הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
צו
המועצות המקומיות
עבירות קנס)(
תיקון,)( התשפ"
ה–
2025
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות1
בהסכמת שר המשפטים,,
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221
(ד) לחוק סדר הדין הפלילי
[נוסח משולב], התשמ"ב–
2
198
2
אני
מודיע ומצווה לאמור:
1.
בתוספת הראשונה לצו ה
מועצות המקומיות
עבירות קנס,)( התשל
"ג–
3
197
3
,
אחרי
חלק ___
יבוא "חלק:
__
_ - משהד:
טור א'
טור ב'
טור
הקנס
תוכן הסעיף*
ג'
בש"ח *
חוק
י העזר
הסעיפים
דרגת
הקנס
תיקון
1.
חוק עזר
ד
245
איסורגרימתמפגע
התוספת
למשהד
הראשונה
5
ב)(
2.
(א)לא יגרום אדם למפגע ולא ירשה לאחר
(איכות
מטעמו לגרום למפגע.
לעניין "מפגע"
(ב)
בעלנכסאומחזיקבוחייבלהחזיקאת
הסביבה,
הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע וחייב לשמור על
כהגדרתו בפסקאות
מניעת
הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים
(1
למעטרעש,) (2
( ,)
6
)
הסבירים הדרושים למניעת מפגע בנכס, ככל
מפגעים
שאמצעיםאלה נתונים לשליטתו.
למעט בתוך דירת
ושמירת
מגורים, (7
( ,)
10
,)
הנקיון,)
סילוקהמפגע
(
11
,)ו-(
12
)
להגדרה
3
.
בעל נכס או מחזיק בו חייבלהסיר מיד,
התש
"ף-
בחוק העזר בלבד,
לתקן ולסלק מפגע שנתגלה בנכס, ככל
2019
4
שהאמצעים הסבירים להסרה או לסילוק
ובלבד שהמפגע עלול
לסכן את חייו,
המפגע נתוניםלשליטתו.
ביטחונו, בריאותו,
שלומו או רכושו של
מחזיקיםמשותפים
אדם,להפריעלאדם
באופן בלתי סביר או
4.היו בנכס יותר מבעל נכס אחד או יותר ממחזיק
להזיק לסביבה
אחד, יחול האמור בסעיפים 2 ו-3 על כל אחד מהם,
לפיחלקם היחסי בנכס.
דרישהלסילוקמפגע
ולעניין בעלנכס
5.
(א)ראש המועצה, המפקח או התברואן רשאי,
כהגדרתו בפסקאות
בהודעהבכתב,לדרושמבעלנכסלסלקמפגעבנכסאו
(1)
למעט "הזכאי
לבצע עבודות הנחוצות לשם סילוק המפגע ולמניעת
הישנותו, ככל שהאמצעים הסבירים לסילוק המפגע
להירשם עלפי דין,"ו-
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9
,
עמ' 256
.
2
ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התש
"ע עמ', 308
3
ק"ת התשל"ג, עמ' 1127
; ק"ת - ח
ש"ם הת
שע"ב עמ', 356
4
חש"ם התש"ף, עמ' 66
.
(3
) בלבדלהגדרת
נתונים לשליטתו של בעל הנכס, בהתאם לפרטים,
לאופן הביצוע, לתנאים ולמועדים הקבועיםבהודעה.
בעלנכס""
(ב)
מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף
ולמעט מחזיק
קטן (א)חייב למלאאחריה.
1
. הגדרות
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין כמשמעותם בחוק
המקרקעין, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות
חכירה, ובהעדר רישום כאמור
הזכאי להירשם עלפידין;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסהמנכסאושהיהמקבלהאילו
הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכותו
וביןכמורשה,כנאמןאוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף
כמשמעותה בסעיף
65
לחוק
המקרקעין;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
"מחזיק"
- כהגדרתו בסעיף
15
לחוק המקרקעין,
למעט אדםהגר בביתמלון;
הסעיף האמור בחוק המקרקעין, התשכ"ט–
1969
,
שכותרתו "מחזיק:"
15
בסימן זה, "מחזיק". –
בין שהשליטה הישירה
במקרקעין היא בידיו ובין שהשליטה הישירה בהם
היא בידיאדםהמחזיק מטעמו.
