נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
טיוטת תקנותהחברות (
עניינים שאינם מהווים זיקה (תיקון),התשפ")
ה-
2025
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
סעיף240(ב)ל
חוקהחברות,התשנ"ט-
1999
להלן:("
החוק")קובע איסורעלזיקהשלמועמדלכהונתדירקטור
חיצוני ושל דירקטור חיצוני
מכהן
, וכן של גורמים הקשורים אליהם, ל
רשימה
של
גורמים הקשורים לחברה
ולדירקטור.
זיקה""
מוגדרתשםכ"קיום
יחסיעבודה,קיוםקשריםעסקייםאומקצועייםדרךכללאושלי
טה,
וכן כהונה כנושא משרה"
, וכוללת הסמכה של
שר
המשפטים לקבוע
כי עניינים מסוימים, בתנאים שיקבע, לא
יהוו זיקה.
תקנות החברות (עניינים שאינם מהווים זיקה), התשס"ז-
2006
להלן:( "
התקנות העיקריות)" מסדירות את
ה
מצבים
שלא יראו בהם זיקה. תקנה 5 לתקנות העיקריות
מאפשרת לקבוע כי
קשרים
עסקיים או מקצועיים
זניחים שעומדים בתנאים מסוימים, בהתחשב בין היתר במועד יצירתם, םה
קשרים
שלא
יהוו
זיקה. הנוסח
הנוכחי של
התקנות העיקריות
אינומגדיר
את
המונח
זניחות לעניין זה.
מוצעלהגדיר
בתקנה1
לתקנות"קשרזניח"לפימבחןמהותישלהחששלפגיעהבאיתלותושלהדירקטורתוך
התוויי
ת
רשימה
פתוחה של
שיקולים
לעניין זה.
בנוסף,לפי
ה
נוסחהנוכחי
שלתקנה5
,לא
ניתןלקבועכי
יחסיעבודהאוכהונהכנושאמשרה
שלהדירקטור
או
הגורמים הקשורים אליו
הם זניחים.
הדבר
מביא בפועל
ל
מצבים
בהם נפסלים מכהונה מועמדים בשל
זיקה
הנובעת מיחסי עבודה או כהונה כנושא משרה,
שלהם או של גורמים הקשורים אליהם,
למרות
שנסיבותיה
או
מאפייניה אינם מעל
ים חשש לפגיעה באי תלותו של הדירקטור. לכן מוצע ל
תקן את התקנה ול
אפשר לקבוע
זניחותגם ביחס ליחסיעבודהאו כהונה כנושאמשרה.
ג. להלן
נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
טיוטת תקנות החברות (עניינים שאינם מהווים זיקה) (תיקון), התשפ"
ד-
2024
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 240(ב) ו-
366
לחוק החברות, התשנ"ט-
1999
1
(להלן–
החוק),בהתייעצותעםרשותניירותערך,ובאישורועדתהחוקהחוק
ומשפט של הכנסת, אנימתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה1
תקנות החברות (עני
ינים שאינם מהווים זיקה,)
ה
תשס"ז-
2006
2 (להלן -
1. ב
התקנות העיקריות)
, בתקנה 1, אחרי ההגדרה
מועמד""
יבוא:
""קשר
זניח" – קשר שאין בו כדי לפגוע באי-
תלותו של הדירקטור החיצוני,
בשים לב, בין ה
שאר,
למהות
הקשר ולטיבו, ל
מועד היווצרותו,
להתמשכותו
ול
גורמים שביניהם הוא מתקיים;
."
תיקון תקנה5
2. בתקנה 5 לתקנות העיקריות –
(1)
בתקנת
משנה (א) –
(א)
ברישה, במקום
"קיום קשרים עסקיים או מקצועיים, לא
יהווה"
יבוא
קיום יחסיעבודה," קיום קשרים עסקיים או מקצועיים
או כהונה כנושא משרה
(בתקנה זו – קשרים,)
לא יהוו";
(ב)
בפסקה (4), המילים
"עסקיים
או מקצועיים" – יימחקו;
(2)
בתקנת
משנה (ב) –
(א)
ברישה,במקוםהמילים
קיוםקשריםעסקייםאומקצועיים""
יבוא
"קיום קשרים כמשמעותם בתקנת משנה (א)."
