתכנוןוהבניה בקשהלהיתר,( בפסקאות (1)ו-(3 ) תנאיוואגרות)התש"ל- 1970 5. להגדרת"בעל **לנוחות הוועדה סעיף23 (ד) ראש המועצה או נכס" בלבד המפקחרשאי,לפישיקולדעתו,לדרושבהודעהבכתבמבעל נכס להניח, לתקן, להחליף או לכסות את כלי האצירה 5 ק"ת, התש"ל , עמ' 1841 . לאיסוף פסולת הבניין המוצב בנכס,בחצר הנכס או ברשות הרבים. 320 ( א)לאיזרוק אדם,לא ישאיר,לאיניח, לא 28 א)( ג יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמולזרוק, למעט השארה להשאיר, להניח או להחזיקחפצים והנחה לשם העברתואו לתיקונו מיושנים ברשות הרבים,לרבותהמדרכה או שלאותו חפץולא הרחוב הסמוכיםלנכסו, אלא בימים, יותרמהזמן הסביר הדרוש לכך בשעותובתנאים שהורההמפקח ופרסםעל כךהודעה בכתב ברבים. (ב)הוראות בדבר ימים, שעותואופן השארת חפצים מיושנים יופיעו על גבי השילוט בסמוך לנכס, בין אם הנכס משמש למגורים אולעסק. 24 א)( ד 245 בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא פסולת גזם מחצרולרשותהרבים, לרבותהמדרכהאוהרחוב לעניין בעל נכס הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים כהגדרתו שקבע המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים בפסקאות (1)ו-(3 ) ובאמצעותהצבתשלטבמקוםאיסוףהפסולתאו בלבדלהגדרת בסמוך לו הקובע את מועדי פינוי הפסולת בעלנכס"" מהמקום. 26 למעט הבערת ד 245 לאישרוף אדםפסולת מכל מין וסוג שהוא. גזםלשימוש פרטי במקוםפרטי, לשםבישול, הסקה אופעילות פנאי, ובלבד שהיא עומדת בהוראות כל דין אינה מהווה סיכון בטיחותי לנפש או רכוש וכמותהגזם אינה עולהעל הדרוש באופן סביר; 245 לאיעקוראדם לאיגדעולאישחיתצמחבגן,, 36 - ד אלא אם כן ראש המועצה או המפקח נתן לעניין עקירה הרשאה לכך ובהתאם לתנאי ההרשאה וגדיעה ש נעשו שלא בהיסח ובכפוף להוראות פקודת היערות ולרישיונות הדעת בלבד, הניתנים מכוחה; אם הצמח הוא ערך טבע ולמעט דשא מוגן כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, הרשאה ובכפוף למתן לאומיים, גנים לחוק כפופה כאמור התראה עובר ולהיתריםהניתניםמכוחועלידימנהלרשות להטלת הקנס הטבע והגנים,לפיהעניין. 245 לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל במקומות 37 ב)( ד שנאסרולכךבהודעה המוצגת בכניסהלגן. 245 לא ישחק אדם במשחקים שנאסרו למשחק בגן 40 ד ואשרהודעהעלכךהוצגהבכניסהלגן,ולאישחק במקומות בגן שנאסרו למשחק ואשר הודעה על כךהוצגה בכניסהלגן . 245 לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי, אסיפה 43 א)( ד במקומות הבטיחות בחוק כהגדרתה ציבוריים,התשכ"ג- 1962 6,אירועיםוחתונות אלא לפי היתר ובכתב מראש המועצה או המפקח, ובהתאם לתנאיההיתר. **לנוחות הוועדה אסיפה"" – התקהלות מאורגנת של בני אדם, בין שהגישה אליה בתמורה ובין ללא תמורה, הכל בסייגים כמפורט להלן: תיקוןמס'( 1) תשל"ו- 1976 (1) התקהלות של מוזמנים שאין לכלל הציבור גישה אליה - למעט במקום המשמש לטכסים ולשמחות, אף אם אין זה שימושו היחיד - איננהאסיפה; (2) התקהלותבמהלךעסקושלהמארגן,כשתנאיהבטיחות לניהול העסק במקום ההתקהלות נקבעו ברשיון או בהיתר לפי כל חיקוק- איננה אסיפה; תיקוןמס'( 2) תשס"ב- 2002 (3) על אף האמור בפסקה (2 ) - גם עינוג ציבורי - כהגדרתו בסעיף 3 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח- 1968 - הוא אסיפה; 6 ס"ח התשכ"ג, עמ' 2 התשס"ה, עמ'; 694 . 