החלקים הרלוונטיים מהגדרת מפגע בחוק
העזר:
מפגע""-
כל דברהנגרם במעשה או במחדל,
העלוללסכןאת חייו, בטיחותו, בריאותו,
שלומו או רכושו של אדם, אוהעלול להפריע
2
לאדם באופן בלתי סביר או העלוללהזיק
לסביבה, לרבות אחד מאלה:
1
) רעש או ריח חזקים או בלתי סבירים
כמשמעותם בחוקלמניעת מפגעים;
(2
)זיהום אווירחזק או בלתי סביר
כמשמעותולפיחוק אוויר נקי,התשס"ח-
2008
;
(6
)צינור מי שפכים,פתח בור שפכים או
כיוצא באלה, בין בתוך בניין ובין מחוצהלו,
שלאנקבע בהם מכסה אטום או שהמכסה
אינו קבוע כהלכה;
(7
בור שפכים או צינור אוורור או מרזב,)
שהם סדוקים, שבורים, או לקויים באופן
שאויר מסואב אונוזלים שבהםפורצים
החוצה או מחלחלים מתוכם או שחומרים
עלוליםליפוללתוכם;
(8
) מיתקן תברואהלקוי שלאהוחזק כראוי
או שאינו פועל כראוי;
(
10
)חיבור אוקישורלקוי של מיתקן
תברואה או ביב פרטי, מערכתהסקה, מתקן
קירור או חימום, מתקן מים או מכל דלק;
(
11
מרזב מי ניקוז או מגלש הקשור,)
במישרין או בעקיפין,עם ביבפרטי או
מערכת ביוב ציבורית, צינור שפכים, צינור
דלוחים, אסלה או כל צינור אומחסום
במיתקן תברואה, מי שפכים או תעלת
שפכים;
(
12
) מקום המשמש או ששימשלאגירת מים
אולאגירת מי שפכים לרבותתא בקרה של
בור שפכים של ביבפרטי, הנמצאלדעת
התברואן במצבהגורם או העלול לגרום
3
לזיהום המים שבתוכו אולריבוי חרקים, או
שאינו מכוסהבמכסה ברזל או בטוןלא
חדיר מטיפוס מאושר בהתאםלהוראות
למתקני תברואה(הל"ת) ;
(
14
) שימוש במערכת ביוב ציבורית לסילוק
מי גשמים, בין עלידי חיבור מרזביםלרשת
הביוב וביןעל ידי פתיחת שוחות ביוב
לניקוזהמים;
(
15
) שימוש במערכת ביוב ציבורית,למעט
מבית מגורים,לסילוק שמנים, ביןעלידי
חיבור צינורות ניקוזהשמן לרשתהביוב
ובין על ידי פתיחת שוחות ביובלניקוז שמן;
(
19)אי-
התקנת מעשנה בנכס, שלדעת
תברואן יש צורך להתקינה, אוהחזקת
מעשנה בנכס במצבלקוי או שאינו תקין או
בגובה שאינו מספיקלדעת התברואן, או
שהיא פולטת עשן, גזים או פיח,העלולים
לגרוםנזקלבריאות או מטרד לשכנים או
לסביבה;
(
20
) צריף או מבנה שמחמת העדר נוחיות
סניטרית או מסיבה אחרת שוררים בו
תנאים שלדעתהמפקח מזיקיםלבריאות או
מהוויםמטרד לסביבה;
(
23
) תנור, אח, קמין או כבשן, בין שהוא
משמשלמלאכה או לחימום ובין לתכלית
אחרת, שלדעת התברואן אינו מכיל כראוי
אתחומר הדלק בתוכו וגורם בכךלפליטת
עשן או גזים במידההמזיקה אוהעלולה
להזיק לבריאות או להוות מטרד לשכנים או
לסביבה;
(
24
בית חרושת, בית מלאכה, בית אוכל,)
מקוםעבודה או מחסן מסוג כלשהו, שאינו
4
מוחזק במצב נקי או שעלול לגרום,לדעת
התברואן, נזקלבריאות או מטרד לשכנים
אולסביבה;
(ג)
לאיזרים אדםולא ירשה לאחר
13
ד
245
מטעמו להזרים מי שפכים אלאלמערכת
ביוב ציבורית, ואם אין באותוחלק של
ג)(
ובלבד שבחלק של
היישובמערכת ביוב ציבורית,יעשה כפי
היישוב שבו איןמערכת
ביובציבורית תינתן
שיורה לותאגיד מיםוביוב כפריגליל
התראה עובר להטלת
תחתוןבע"מ, ובכפוףלהוראותלפי חוק
הקנס,
תאגידי מיםוביוב, התשס"א-
2001
.
