דיווח על-פי חוק
יו"ר הרשות
12
יוני, 2025
ט
"ז סיון, תשפ"ה
סימוכין:
00826625
לכבוד,
מריוסי דיין
מנכ"ל משרד האנרגיה
שלום רב,
דיווח לוועדת הכלכלהלפיחוק משק החשמל – שנת 2024
לפי סעיף60
לחוק משק החשמל,על שרהאנרגיה והתשתיות לדווחלוועדתהכלכלה על הנושאים להלן:
השר ידווח לוועדת הכלכלה של הכנסת, עד יום 31
בינואר בכל שנה, על התקדמות ביישום הוראות תיקון
מס'16
בשנה שקדמה למועדהדיווח, ובכלל זהעל ענייניםאלה:,
(1)
מספרהבקשות לקבלת רישיונות ייצור ורישיונות הספקה שהוגשו, ומספר הרישיונות שניתנו;
(2)
מכירת יחידות הייצור האמורות בסעיף קטן (ב()2
) עד (6
על ידיחברתהחשמל;)
(3)
השינויים שחלו בשיעור הצרכנים של חברת החשמל מתוך כלל הצרכנים, בחלוקה לצרכני מתח גבוה,
מתח עליון ומתח על-
עליון ולצרכני מתח נמוך, לעומת השיעור בדיווח הקודם, ולעניין הדיווח הראשון –
לעומת השיעור ערב תחילתו של תיקוןמס' 16
;
(4) החלטות הרשות לעניין סעיףזה.
להלןהדיווח הנדרש לשנת 4
202
:
(1)
רישיונות ייצור ורישיונות הספקה במשקהחשמל בשנת4
202
:
בהתאם לתיקון התקנות במשק החשמל, לא ניתנים רישיונות למתקנים עד גודל של 16
מ"ו (חיבור לרשת
המתח הגבוה). כמו כן, הופחת השימוש ברישיונות מותנים ככלי מסנן בהליך הקמת מתקן ייצור ברשת
החשמל. עקב כך, כמות הרישיונות שניתנה במשק החשמל, בדגש על מתקנים מתחדשים, פחתה מאוד.
בנוסף, בשנת 2024
בוטלו מעל ל-
140
רישיונות.
זאת, כחלק מהמטרה להפחית רגולציה ובירוקרטיה על
היצרנים הקטנים והבינוניים במשק.
כדוגמה לכך, ניתן לציין את התחום הפוטו-וולטאי. בעוד שבעבר
ניתנו רישיונות למתקנים הבינוניים,
רישיונות ניתנים כיום בעבור יצרנים המתחבריםלרשת ההולכה, המהווים חלק קטן מהשוק.
יו"ר הרשות
רישיונות בטכנולוגיות שונות שניתנו בשנת2024
:
א.
רישיונות הספקהללא אמצעיייצור שניתנו במהלך שנת2024
:
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון תאריך מתן הרישיון בתוקף עד
משק דליה אספקת חשמלבקיבוצים, שותפות
1
2461423
3.3.2024
3.3.2029
מוגבלת
2 צבר חשמלישראלבע"מ
00000224
26.3.2024
26.3.2029
3
00201124
18.4.2024
18.4.2029
אלקטרה פאואר
חשמל, שותפות מוגבלת
4 רזגלאנרגיהבע"מ
01662923
30.6.2024
30.6.2029
עמיתתקשורת ואחזקות (ופתרונותאבטחה
5
0565924
1.8.2024
1.8.2029
מתקדמים )בע"מ
ב.
רישיונות ייצור קבועים בטכנולוגיה קונבנציונאלית
שניתנו בשנת2024
:
מס"ד
שם
חברה/שותפות מס'
הספק (MW
) תאריך מתן הרישיון תוקף הרישיון
רישיון
375.3בדלק עיקרי
אשכול ייצור אנרגיות
1
646324
בדלק משני יעודכן
02/06/2024
02/06/2044
בע"מ
בהמשך
אשכול ייצור אנרגיות
376.8בדלק עיקרי
2
646424
02/06/2024
02/06/2044
בע"מ
342.7בדלקמשני
אשכול ייצור אנרגיות
212.5בדלק עיקרי
3
646524
02/06/2024
02/06/2027
בע"מ
191.3בדלקמשני
אשכול ייצור אנרגיות
211.2בדלק עיקרי
4
646624
02/06/2024
02/06/2027
בע"מ
195בדלק משני
אשכול ייצור אנרגיות
218
בדלק עיקרי
5
646724
02/06/2024
02/06/2027
בע"מ
195
בדלק משני
אשכול ייצור אנרגיות
212.2בדלק עיקרי
6
646824
02/06/2024
02/06/2027
בע"מ
182בדלק משני
ג.
