דיווח על-פי חוק
יו"ר הרשות
02
אפריל 2024
כ"ג באדר ב', התשפ"ד
סימוכין:
00487924
לכבוד
מריוסידיין
מנכ"ל משרד האנרגיה
והתשתיות
שלום רב,
דיווחלועדת הכלכלה לפיחוק משקהחשמל–שנת 2023
לפי סעיף60
לחוק משק החשמל, עלשר האנרגיה והתשתיות לדווח לוועדת הכלכלה על הנושאיםלהלן:
השר ידווח לוועדתהכלכלהשלהכנסת,עד יום31
בינוארבכלשנה,עלהתקדמותביישוםהוראותתיקון
מס'16
בשנהשקדמהלמועדהדיווח,ובכללזהעלענייניםאלה:,
(1) מספרהבקשותלקבלתרישיונותייצורורישיונותהספקהשהוגשו,ומספר
הרישיונותשניתנו;
(2)
מכירתיחידותהייצורהאמורותבסעיףקטן(ב()2
)עד(6
עלידיחברתהחשמל;)
(3) השינוייםשחלובשיעורהצרכניםשלחברתהחשמלמתוךכללהצרכנים,בחלוקהלצרכנימתח
גבוה,מתחעליוןומתחעל-
עליוןולצרכנימתחנמוך,לעומתהשיעורבדיווחהקודם,ולענייןהדיווח
הראשון–
לעומתהשיעורערבתחילתושלתיקוןמס'16
;
(4) החלטותהרשותלענייןסעיףזה.
יו"ר הרשות
להלןהדיווח הנדרש לשנת 2023
:
(1) רישיונותייצור ורישיונות הספקה במשקהחשמל
בשנת2023
:
בהתאם לתיקון התקנות במשק החשמל, לא ניתנים רישיונות למתקנים עד גודל של
16
מ"ו (חיבור
לרשת
המתח הגבוה.) כמוכן, הופחתהשימוש ברישיונות מותניםככלי מסנן בהליך הקמת מתקן ייצור ברשת
החשמל. עקב כך, כמות הרישיונות שניתנה במשק החשמל, בדגש על מתקנים מתחדשים, פחתה מאוד.
זאת,כחלק מהמטרה להפחיתרגולציהובירוקרטיה על היצרנים הקטניםוהבינוניים במשק.
כדוגמה לכך, ניתן לציין את התחום הפוטו-וולטאי
. בעוד שעד לפני כ-5
שנים ניתנו רישיונות למרבית
המתקנים הבינוניים, רישיונות ניתנים כיום בעבור יצרנים המתחברים
לרשת ההולכה, המהווים חלק קטן
מהשוק.
עם זאת, בשנים האחרונות ניתנו מספר רישיונות ליצרנים קונבנציונליים גדולים ובהם ליצרנים הזוכים
במכרזים לרכישת מתקני הייצור של חברת החשמל באלון תבור ורמת חובב, מתקני ייצור באגירה שאובה,
מתקנים שהוקמו בהתאם לאסדרה
914
ועוד.
א.
רישיונות בטכנולוגיות שונות שניתנו ב
שנת
2023
:
במהלך שנת 2023
ניתנו11
רישיונות הספקהללא אמצעי ייצור לחברות/שותפויות שלהלן:
תאריך מתן
מס"ד
שםחברה/שותפות מס'רישיון
הרישיון בתוקף עד
1 יבולי שמש אנרגיה מתחדשת בע"מ
1817822
14.3.2023
14.3.2028
2 ריבוע כחול אנרגיה בע"מ
1818122
14.3.2023
14.3.2028
3
אינטר די-
אנרגיות מתחדשות בע"מ
0052523
22.5.2023
22.5.2028
4
רני צים אנרגיה מתחדשת (2022) בע"מ
0051523
22.5.2023
22.5.2028
5
קבוצת ניסקו בע"מ
1559022
22.5.2023
22.5.2028
6
א.י.י.ס אנרגיה בע"מ
00838623
12.6.2023
12.6.2028
7 מקורות חברתהמים בע"מ
1602823
10.10.2023
10.10.2028
8 תדיראן פתרונות אנרגיה בע"מ
1889623
10.10.2023
10.10.2028
9
ביגמגה אנרגיה
מתחדשת בע"מ
1757223
10.10.2023
10.10.2028
10 גולדשטיין דלק בע"מ
2481423
27.11.2023
27.11.2028
11 מבנהנדל"ן (כ.ד) בע"מ
2089722
5.12.2023
5.12.2028
יו"ר הרשות
רישיונות ייצור קבועים בטכנולוגיה קונבנציונאלית
שניתנו בשנת2023
:
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון
תאריך
מתן הרישיון
1
צומת אנרגיה בע"מ
21.6.2023
00598117
רישיונות
מותנים בטכנולוגיה קונבנציונאלית
שניתנו בשנת2023
:
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון תאריך מתן הרישיון
1
או.פי.סי שורק 2
בע"מ
18.9.2023
306322
2
. שפיר ג'יי.אי.אס זכיין תחנת כוח בע"מ
30.10.2023
744422
רישיונות ייצור קבועים בטכנולוגיה
מתחדשת
שניתנו בשנת2023
:
מס"ד שם חברה/שותפות מס' רישיון תאריך מתן הרישיון
1
רוח בראשית, שותפות מוגבלת
11.10.2023
01178113
יו"ר הרשות
(2) מכירת יחידות הייצור
על ידיחברת החשמל:
א.