ד)(
לפרסום
בכפוף
(ד)
לאיובילאדם ולא ירשה לאחר
האביזרים
רשימת
מטעמו להוביל מי שפכים ברשותהרבים או
הטעונים היתר באתר
ברשותהיחיד, שלא באמצעותאבזרים
האינטרנטשל
המועצה
שאישרראשהמועצה אוהמפקח.
הארנונה
ובעלון
השנתי,
ובלבד שניתנה
התראה עובר להטלתהקנס
בגין פעולה של "אחר
לנוחותחברי הוועדה:
כזאת
ופעולה
מטעמו"
נעשיתמטעםעסק בלבד.
"בורשפכים"
-בוראטוםהמשמשאוהמיועדלשמש
לקליטת מי שפכים לשם סילוקם;
"מי שפכים"
- פסולת ביתית המורחקת בהזרמה או
פסולת נוזלית שמקורה מנכס המשמש למגורים או
שמקורה בשירותים הסניטריים של בית עסק לרבות
מוצקים בתרחיף ומוצקיםמומסים;
"מערכת ביוב ציבורית"
- מערכת המיועדת לאיסוף
ולהולכתשפכים,ובכללזה,קוויצנרת,תחנותשאיבה
וקווי סניקה, על כל מיתקניהם, וכן מיתקן לטיהור
שפכים;
"רשות היחיד"
- מקום שאינו ברשות הרבים;
"רשותהרבים"
-כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
"שפכים תעשייתיים"
- כהגדרתם בתקנות המים
(מניעת זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות רקב,)
התשנ"ב-
1992
(להלן - תקנות המים;)
ההגדרות הרלוונטיות מתקנות המיםהאמורות:
שפכים סניטריים"" -
שפכים שמקורם בשירותים
הסניטריים של מקום כאמור בהגדרת שפכים
במערכת
והמוזרמים
תעשייתיים,
נפרדת
מהשפכים התעשייתיים שלאותו מקום;
5
שפכים תעשייתיים"" -
שפכים, למעט שפכים
סניטריים, שמקורם במקום שבו עושים מלאכה או
מייצרים מוצרים וחומרים, לרבות בתי חולים, וכל
מקום המשמש לעיבוד, לאחסנה, לניקוי ולבדיקה של
כלמוצר או חומר.
320
(א) בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין
ג'
מהנכס, מאתר הבניה או
ממקום
23
(ה)
לעניין הודעה לפי
השיפוץ לעניין סעיף זה, "בעל נכס"; –
סעיף קטן (ד), ובלבד
בעל נכס, מחזיקו או האחראי לביצוע
שהקנס יוטל על מבצע
עבודותהבנייה,ההריסהאוהשיפוץ,או
העבודות בפועל בלבד.