48 א)( בכפוף למתן 245 48 א)בעלנכסומחזיק בו חייבלשמורעלניקיונם ד עובר התראה של החצר, המבוא ל נכס, מקום חניה, חדר הקנס להטלת ניקיון ולעניין מדרגות, הגג, המקלט, כל שטח משותף אחר אם בלבד המקלט קיים, וכל מקום המשמש את דיירי הנכס, פרט ולעניין "בעל נכס כהגדרתו " לדירות הפרטיות, לנקותם ולשמרם להנחת דעתו בפסקאות (1) ו-(3 ) של ראש המועצה , המפקח או התברואן, לסלק להגדרת בלבד בעלנכס"" כל פסולת ביתית, פסולת חקלאית, או פסולת בניין,וכן לנקות אתמדרגותחדרהכניסה . 245 בעלהנכסחייבלבנותקירתומךאוגדרולגדראת 50 בכפוףלמתן ד הנכסאולהקיםבוקירהפרדה,ככלשהדברדרוש התראה עובר לשם מניעת מפגע או סכנה לציבור, ובהתאם להטלת הקנס לדרישת ראש המועצה , המהנדס או המפקח ולעניין"בעלנכס ולהנחת דעתו. " כהגדרתו בפסקאות (1)ו-(3 ) בלבדלהגדרת בעלנכס"" 85 לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר להשקיית 11 ז ובלבדשניתנה צמחים, ולא ירשה לאחר מטעמו להפעיל מכשיר התראהעובר כאמור בנכסו, באופן הגורם או עלול לגרום להטלת הקנס. ולמעט "עלול להפרעה לעוברים ושבים ברשות הרבים, או לגרום." לאנשים מחוץ לנכסו. 12 (ב)למעט אדם ה 165 ב)(עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל גללים עםעיוורוןואדם ברשותהרבים, חייב בעליו או מי שהפיקוח על המתניידבכסא בעלהחיים בידו, לאסוף מיד את הגללים גלגלים. ולפנותם. 16 א)( לעניין ה 165 בעל נכס או מחזיק בו חייב להתקין על חשבונו כלי אצירה בנכס או בחצרו כלי אצירה לפי הוראות ראש ראשון בלבד, המועצה או המפקח לעניין הצורה, הגודל, ולעניין"בעלנכס החומר, המספר ושאר התנאים שיקבע ראש " כהגדרתו המועצה או המפקח. בפסקאות (1)ו-(3 ) בלבדלהגדרת בעלנכס"" ולמעט מחזיק 16 ב)( ה' 165 לא יניח בעל נכס או מחזיק בו כלי אצירה ברחוב או ברשות הרבים וכן לא יחסום את דרכי הגישה לעניין "בעל נכס" לכלי אצירה, אלא לפיהיתר מאתהמפקח. כהגדרתו בפסקאות (1)ו-(3 ) בלבדלהגדרת בעלנכס"" 18 א)( ה' 165 לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן מיחזור אלא פסולת למיחזור, בהתאם לסוג הפסולת למיחזור שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן. 18 ג)( ה 165 בעל עסק שבתחום עסקו או בקשר לעסקו הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, או בעל נכס לעניין "בעל נכס" שבתחומו הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, כהגדרתו לא ישליך ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך בפסקאות (1)ו-(3 ) פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם לסוג בלבדלהגדרת הפסולת שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי בעלנכס"" הודעה שהוצבה בסמוך או על גבי המכל או המיתקן. 