אלון תבור (583
מ"ו+רישיון
להקמה של 230
מ"ו נוספים) –
נמכרה בדצמבר 2019
בסכום של
1.9
מיליארד ₪
לקבוצת MRC
.
ב.
רמת חובב (1137
מ"ו) –
נמכרה בדצמבר 2020
בסכום של 4.3
מיליארד ₪
לקבוצה בבעלות
משותפת של אדלטק, אדלקוםושיכוןובינוי.
ג.
חגיתמזרח(660
מ"ו)–
נמכרהביוני2022
בסכוםשל1.6
מיליארד₪
לקבוצהבבעלותמשותפת
של אדלטק, אדלקוםושיכון ובינוי.
ד.
אשכול (1,683
מ"ו) –
בנובמבר 2023
זכתה חברת Ltd Energies Power Eshkol
, מקבוצת
דליה אנרגיה במכרז למכירת תחנת הכוח אשכול בסכום של 9
מיליארד .₪
מכירת האתר
נדחתה בשנה
ביחס למועד הקבוע ברפורמה על רקע עדכון תנאי האסדרה וביטול המכרז
הראשון למכירת האתר ויציאה להליך תחרותי חדש על ידי חברת החשמל.
מסירת החזקה
לזוכה באתר מתוכננת לתחילתחודש יוני2024
.
ה.
רידינג-
i.
בהמשך להחלטת ממשלה 587
מיום 28.05.23
ועל רקע עדכון עמדת מנהל המערכת
בדברנחיצותהייצורבאתררדינג
בחודשדצמבר2023
,החליטשרהאנרגיהוהתשתיות
בינואר 2024
על הפסקת הייצור הקונבנציונאלי באתר רדינג. בהמשך להחלטה זו,
ובהתאםלהנחייתמשרדהאנרגיהוהתשתיות,חברתנגהבוחנתבימיםאלהאתהצורך
בשימושיהקרקעהנדרשיםבשטחהתחנהלטובת
משקהחשמל:(1
)הכשרתמיקומים
להצבת יחידות פיקריות ניידות לעיתות חירום בלבד (2
)
הקמת מתקני אגירה באתר
(3
) הקמת המתקנים הרלוונטיים לחיבור כבל ימי אשר יזין את מטרופולין תל אביב
במעגל נוסף.
ii
.
במקביללכך
חברתנגהממשיכהלקדםאת
תת"ל136
,אשר
כוללתאת
תחמ
"ג
מורשה
והקווים אליה.
תחמ"ג זו צפויה להוות פתרון מערכתי להבטחת אספקת החשמל
למטרופולין.
iii
.
בהתאםלהחלטתממשלה211
חברתהחשמלסיימהאתהסרתהאסבסטבאתרכקבוע
בחוק.
יו"ר הרשות
(3) השינויים
בשיעורי הצרכניםשלחח"י :
השינויים
שחלו בשיעור הצרכנים של חברת החשמל מתוך כלל הצרכנים, בחלוקה לצרכני מתח גבוה,
מתח עליון ומתח על-
עליון ולצרכני מתח נמוך, לעומת השיעור בדיווח הקודם, ולעניין הדיווח הראשון
–
לעומת השיעורערב תחילתהדיווח:
א.
כללהמשק – סך מוניםהמשוייכיםללקוחותחברת החשמלו
ללקו
חות של מספקים פרטיים
נמוך גבוה עליון
צרכני
חברת החשמל
2,809,547
2,618
11
דצמבר 2018
צרכניםממספקיםפרטיים
176
562
29
צרכני
חברת החשמל*
3,028,717
2,435
11
דצמבר 2022
צרכניםממספקיםפרטיים
2,971
2,235
59
צרכני
חברת החשמל*
3,068,723
2,424
14
דצמבר 2023
צרכניםממספקיםפרטיים
23,507
2,429
58
השינוי
במונים המשוייכים לצרכניחח"י
2023
ביחסל-
2018
9%
-7%
27%
השינוי במונים המשוייכים לצרכני
יח"פ
2023
ביחסל-
2018
13,256%
332%
100%
ב.