מבצע עבודות הבניה, בין בעצמו ובין
בידיאחרים.
(ב) בעל נכס יציב ברשות הרבים כלי
אצירה לאיחס
ון, הוצאה, פינוי או
העברהשלפסולת
בנייןלפיהיתרמראש
ובכתב מאת המפקח, ובהתאם לתנאי
ההיתר.
ג)( בעל נכס יפנה פסולת בניין במהלך
תקופת ביצוע העבודות, במועדים,
ובתדירות שיקבע
המפקח ובהתאם
להנחיותיו.
(ו) בעלהנכסי
דאג לפינויפסולת הבניין
ויותיר אחריו את אתר הבניה וסביבתו
נקיים עם סיום עבודות הבניה ולא
יאוחרממועדהגשתבקשהלתעודתגמר
כאמור בתקנה 21
(ב
) לתקנות
התכנון
והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות)
התש"ל-
1970
5.
**לנוחות הוועדה סעיף23
(ד)
ראש
המועצה או המפקח רשאי, לפי שיקול דעתו, לדרוש
בהודעה בכתב מבעל נכס להניח, לתקן, להחליף או
לכסותאתכליהאצירהלאיסוףפסולתהבנייןהמוצב
בנכס, בחצרהנכס או ברשות הרבים.
"פסולת בניין"
-
חומרים או שיירי חומרים
המשמשיםלבנייהאולתיקוניםאולשינוייםשלבניין
5
ק"ת, התש"ל , עמ' 1841
.
6
או בקשר עם אותן עבודות או לשם ביצוע עבודות
פיתוח מסביב לבניין, לרבות ערימות אדמה, חלקי
מתכת וחלקי הריסות של מבנים, ולמעט פסולת
אסבסט;
245
(
א)לאיזרוק אדם,לא ישאיר,לאיניח,
28
א)(
ד
לאיחזיק ולאירשהלאחר מטעמו
למעט השארה והנחה
לזרוק,להשאיר, להניח או להחזיק
לשם העברתואו
לתיקונו שלאותו חפץ
חפצים מיושנים ברשות הרבים,לרבות
ולא יותרמהזמן הסביר
המדרכה אוהרחובהסמוכיםלנכסו,
הדרוש לכך
בשטח ציבוריבלבד ולמעט
אלא בימים, בשעות ובתנאים שהורה
הרשאהלאחר מטעמו,
המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב
ובלבד שההוראות לפיס"ק
ב)(
פורסמו גם באתר
ברבים.
האינטרנט של המועצה.
ב) הוראות בדבר ימים,( שעות ואופן
השארת חפצים מיושנים יופיעו על גבי
השילוט בסמוך לנכס, בין אם הנכס
משמשלמגורים או לעסק.
לנוחותחברי הוועדה:
"חפצים מיושנים"
- חפצים או מיטלטלין שיצאו
מכללשימוש,לרבותמכונהוחלקיה,תנור,מקרר,דוד
חימום, אסכלה, אבזרי אמבט וסניטציה, רהיטים או
חלקמהם;
"מדרכה"
-
חלק מרוחבה של דרך, שאינו כביש,
המצוי בצד הכביש, ומיועד להולכי רגל בין אם הוא
נמצא במפלס אחדעם הכבישובין אםלאו;
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, שדרה, מעבר המשמש רחוב או המיועד
לשמשאמצעיגישהלבתים,המצויביןבבעלותפרטית
ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב, חפירה, רחבה,
כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח לשימוש ציבורי או
שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס אליו, בין
שהםמפולשיםובין שאינםמפולשים;
7
"רשותהרבים"
-כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
24
א)(
ד
245
בעלנכסאוהמחזיקבולאיוציאפסולתגזם
מחצרו לרשות הרבים,
לרבות המדרכה או
הרחובהסמוכיםלנכסו,אלאבימים,בשעות
ובתנאיםשקבעהמפקחופרסםעלכךהודעה
בכתב ברבים ובאמצעות הצבת שלט במקום
איסוף הפסולת או בסמוך לו הקובע את
מועדי פינוי הפסולת מהמקום.