רישיונות מותנים בטכנולוגיה קונבנציונאלית
שניתנו בשנת2024
:
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון
הספק(MW
) תאריך מתן הרישיון
1
קסם אנרגיהבע"מ
2748623
850
26/03/2024
יו"ר הרשות
ד.
רישיונות ייצור קבועים בטכנולוגיה מתחדשת
שניתנו בשנת2024
:
הספק (MW
)
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון
תאריך מתן הרישיון טכנולוגיית המתקן
כרמיהרוח, שותפות
1
760224
38.4
30/06/2024
טורבינתרוח
מוגבלת
אורים אנרגיות
פוטוולטאיבשילוב
2
01275224
60
6/10/2024
מתחדשותבע"מ
אגירה
תענך אנרגיהירוקה2
3
2575623
65
6/10/2225
פוטוולטאי
בע"מ
קבוצת דוראלמשאבי
4
אנרגיהמתחדשת
2857123
80
10/6/2024
פוטוולטאי
בע"מ (הדרי שאן)
(2)
מכירת יחידות הייצור
על ידי חברת החשמל:
א.
אלון תבור (583
מ"ו+רישיון להקמה של 230
מ"ו נוספים) –
נמכרה בדצמבר 2019
בסכום של 1.9
מיליארד ₪
לקבוצת MRC
.
ב.
רמתחובב(1137
מ"ו)–
נמכרהבדצמבר 2020
בסכוםשל4.3
מיליארד₪
לקבוצהבבעלותמשותפתשל
אדלטק, אדלקוםושיכון ובינוי.
ג.
חגית מזרח (660
מ"ו) –
נמכרה ביוני 2022
בסכום של 1.6
מיליארד ₪
לקבוצה בבעלות משותפת של
אדלטק, אדלקוםושיכון ובינוי.
ד.
אשכול (1,683
מ"ו) –
נמכרה ביוני 2024
בסכום של 9.2
מיליארד ₪
לקבוצה בבעלות דליה אנרגיות
בע"מ.
ה.
ר
דינג-
בהמשך להחלטת ממשלה 587
מיום 28.05.23
תת"ל 136
אושרה בממשלה. ביום 18.12.2023
התקבל מכתב ממנהל המערכת בעניין פתרונות לייצור והולכת חשמל בגוש דן ללא תחנת הכוח רדינג,
אשר בעקבותיו החליט שר האנרגיה והתשתיות בינואר 2024
על הפסקת הייצור הקונבנציונאלי באתר
רדינג. ביום 30.1.24
הופץ מכתבו של ראש חטיבת אנרגיה מקיימת מר רון אייפר, בנושא עתיד תחנת
הכו
ח ר
דינג למנהל המערכת בבקשה לבחון את צרכי משק החשמל באתר.
למיטב ידיעתנו לא חלה
התקדמות בעניין. בנוסף, בימים אלו מקודמת עלידי משרדהאנרגיה תמ"אלכבל תתימי לאורך חופי
ישראל אשר בוחן אתנקודת הנחיתה באזור תל אביב גם בתחנתהכוח רדינג.
יו"ר הרשות
(3)
השינויים
בשיעורי הצרכנים של חח"י :
השינויים שחלו בשיעור הצרכנים של חברת החשמל מתוך כלל הצרכנים, בחלוקה לצרכני מתח גבוה, מתח
עליון ומתח על-
עליון ולצרכני מתח נמוך, לעומת השיעור בדיווח הקודם, ולעניין הדיווח הראשון –
לעומת
השיעורערב תחילת הדיווח:
א.