כללהמשק – אחוז במקטע ההספקה
נמוך גבוה עליון
צרכניחברת
החשמל
99.99%
82.33%
27.50%
דצמבר 2018
צרכניםממספקיםפרטיים
0.01%
17.67%
72.50%
צרכני
חברת החשמל*
99.90%
52.14%
15.71%
דצמבר 2022
צרכניםממספקיםפרטיים
0.10%
47.86%
84.29%
צרכני
חברת החשמל*
99.24%
50.08%
19.44%
דצמבר 2023
צרכניםממספקיםפרטיים
0.76%
50.05%
80.56%
השינוי חברתהחשמל)( 2023
ביחס ל-
2018
-0.75%
-32.24%
-8.06%
השינוי (
חברתהחשמל)
2023
ביחס ל-
2022
-0.66%
-2.19%
3.73%
*החל מינואר 2023
נכנס לתוקף מודל ספירה חדש המשקף את
מספ
ר החוזים
של מספק חח"י. הנתונים
בשנים2023
-
2022
מתייחסיםלספירהלפיהמודל החדש.
יו"ר הרשות
מהנתוניםניתןלראותכי
מתחילתהרפורמהועדהיוםהתחרותבמקטעהאספקהבמשקהחשמלהתפתחה
בצורה משמעותית.
מספר הלקוחות במתח נמוך (בעיקר משקי בית) המשוייכים למספקים פרטיים גדל מ-
176
לקוחות טרם
הרפורמהל-
23,507
בסוף שנת 2023
(גידול של פי134
.)
ג.
סטטוס תחרות במקטע ההספקה:
התפתחות מספר מספקים פרטיים בשנים2018-2022
:
67
59
46
21
20
17
2018
2019
2020
2021
2022
2023
הנתונים
כוללים מספקי
עם אמצעי ייצור,מספקים וירטואליים
ומספקי חלוקה.
ד.
התפתחות מקטע ההספקה במונחי אנרגיה בשנים 2018-2023
(נתוני 2023
אינם נתונים
סופיים):
27%
27%
29%
30%
31%
34%
73%
73%
71%
70%
69%
66%
2018
2019
2020
2021
2022
2023
חח"י
פרטיים
יו"ר הרשות
:
(4) החלטות הרשותלענייןהרפורמהבחשמל
2023
-
2018
מספרישיבה תאריך שם ההחלטה
536
29.01.18
הכרה בתעריפים בעלויותהפרישה של עובדי חברת החשמל
סיווג תוספת עלויות הפרישה של עובדי חברת החשמל במקטע
546
15.08.18
הייצור
547
03.09.18
עקרונות ראשונייםלאסדרה תחרותיתלאתר אלון תבור
אסדרת
פעילות יחידות הייצור באתר אלון תבור לאחר מכירת
552
02.12.19
האתר
556
01.04.19
שוו
י הקרקע באתר אלון תבור
מתן
רישיון ייצור והספקה לתחנות כוח לחברת אי פי
פי
אלון
565
23.09.19
תבור
אסדרה פעילות יחדות הייצור באתר רמת חובב לאחר מכירת
572
23.12.19
האתרעל ידי חברת החשמל
עדכון מנגנון ההצמדה בתעריף הזמינות ליחידות הייצור ברמת
579
11.05.20
חובב
582
17.06.20
מתן רישיון לחברת ניהול המערכת
583
29.06.20
הקדמת תשלומים לחברת ניהול המערכת
586
05.08.20
עקרונותתחרות בהספקה
מנגנון התשלומים בין חברת ניהול המערכת לחברת החשמלבגין
587
14.09.20
השירותיםהשונים
806
02.06.21
דחיית מועד פקיעת רישיונות רידינג
807
02.06.21
דחיית מעבר ינ"מ לחברת ניהול המערכת
203
22.07.21
אסדרתחגית
701
31.10.21
אישורלתחילתפעילות מלאה שלחברת ניהול המערכת
901
29.11.21
דחיית מועד פקיעת רישיונות רידינג
904
23.12. 21
חטיבת קרקע
705
28.2.22
שווי הקרקע באתרחגית
101
11.5.22
דחיית מועד פקיעת רישיונות רידינג–חברת החשמל
201
16.11.22
מתן רישיון חלוקה לחח"י
יו"ר הרשות
203
16.11.22
דחיית מועד פקיעת רישיונות רידינג–חברת החשמל
502
21.12.22
כשירותהמציעותבמכרז אשכוללקבלת רישיוןייצור
650
1.3.23
אסדרתפעילות יחידיותהייצורבאתר אשכול
654
3.5.23
אישור העברת שליטה ברישיונות של תחנת כוחחגית מזרח
654
3.5.23
עמידת המציע המשותף במכרז אשכול
665
20.9.23
תוכניתפריסתמתקני אגירה בתחמשים של חח"י
בברכה,
אמיר שביט
יו"ר רשותהחשמל
העתק:
מר אלי כהן, שרהאנרגיה והתשתיות