לנוחותחברי הוועדה:
הגדרות
14
.בפרקזה -
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
1.הגדרות"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין כמשמעותם בחוק
המקרקעין, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות
חכירה, ובהעדר רישום כאמור הזכאי
להירשם עלפי דין;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו
הנכסהיהנותןהכנסה,ביןבזכותוובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק המקרקעין;
8
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעלעסק"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהל אתהעסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתר זמני או בעל רישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו, בהשגחתו או
בפיקוחו פועלהעסק;
"חצר"
- קרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים בה
יחדעם בניין,לרבות גינה אודשא;
"מדרכה"
-
חלק מרוחבה של דרך, שאינו כביש,
המצוי בצד הכביש, ומיועד להולכי רגל בין אם הוא
נמצא במפלס אחדעם הכבישובין אםלאו;
"פסולת גזם"
- צמח קטוף, גזום, תלוש או צמח
שנשר,לרבותענפים, עלים, עשב,דשאוכיוצא באלה;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
"רחוב"
- לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, שדרה, מעבר המשמש רחוב או המיועד
לשמשאמצעיגישהלבתים,המצויביןבבעלותפרטית
ובין בבעלות ציבורית, תעלה, ביב, חפירה, רחבה,
כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח לשימוש ציבורי או
שהציבור רשאי להשתמש בו או להיכנס אליו, בין
שהםמפולשיםובין שאינםמפולשים;
"רשותהרבים"
-כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
"מחזיק"
- כהגדרתו בסעיף
15
לחוק המקרקעין,
למעט אדםהגר בביתמלון;
הסעיף האמור בחוק המקרקעין, התשכ"ט–
1969
,
שכותרתו "מחזיק":
–
15
. בסימן זה, "מחזיק"
בין שהשליטה הישירה
במקרקעין היא בידיו ובין שהשליטה הישירה בהם
היא בידיאדםהמחזיקמטעמו.
9
26
למעט
לפיהוראות
ד
245
לאישרוף אדםפסולת מכל מין וסוג שהוא.
סעיף2
א לחוק שמירת
הניקיון,התשמ"ד–
לנוחותחברי הוועדה:
1984
ובכלל זה:,
הבערתגזםלשימוש
"פסולת"
- פסולת ביתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
פרטילשם בישול,
פסולת חקלאית, פסולת למיחזור, פסולת תעשייתית,
הסקה אופעילות
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
פנאי, ובלבד שהיא
קופסאות, קרטונים, גרוטאות, פסדים, צמיגים, עץ,
עומדת בהוראות כל
קרשים, סמרטוטים, בדלי סיגריות, גרוטות רכב, וכן
דיןוכמות הגזם אינה
כל דבר אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר או
עולה על הדרוש באופן
סכנה לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים
סביר;
הבערת גזם לפי
ופסולת אסבסט;
רישיון או היתר שניתן לפי
כלדיןוהבערת פסולת
*[מביןסוגיהפסולתהמוגדריםבחוקהעזר,הגדרת
לצורכי דת,
ובלבד שהיא
"פסולת"לאכוללתרק"פסולתאריזות","פסולת
עומדתבהוראותכלדין;
ציודוסוללות","פסולתציודחשמליואלקטרוני,"
"פסולתסוללותומצברים",פסולתציודוסוללות
מהמגזרהביתי"ו"פסולתרפואיתמסוכנת"–
הח"מ.]