כללהמשק – סך מוניםהמשויכים ללקוחות חברת החשמלויצרניםפרטיים
נמוך גבוה עליון
חברתהחשמל
2,809,547
2,618
11
דצמבר 2018
יצרניםפרטיים
176
562
29
חברתהחשמל*
3,028,717
2,435
11
דצמבר 2022
יצרניםפרטיים
2,971
2,235
59
חברתהחשמל*
3,068,723
2,424
14
דצמבר 2023
יצרניםפרטיים
23,507
2,429
58
חברתהחשמל*
2,984,302
2,419
17
דצמבר 2024
יצרניםפרטיים
156,382
2,614
51
השינוי במונים המשויכים לצרכני
חח"י 2024
ביחסל-
2018
6%
-8%
55%
השינוי במונים המשויכים לצרכני יח"פ 2024
ביחסל-
2018
88,753%
365%
76%
ב.
כללהמשק –
אחוז
במקטע ההספקה
מספר מונים)(
נמוך גבוה עליון
חברתהחשמל
99.99%
82.33%
27.50%
דצמבר 2018
יצרניםפרטיים
0.01%
17.67%
72.50%
חברתהחשמל*
99.90%
52.14%
15.71%
דצמבר 2022
יצרניםפרטיים
0.10%
47.86%
84.29%
חברתהחשמל*
99.24%
50.08%
19.44%
דצמבר 2023
יצרניםפרטיים
0.76%
50.05%
80.56%
חברתהחשמל*
95.02%
48.06%
25%
דצמבר 2024
יצרניםפרטיים
4.98%
51.94%
75%
השינוי (חברתהחשמל) 2024
ביחס ל-
2018
-4.97%
-34.26%
-2.5%
השינוי (חברתהחשמל) 2024
ביחס ל-
2023
-4.22%
-1.89%
5.56%
יו"ר הרשות
*החל מינואר 2023
נכנס לתוקף מודל ספירה חדש המשקף את מספק החוזים של מספק חח"י. הנתונים
בשנים2018
-
2021
מתייחסיםלספירה לפי המודל ה
ישן.
מהנתוניםניתןלראותכימתחילתהרפורמהועדהיוםהתחרותבמקטעהאספקהבמשקהחשמלהתפתחה
בצורה משמעותית.
מספר הלקוחות במתח נמוך (בעיקר משקי בית)
המשויכים למספקים פרטיים גדל מ-
176
לקוחות טרםהרפורמה ל-
156,382
לקוחות בסוף שנת 2024
(גידול של מעל לפי 887
.)
בהתאםלהחלטתרשותהחשמלמספר68807
מיום10.4.2024
1
,החלמחודשיולי2024
,גםלצרכניםביתיים
בעלי מונה בסיסי יש אפשרות לעבור למספקים פרטיים. כתוצאה מכך, רואים גידול ניכר במעבר צרכנים
ביתיים למספקים פרטיים. רשות החשמל מפרסמת באופן חודשי את נתוני המעבר של צרכנים למספקים
פרטיים וכן את הבקשות למעבר למספק פרטי ב-
BI
באתר רשות החשמל2
. ניתן לראות את הגידול בגרף
הבא:
מספר מוני צרכני מספקים פרטיים(באלפים)
159
15
141
14
112
13
92
12
69
144
61
128
12
53
49
11
43
99
10
37
10
33
80
9
29
9
58
9
50
9
43
39
34
29
24
21
01-24
02-24
03-24
04-24
05-24
06-24
07-24
08-24
09-24
10-24
11-24
12-24
ביתיים
לאביתיים
1
שעניינה: "תיקונים עדכונים ושינויים אמות מידה –
שילובמונים בסיסיים בתחרות באספקה"
2
קישור: https://www.gov.il/he/pages/bi_olam_haspaka
יו"ר הרשות
ג.
סטטוסתחרות במקטע ההספקה:
התפתחות מספר מספקים פרטיים בשנים2018-2024
:
70
68
59
46
21
20
17
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
הנתונים כוללים מספקיעם אמצעי ייצור, מספקים וירטואלייםומספקי חלוקה.
ד.