(ב)
במקום פסקה (2
יבוא:)
"(2) הדירקטור החיצוני הודיע לוועדת הביקורת על הקשרים,
בהקדם האפשרי לאחר היוודע לו על היווצרותם או הכוונה
ליצירתם, והצהיר כי לא ידע ולא יכול היה לדעת על כך באופן
סביר קודם לכן וכי אין לו שליטה על קיומם או על סיומם של
הקשרים; על הצהרה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיף 241
ב)(
ו-(ג) לחוק."
תחילה
תחילתן של תקנות אלה 30
ימים
מיום פרסומן.
3.
___ ב________התש_______ ___( ב________ ____
20
)
חמ 3-3568
(
)
ס"ח התשע"ט, עמ' 189
;
התשס"ה,עמ'238
.
1
ק"ת התשס"ז, עמ' 3
התשע"ו, עמ';946
.
2
__________________
יריב לוין
שרהמשפטים
דברי הסבר
חוק החברות (תיקון מס'
38) (ממשל תאגידי בחברות ציבוריות שאין בהן בעל שליטה), התשפ"
ה-
2025
להלן:("
התיקוןלחוק)"
קובעדרישותמעודכנותביחסלהרכבהדירקטוריוןבחברהשאיןבהבעלשליטה,
ומחליף בחברה כזו את חובת מינוי שני הדירקטורים החיצוניים בחובת מינוי רוב דירקטורים בלתי
תלויים.ביןהשארכדילא לייצרהכבדהוקושיבאיתורדירקטוריםשעומדיםבמגבלותאיהתלותשקובע
החוק, מוצע
לתקן את
תקנות החברות (עניינים שאינם מהווים זיקה), התשס"ז-
2006
להלן:( "
התקנות
העיקריות")
ולהרחיב את סוגי הקשרים שיוכלו להיחשב ל"קשר זניח.",
יצויין, כי במסגרת התיקון לחוק נערכו תיקונים
עקיפים בפקודת הבנקאות,
1941
ובחוק
הפיקוח על
שירותים פיננסיים
ביטוח)(, תשמ"א-
1981
, שנועדו להתאים את הגדרת הזיקה בחוקים אלה לתיקון
המוצע בתקנות.
לתקנה 1
התקנותה
עיקריו
ת
קובעתכיקשרשוועדתהביקורתאישרהכיהואזניחהןמבחינתהמועמדוהןמבחינת
החברה, ומתקיימים לגביו
התנאים
הנוספים
בתקנה,
לא יהווה זיקה.
מוצע להוסיף הגדרה ל"קשר
זניח"
ו
לקבוע כי קשר זניח הינוקשר שאין בו כדי לפגועב
אי התלות של הדירקטור,
על בסיס רשימה פתוחה
של
שיקולים, שהם טיב הקשר ומהותו, מועד היווצרותו, התמשכותו הו
גורמים ביניהם הוא מתקיים.
לתקנה 2
תקנה5ל
תקנותה
עיקריותמסדירהאתהאפשרותלקבוע
כיקשרהואזניחרקלגביקשרעסקיאומקצועי,
אולם
אינה
מאפשרת זאת
לגבי יחסי
עבודה או כהונה כנושא משרה. הניסיון שהצטבר עם השנים הראה
כיקיימיםמקריםבהםביןהמועמדאו
אחד
הגורמים
הקשורים
אליו
כמפורטב
חוק,בהם
קרובו,שותפו,
מעבידו,
ו
מי שהוא כפוף לו במישרין א
ו בעקיפין, לבין החברה או גורמים הקשורים לחברה –
עשויים
להתקיים בנסיבות מסוימות יחסי עבודה או אף כהונה כנושא משרה,
שאין בהם בשל נסיבותיהם
ומאפייניהם
כדי לפגוע בחוסר התלות של הדירקטור החיצוני או הבלתי תלוי. לכן, מוצע לאפשר גם את
הזנחתם של יחסים אלוב
הליך ובתנאים הקבוע
ים
בתקנה 5 לתקנות העיקריות.
כמו כן, מוצע לה
בהיר ב
נוסח
תקנה 5
ב()(2
) כי
התנאי של אי ידיעת הדירקטור על הזיקה שנוצרה לאחר
מינויו, מתייחס
להיווצרותם או לכוונה ליצירתם
של הקשרים
נושא הזיקה, לוחובתו לדווח על הזיקה
לוועדת הביקורת בהקדם האפשרי לאחר
שנודע לו עליה. הבהרה ברוח זו פורסמה בידי רשות ניירות ערך
במסגרת שאלות ותשובות
מפברואר
2018
.