"פסולת אסבסט"
- כהגדרתה בחוק למניעת מפגעי
אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-
2011
(להלן -
חוק
למניעתמפגעיאסבסט;)
"פסולת ביתית"
- פסולת המצטברת במקום מגורים
או במהלך פעילות רגילה של בני אדם, שאינה אחת
מאלה: פסולת בניין, פסולת חקלאית, פסולת גזם,
פסולת תעשייתית, פסולת חומרים מסוכנים או
פסולת אסבסט;
"פסולת בניין"
-
חומרים או שיירי חומרים
המשמשיםלבנייהאולתיקוניםאולשינוייםשלבניין
או בקשר עם אותן עבודות או לשם ביצוע עבודות
פיתוח מסביב לבניין, לרבות ערימות אדמה, חלקי
מתכת וחלקי הריסות של מבנים, ולמעט פסולת
אסבסט;
"פסולת גזם"
- צמח קטוף, גזום, תלוש או צמח
שנשר,לרבותענפים, עלים, עשב,דשאוכיוצא באלה;
"פסולת חומרים מסוכנים" - חומר מכל סוג, המכיל
חומר מסוכן, המסולק ממפעל או המיועד לסילוק או
שיש לסלקו לפי חוק החומרים המסוכנים, תקנות
החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית,)
התשס"ב-
2002
, ותקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת
חומרים מסוכנים,) התשנ"א-
1990
(להלן -
תקנות
סילוק פסולת חומרים מסוכנים,) ולמעט אסבסט
כהגדרתו בחוק למניעת אסבסט; לעניין זה,
"חומר
מסוכן," "מפעל," "סילוק"
-
כהגדרתם בתקנות
סילוק פסולת חומרים מסוכנים;
"פסולת חקלאית"
-
פסולת הנוצרת עקב פעילות
חקלאית,לרבותהפרשתבעליחיים,וכןפסולתאומי
שפכים שמקורםבמכלאה;
10
"פסולתלמיחזור"
-חומריםומוצריםמכלסוגשהוא
הניתנים למיחזור, שהושלכו או המיועדים להשלכה,
לרבות נייר, קרטון, פלסטיק, זכוכית וטקסטיל;
"פסולת תעשייתית"
- פסולת הנוצרת או הנפלטת
ממפעל או ממקורות תעשייה או ממקום אחר
המשמש לייצור תוצרת, הרכבתה, אריזתה או שלב
אחר בטיפול בה, למעט פסולת חומרים מסוכנים,
פסולת אסבסטופסולת ביתית;
לעניין גן
245
לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל
37
ב)(
ד
ציבורי בלבד. בכפוף
במקומות שנאסרו לכך בהודעה המוצגת
למתן התראה עובר
בכניסה לגן.
להטלת הקנס
ובכפוף לשילוט
המוצג בכניסה לגן.
245
לא יקיים אדם בגן
עינוג ציבורי,
אסיפה
43
א)(
בגן ציבורי
ד
כהגדרתה בחוק הבטיחות במקומות
ומגודר בלבד,ובלבד
ציבוריים, התשכ"ג-
1962
6,
אירועים
שקיוםהעינוג,
וחתונות
אלא לפי היתר ובכתב מראש
האסיפה,האירוע או
המועצה או המפקח,
ובהתאם לתנאי
החתונה כולל הצבת
ההיתר.
גידור או ציודהגברה,
**לנוחות הוועדה
ולעניין עינוג ציבורי –
(ב)
לאייתןראשהמועצהאוהמפקחהיתר
למעט משחק או
כאמור, אלא אם כן מבקש ההיתר קיבל את
ספורט
הרישיונות, ההיתרים והאישורים הדרושים לפי כל
דין לקיוםהאסיפה אוהאירוע כאמור.
"אסיפה"
–
התקהלות מאורגנת של בני אדם, בין
שהגישה אליה בתמורה ובין ללא תמורה, הכל
בסייגים כמפורט להלן:
תיקוןמס'( 1) תשל"ו-
1976
(1)
התקהלות של מוזמנים שאין לכלל הציבור גישה
אליה-למעטבמקוםהמשמשלטכסיםולשמחות,אף
אםאין זהשימושו היחיד -
איננהאסיפה;
6
ס"ח התשכ"ג, עמ' 2
התשס"ה, עמ'; 694
.