18 ד)(- למעט"כל ה 165 לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או למיתקן דבר אחרהעלול מיחזור פסולת ביתית, פסולת גזם, פסולת בניין, לגרוםלמטרד" פסולת אשר מקורה במכלאה, פסולת רפואית ובלבד שהוצגעל מסוכנת,אוכלדבראחרהעלוללגרוםלמטרדאו גבי מיתקן למפגע סביבתי או תברואתי או לנזק למכל המיחזור או הייעודי או למיתקן המיחזור או העלולים בסמוך לוהודעה להקשות על פינוי של פסולת למיחזור מתוכם. על סוגהפסולת שנקבעלאותו מיתקן. 18 ה)( לעניין בעל ה 165 לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, מכל ייעודי או עסק בלבד, ובלבד מיתקן מיחזור, פסולת בעלת נפח גדול שניתן שמותקן שלטעל להקטין נפחה על ידי פירוק, קיפול, קריעה או גב כלי האצירה או דחיסה, אלא לאחר שקופלה, פורקה, נקרעה, או מיתקן המחזור נדחסה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע המורה על כך מהוראותחוקהאריזות ובכפוף למתן התראה עובר להטלת הקנס. 21 א)( לעניין כלי ה 165 בעל מפעל יתקין כלי קיבול נפרדים לפסולת קיבול אחד בלבד תעשייתית או ל פסולת חקלאית, לפי העניין, אם לכל סוגפסולת. קיבל דרישה לכך מאת המפקח; המפקח רשאי להורות בנוגע לצורה, לגודל, למספר, למקום ולשארהתנאים לעניין כלי הקיבול הנפרדים 7 א)( למעט ברשות ו 105 (א)לאישליךאדם,לאישאיר, לאיניח,ולאירשה היחיד ולמעט לאחר מטעמו להשליך, להשאיר או להניחפסולת הנחה ברשות הרבים או ברשות היחיד, אלא בכלי אצירה המיועדלאותו סוגפסולתכמסומןעלגבי כלי האצירה או בסמוך לו, ובהתאם להוראת חוקעזר זה. 105 ( א) בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את הגדר 31 א)( ו החיה הצומחת בתחום נכסו והגולשת מתחום לעניין הגדר החיה נכסולשטח ציבורי או לרשותהרבים. הגולשת מתחום נכסו ובכפוף למתן התראה עובר להטלת הקנס ולעניין"בעלנכס" כהגדרתו בפסקאות (1)ו-(3 ) בלבדלהגדרת בעלנכס"" 105 לא יימצא אדם בגן בשעות שבהן הכניסה לגן 34 ו נאסרה בהוראת ראש המועצה כמפורט בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו; לא הוצג כל שלט כאמור, יראו את הכניסה לגן כמותרת בכל שעות היממה. 105 לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם, במעיין, או 44 ו' במזרקה המצויים בשטח הגן, לא יכבס בהם כלכביסה,ולאירחץבהםבעליחייםאוחפץ אחר,ובלבד שהודעהעל כך הוצגה במקום. 105 (ב) לא יתלה אדם, לא יצמיד, לא יניח, ולא ירשה 51 ב)( ו לאחר מטעמו לתלות, להצמיד או להניח כבסים וחפציםאחריםבחזיתהנכסהפוגעיםבחזיתו או לעניין חפצים המהווים או עלולים להוות סכנה לציבור, אלא העלולים להוות לפי הנחיות המהנדס; נמצאו חפצים מונחים, סכנהלציבור תלויים או מוצמדים בחזית נכס, יראו את ולמעט הנחה המחזיק בנכס כאחראי לתלייתם, הנחתם או ובלבד שניתנה הצמדתם שלהחפצים אלא אם כןהוכיח אחרת., התראה עובר להטלת הקנס 105 (א) ראש המועצה או המהנדס רשאי לדרוש 52 א)( ו מבעל נכס, בהודעה בכתב, לבצע בנכס או ובלבד שהדרישה בחזיתהנכסעבודותשיפוץכמפורטב דרישה; לשיפוץ מטעמי בעל נכס שקיבל דרישה כאמור חייב למלא בטיחות בהתאם אחריה. לדרישת מהנדס. ולעניין"בעלנכס" כהגדרתו בפסקאות (1)ו-(3 ) בלבדלהגדרת בעלנכס"" *טורזה,אינוחלקמןהצו והואנועדלנוחיותחבריהוועדה. תחילה 2 . תחילתו של צוזה 30 ימים מיוםפרסומו. _____ ב____תשפ"ה( ___ ____ 2025 ) אני מסכי ם, _______________ _______________ יריבלוין משה ארבל שרהמשפטים שר הפני ם