התפתחותמקטעההספקה במונחי אנרגיה בשנים 2018-2024
:
27%
27%
29%
30%
31%
34%
34%
73%
73%
71%
70%
69%
66%
66%
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
חח"י
פרטיים
יו"ר הרשות
(4)
החלטותהרשות לענייןהרפורמה בחשמל4
202
-
2018
:
מספרישיבה תאריך שם ההחלטה
536
29.01.18
הכרה בתעריפים בעלויותהפרישה של עובדי חברת החשמל
546
15.08.18
סיווגתוספתעלויותהפרישהשלעובדיחברתהחשמלבמקטעהייצור
547
03.09.18
עקרונות ראשונייםלאסדרה תחרותיתלאתר אלון תבור
552
02.12.19
אסדרתפעילות יחידות הייצור
באתר אלון תבורלאחר מכירתהאתר
556
01.04.19
שווי הקרקע באתר אלון תבור
565
23.09.19
מתן רישיון ייצורוהספקה לתחנות כוח לחברת אי פי פי אלון תבור
אסדרה פעילות יחדות הייצור באתר רמת חובב לאחר מכירת האתר
572
23.12.19
עלידיחברת החשמל
579
11.05.20
עדכון
מנגנון ההצמדה בתעריףהזמינות ליחידותהייצור ברמתחובב
582
17.06.20
מתן רישיון לחברת ניהול המערכת
583
29.06.20
הקדמת תשלומים לחברת ניהול המערכת
586
05.08.20
עקרונותתחרות בהספקה
מנגנון התשלומים בין חברת ניהול המערכת לחברת החשמל בגין
587
14.09.20
השירותים השונים
806
02.06.21
דחיית מועד פקיעת רישיונות ר
דינג
807
02.06.21
דחיית מעבר ינ"מ לחברת ניהול המערכת
203
22.07.21
אסדרתחגית
701
31.10.21
אישורלתחילתפעילות מלאה שלחברת ניהול המערכת
901
29.11.21
דחיית מועד פקיעת רישיונות ר
דינג
904
23.12. 21
חטיבת קרקע
705
28.2.22
שווי הקרקע באתרחגית
101
11.5.22
דחיית מועד פקיעת רישיונותר
דינג– חברת החשמל
201
16.11.22
מתן רישיון חלוקה לחח"י
203
16.11.22
דחיית מועד פקיעת רישיונותר
דינג– חברת החשמל
502
21.12.22
כשירותהמציעותבמכרז אשכוללקבלת רישיוןייצור
650
1.3.23
אסדרתפעילות יחידיותהייצורבאתר אשכול
654
3.5.23
אישור העברת שליטה ברישיונות של תחנת כוחחגית מזרח
654
3.5.23
עמידת המציע המשותף במכרז אשכול
665
20.9.23
ת
כנית פריסת מתקניאגירה בתחמשים של חח"י
יו"ר הרשות
673
30.10.23
דחיית מועד פקיעת רישיונות
הייצור שלחברתהחשמל
682
24.1.24
תיקוןרישיון ניהול המערכת שלחברת נגה
683
29.1.24
ייעוד התקבולים העודפים ממכירת תחנת הכוח אשכול לכיסוי
הוצאות המלחמה
688
10.4.24
שילוב מונים בסיסיים בתחרות באספקה
696
2.9.24
היוועצות השרים עם רשות החשמל בנושא תכנית הפיתוח למערכת
החלוקהלשנים2024
-
2030
להרחבת הנושאים שפורטו במסגרתהדיווח,
וכן נושאים נוספיםהנוגעים למשקהחשמל.
אני מזמין אתכם
לעיין בדו"ח משק החשמל3.
הדו"ח סוקר מגוון רחב של תחומים, ובהם: מבנה משק החשמל; סקירת מקטע הייצור; ניתוח הפליטות
ממשק החשמל; התפתחות התחרות במקטעי הייצור והאספקה; פיתוח רשת החשמל; היבטים צרכניים;
דקות אי אספקה במשק; התפתחות תעריף החשמל ועוד. בכל נושא מוצגים סדרה של נתונים ברמת פירוט
גבוהה ונסקרות מגמות רב-שנתיות. כמו כן,הדו"ח מציג תחזיותעד לסוף העשור בתחומים הרלוונטיים.
הדו"חמתבססעלנתוניםהמתקבליםמגופיםמרכזייםהנוגעיםלמשקהחשמלולצדהדו"חמתפרסםבסיס
נתונים מפורט ונגיש, על מנת לאפשר לכל הגורמים המעוניינים בכך לסקור את הנתונים ולהשתמש בהם
בקלותלמגווןרחב של מטרות.
בברכה,
אמיר שביט
יו"ר רשותהחשמל
העתק:
מר אלי כהן, שרהאנרגיה והתשתיות
3
קישור: https://www.gov.il/he/pages/dochmeshek