11
(2)
התקהלות במהלך עסקו של המארגן, כשתנאי
הבטיחות לניהול העסק במקום ההתקהלות נקבעו
ברשיון או בהיתר לפיכל חיקוק -
איננה אסיפה;
תיקוןמס'( 2) תשס"ב-
2002
(3)
על אף האמור בפסקה (2
)
- גם עינוג ציבורי -
כהגדרתו בסעיף 3 לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-
1968
-
הואאסיפה;
"גן"
- גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
מקום אחר ברשות הרבים שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-חוק גנים לאומיים;)
"עינוג ציבורי"
- כהגדרתו בסעיף 3(ב) לחוק רישוי
עסקים;
עינוגציבוריבס'
3
ב)( לחוקרישוי עסקים:
הצגות של תיאטרון או קולנוע ,קונצרט, דיסקוטק ,
מופעי מחול ,ריקודים ,קברט, קרקס ,משחק או
ספורט,וכלעינוגכיוצאבאלה,ביןשהםבתמורהובין
שלא בתמורה, למעט הרצאה או ויכוח שמטרתם
העיקרית היא חינוכית ,אף אם הם מלווים לצורך
הדגמה הצגת תמונות או השמעת צלילים.
48
א)(
למעט מחזיק,
245
48
א) בעל נכס ומחזיק
בו
חייב לשמור על
ד
ו
לגבי בעל נכס –
ניקיונם של החצר, המבוא ל
נכס, מקום
כהגדרתובפסקאות(1
)
למעט"הזכאילהירשם
חניה, חדר מדרגות, הגג, המקלט, כל שטח
דין,"
פי
על
ו-(3
)
משותף אחר אם קיים, וכל מקום
המשמש
להגדרת "בעל נכס"
בלבד,
ולעניין ניקיון
את דיירי הנכס, פרט לדירות הפרטיות,
ה
מקלט
בלבד,
אם
לנקותם ולשמרם להנחת דעתו של ראש
ניתנה על כך הודעה
בכתב
הכוללת התראה
המועצה ,
המפקח או התברואן, לסלק כל
מאתהמפקח
ולאפעלו
פסולת ביתית, פסולת חקלאית, או פסולת
כנדרש בה עד המועד
שנקבעבה.
בניין,וכן
לנקות אתמדרגותחדרהכניסה .
לנוחותחברי הוועדה:
הגדרות
47
.בפרקזה -
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
12
1.הגדרות
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין כמשמעותם בחוק
המקרקעין, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות
חכירה, ובהעדר רישום כאמור הזכאי
להירשם עלפי דין;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו
הנכסהיהנותןהכנסה,ביןבזכותוובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעלעסק"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהל אתהעסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתר זמני או בעל רישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו, בהשגחתו או
בפיקוחו פועלהעסק;
"מחזיק"
- כהגדרתו בסעיף
15
לחוק המקרקעין,
למעט אדםהגר בביתמלון;
הסעיף האמור בחוק המקרקעין, התשכ"ט–
1969
,
שכותרתו "מחזיק:"
–
15
. בסימן זה, "מחזיק"
בין שהשליטה הישירה
במקרקעין היא בידיו ובין שהשליטה הישירה בהם
היא בידיאדםהמחזיקמטעמו.
13
85
לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר
11
ז
ובלבדשניתנה
להשקיית צמחים, ולא ירשה לאחר מטעמו
התראהעובר להטלת
להפעיל מכשיר כאמור בנכסו, באופן הגורם
ולמעט "עלול
הקנס.
או עלול לגרום להפרעה לעוברים ושבים
לגרום."
ברשות
הרבים, או לאנשים מחוץ לנכסו.
