דיווח על-פי חוק
ה
פיקוח עלהבנקים
לשכת המפקח
ירושלים, ו' בתמוז
תשפ"
ה
2 ביו
לי
2025
25LM5488
לכבוד
ועדת הכלכלה
הכנסת
הנדון:
דיווח לוועדת הכלכלה של הכנסת
בהתאםלסעיף 28א(ו) לחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-
1981
בהתאם לסעיף 28
א(ו)1
לחוק
הבנקאות (רישוי), התשמ"א-
1981
להלן: החוק,)( על
המפקח
על הבנקים
לדווחלוועדתהכלכלהשלהכנסת אחתלשנה,,
עליישוםהוראותסעיף28
א.לחוקוכןעלמדיניותהפיקוח
וועדת הרישיונות בבחינת בקשה של
בנק
לסגור סניף קבוע.
לפי סעיף 28
א.(ז) לחוק, יהיו לוחות הזמנים להגשת הדיווחים לוועדה כדלקמן:
1.
מיום 1 בינואר 2025
ועד
31
בדצמבר2027
-
יוגש לוועדת הכלכלה דיווח
אחת לחצישנה, הראשון
שבהם יוגש עד יום 1
ביולי 2025
.
2.
מינואר 2028
ואילך -
יוגש דיווח לוועדת הכלכלה אחת לשנה.
כחלק מיישום החוק,הריני
מתכבד להגישאת הדיווח הראשון בהתאם לסעיף 28
א(ז)לחוק.
בכבוד
רב,
דניאל חחיאשוילי
המפקח על הבנקים
1
תיקון 32
לחוק מיום25.7.24
.
ת"ד 780
,ירושלים 91007
|
טל:02-6552400
אתר אינטרנט:|www.boi.org.il
2
דיווח לוועדתהכלכלה שלהכנסת
ביום 25
ביולי 2024
נכנס לתוקף תיקון מס' 32
לחוק, הקובע, בין היתר, כי על הפיקוח להיוועץ בוועדת
הרישיונות בקשר עם כל הבקשות לסגירת סניפי בנק קבועים המוגשות לו (סעיף 28
א.(ג) לחוק), ולא רק
בקשר לאלו
שבכוונתו להתנגד אליהן, כפי שקבע החוק עד למועד זה.
עוד נקבע במסגרת התיקון, כי הפיקוח
ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת על יישום הוראות
החוק
לפי סעיף 28
א.,
וכן על מדיניות הפיקוח וועדת הרישיונות בבחינת בקשות לסגירת סניפים קבועים
(סעיף 28
א.(ו) לחוק). כחלק מיישום הקבוע בסעיף 28א(ו) לחוק
, להלן הדיווח על יישום כלל הוראות סעיף
28א. לחוק.
1.
יישום
הקבועבסעיף28
א(.ב)–בהתאםלסעיףזה,
כלבקשהשל
בנק
לסגורסניףקבועמוגשתלפיקוח
על הבנקים
ונבחנת על ידו לצורך קבלת החלטה בעניינה.
מצ"ב בנספח
מידע אגרגטיבי על החלטות המפקח
בקשר עם בקשות לסגירת סניפי בנק קבועים
שהתקבלו
בחמשהשנים האחרונות.
2.
יישום
הקבוע בסעיף 28
א(.ג) –
בהתאם לסעיף
זה, החל מיום 25
ביולי 2024
, מתייעץ הפיקוח על
הבנקים בוועדת הרישיונות בקשר עם כל הבקשות לסגירת סניפי בנק קבועים המוגשות לאישורו.
3.
יישום הקבוע בסעיף 28
א.(ד) – על פי הסעיף,
על המפקח לתת החלטה מנומקת בכתב בתוך 90
ימים
מיום קבלתבקשהלסגירת סניף קבוע, ואם ביקש פרטים נוספים, בתוך 90
ימים מיום קבלתם. לעניין
זה
נעדכנכם,
כי מאז כניסת תיקון 32
לחוק לתוקף, לא
היו חריגות בטווח הזמן הקבוע בחוק
לקבלת
החלטה בקשר עם בקשות בנקים לסגירתסניפים קבועים.
4.
יישוםהקבועבסעיף28
א(.ה)–עלפיהסעיף,
על
בנק
להודיעללקוחותהסניףעלסגירתובהודעהבכתב
וכן בדרכים שבהן הוא נוהג למסור הודעות לאותם לקוחות ולפרסם הודעה על הסגירה באתר
האינטרנטשלו.
הבנק
יהיהרשאילסגוראתהסניףבחלוף60
ימיםמיוםמסירת ההודעהבכתבכאמור.
נעדכנכם,
כי על פיהנתוניםשבידינוהבנקיםפעלוכנדרשבחוק
בתקופההמדווחת.כמוכןלאהתקבלו
בפיקוח פניות מהציבור או מהבנקים בעקבות ה
פרסו
מיםה
אמור
ים.
5.
יישום הקבוע בסעיף 28
א.(ו) -
בהתאם לדרישת הסעיף, להלן
קישור למסמך המדיניות של הפיקוח
וועדת הרישיונות בבחינת בקשה של
בנק לסגירת סניף קבוע, המפורסם באתר האינטרנט של בנק
ישראל. יצוין כי טרם פרסומו, פורסמו
הקריטריונים לבחינת בקשות לסגירת סניפי בנק קבועים
להערות הציבור.
ככלשיחולושינוייםבמדיניותזו,ידווחעלכךלוועדתהכלכלהבמסגרתהדיווחיםהבאיםשיוגשובהתאם
לקבוע בסעיף 28
א.(ו) לחוק.
3
נספח -
פירוטעלההחלטות שהתקבלו בקשר עם בקשות לסגירתסניפיםקבועים בין
2020
ועד 30
ביוני 2025
2020
2021
2022
2023
2024
2025
אושרו ללא התניות
19
13
6
1
2
1
אושרו עם התניות ע"פ
17
11
15
12
7
הפירוט להלן:
הותרת מכשיר
11
6
9
12
6
הפעלת סניףנייד/חלקי
1
מכשיר + סניףנייד/
5
6
1
חלקי
4
נדחו
סה"כ החלטות בנוגע
40
24
21
13
9
1
לבקשות סגירה
סניפיםשנפתחו
4
15
19
14
6
3
החל מיום 25.7.24
מתייעץ הפיקוח על הבנקים עם וועדת הרישיונות, בהתאם לקבוע בתיקון 32
לסעיף
28
א.(ג) לחוק.
שמונה מתוך תשע ההחלטות שהתקבלו במהלך
השנים 2024-2025
היו
לאחר מועד זה
והתקיימה התייעצות לגביהן.