חומר רקע
ט'באלולהתשפ"ה
2
בספטמבר2025
אל
: חברי ועדתהחוקה,חוק ומשפט
מאת
: הייעוץ המשפטילוועדה
נוסחלדיון ועדתהחוקה ביום9.9.2025
בעניין
הצעתצו ה
עיריות
עבירותקנס)(
תיקון)( התשפ",
ה–
5
202
–
אשדוד
ההער
ות בצד המסמך ה
ן שאל
ות שהייעוץ המשפטי לוועדה מציע לשאול את נציגי
הממשלה והרשות בדיון,
בהמשךלשאלותולהחלטות חבריהוועדהבדיונים קודמים.
צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון
מס' ___,)
התשפ"
ה
–
2025
בתוקף סמכותי לפי סעיף 265
לפקודת העיריות 1
, בהסכמת שר המשפטים , ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט
של הכנסת, לפי סעיף 221
(ד) לחוק סדר הדי
ן הפלילי (נוסח משולב) התשמ"ב-
1982
, 2
אני מודיע ומצווה לאמור:
1.
בתוספת הראשונה לצו העיריות (עבירות קנס) התשל"א –
1971
3 בחלק י"ט אשדוד,
תיקון
התוספת הראשונה
בפרט 24
,
בסופו יבוא:
טור א'
טור ב'
טור ג
הקנס
תוכן הסעיף*
חוק
י עזר
הסעיפים
דרגת
בשק
לים
קנס
חדשים*
עזר
חוק
"
10
ה)(-
לעניין
ו"'
105
ה)(
לא יכניס אדם לשפת הים מוצרים חד
לאשדוד (הסדרת
זריקה, פיזור,
פעמיים, ולא יזרוק, לא ישאיר, לא יפזר
מקומות רחצה,)
השארה או הטמנת
ולא יטמון בה מוצרים אלה.
התשל"ו-
1976
מוצרים חד
פעמיים,
לנוחות חברי הוועדה:
ז)( -
מוצרים חד־פעמיים"" -
כלי אוכל ושתייה
ובלבד שהמכירה
לשימוש חד-
פעמי העשויים פלסטיק, למעט
או ההשאלה
בקבוקי משקה;
נעשית אגב עיסוק
שפת הים"" -
השטח המשתרע בין קו שפל המים
ולמעט בקבוקי
ובין הקו שבים המרוחק שלוש מאות מטר מקו
שתייה.
שפל המים וכן השטח המשתרע בין קו שפל המים
ובין קו היבשה כפי שסומן במפה הערוכה בקנה
מידה 1:5,000
החתומה בידי ראש העיריה, ואשר
הופקדה במשרד הפנים ביום 9
באוגוסט 2007
ואשר העתקים ממנה מופקדים במשרדי העיריה
ובמשרד הממונה עלמחוז דרוםבמשרד הפנים;
ז)( לא ימכור אדם בשפת הים ולא ישאיל,
וכן לא ירשה למכור בשפת הים או
להשאיל, מוצרים חד פעמיים כאמור
בסעיפים קטנים (ה) -
ו)( אלא בהיתר
בטרם אישור הצו, מוצע כי הוועדה
[טג1
] עם הערות:
מאת ראש העירייה ובהתאם לתנאיו.
תבקש הבהרה
מנציגי הממשלה בדבר משמעות הפנייה זו
והאופן שבו הם מפרשים אותה.
לנוחות חברי
הוו
עדה -
סעיפים קטנים (ה)
ו-
ו) האמורים:(
כן מוצע לבקש מגורמי המקצוע בעירייה הסבר לגבי הסיפא
של הסעיף –
באיזה נסיבות נוהג ראש העיר לתת היתר
ה)(
לא יכניס אדם לשפת הים מוצרים
לעסקים למכור מוצרים חד-
פעמיים בחוף הים? האם יש
חד-
פעמיים, ולא יזרוק, לא ישאיר, לא יפזר ולא
מדיניות פומבית ומפורסמת בעניין זה?
יטמוןבהמוצריםאלה.
ו)(
לא יכניס אדם לשפת הים שקיות
נשיאה חד-
פעמיות, ולא יזרוק, לא ישאיר, לא
יפזרולאיטמוןבהםמוצרי אלה.
1.הגדרות
שקית נשיאה חד־פעמית"" -
כהגדרתה בחוק
לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד־פעמיות,
התשע"ו-
2016
.
ההגדרהמסעיף 2
לחוקהאמור:
שקית נשיאה
"שקית נשיאה חד-פעמית"
–
שעובייה הואבין 20
ל-
50
מיקרון;
שקית המיועדת לנשיאת
"שקית נשיאה"
–
מוצריםהנרכשים מעוסק, למעט–
(1
) שקית הבאה במגע ישיר עם מזון,
אוכל
בבית
הנמכר
מזון
ולעניין
כמשמעותו לפי חוק רישוי עסקים,
התשכ"ח-
1968
–
גם שקית המיועדת
לנשיאת המזון כשהוא ארוז בשכבה
אחת שהיא אריזת שירות כהגדרתה
בחוק להסדרת הטיפולבאריזות;
(2
) שקיתלנשיאת תרופות;
הטורים המסומנים בכוכבית אינם חלק של הצו (הוספו לנוחות חברי הועדה בכנסת)
תחילה 2.
תחילתו של צו זה 30
ימים מיום פרסומו
תאריך:
__________
---------------------
שר המשפטים
אני מסכים
------------------------
שר הפנים
1.
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש, 8
עמ', 197
.
2.
ס'ח התשמ"ב, עמ' 43
התש"ן עמ', 110
.
3.
ק"ת תשל"א עמ' 1184
ק"ת חש",
ם,
2
.
4.
ק"ת –
התשל"ג 1342
, התשפ
ס"ח ,
עמ' 398
5.