12
(ב)למעט אדםעם
ה
165
ב)(עשה בעל חיים את צרכיו
בהיטל
גללים
עיוורוןואדם המתנייד
ברשותהרבים, חייב בעליו או מי שהפיקוח
בכסא גלגלים
על בעל החיים בידו,לאסוף מיד את
הגללים
ולפנותם.
לנוחותחברי הוועדה:
"בעל חיים"
- בעל חיים מבעלי החיים המפורטים
בפרט א' שבתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי
חיים [נוסח חדש,] התשמ"ה-
1985
, למעטחיות בר;
*[הרשימהבתוספתהאמורהמונה15
סוגיבהמות,6
חיותפרווה,""5
סוגיעופותו-
15
חיותאחרות,""
ובכללזהכלבים–
הח"מ.]
16
(ו)
לעניין
ה
165
בעל נכס או מחזיק בו חייב להתקין על
התקנת כלי
חשבונו בנכס או בחצרו כלי אצירה לפי
אצירה
ראשון
לפי
הוראות ראש המועצה או המפקח לעניין
ס"ק (א) בלבד,
הצורה, הגודל, החומר, המספר ושאר
ולעניין"בעלנכס"
התנאים שיקבע ראש המועצה או המפקח.
כהגדרתו בפסקאות
(1)
למעט "הזכאי
לנוחותחברי הוועדה:
להירשם עלפי דין,"ו-
(ו)
ראש המועצה או המפקח רשאי, בהודעה
(3
) בלבדלהגדרת
בכתב, לדרוש מבעל נכס או מחזיק בו שיתקין, יתקן
בעלנכס""
ולמעט
או יצבע את כלי האצירה בנכס, בחצרו, או שנועד
לשימוש הנכס, לרבות התקנת ברז המחובר לרשת
מחזיק
המים של הבית ומתחתיו בריכה המחוברת לרשת
הביוב של הבית; אדם שקיבל הודעה כאמור מראש
המועצה או מהמפקח חייב למלא אחריה.
הגדרות
47
.בפרקזה -
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
14
1.הגדרות
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין כמשמעותם בחוק
המקרקעין, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות
חכירה, ובהעדר רישום כאמור הזכאי
להירשם עלפי דין;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו
הנכסהיהנותןהכנסה,ביןבזכותוובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעלעסק"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהל אתהעסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתר זמני או בעל רישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו, בהשגחתו או
בפיקוחו פועלהעסק;
"מחזיק"
- כהגדרתו בסעיף
15
לחוק המקרקעין,
למעט אדםהגר בביתמלון;
הסעיף האמור בחוק המקרקעין, התשכ"ט–
1969
,
שכותרתו "מחזיק:"
– בין שהשליטה
15
. בסימן זה, "מחזיק"
הישירה
במקרקעין היא בידיו ובין שהשליטה הישירה בהם
היא בידיאדםהמחזיקמטעמו.
15
18
א)( ו
105
לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן
מיחזור אלא פסולת למיחזור, בהתאם לסוג
הפסולת למיחזור שנקבע לאותו מכל או
מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על
גביהמכל או המיתקן.
לנוחותחברי הוועדה:
"מיתקן מיחזור"
- כלי או אמצעי לאצירה, דחיסה,
כבישה,גריסה,קשירהוכיוצאבאלה,המשמשלמיון,
לטיפול או להקטנתנפח הפסולת למיחזור;
"מכל ייעודי"
-
כלי קיבול לאצירת סוג פסולת
למיחזור;
"פסולתלמיחזור"
-חומריםומוצריםמכלסוגשהוא
הניתנים למיחזור, שהושלכו או המיועדים להשלכה,
לרבות נייר, קרטון, פלסטיק, זכוכית וטקסטיל;
"השלכה"
- כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון;
ההגדרה מסעיף 1 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
:
–
"השלכה"
לרבות זריקה, שפיכה, נטישה, השארה
אוגרםלכלוך באופןאחר;
18
ג)(
ו
105
בעל עסק שבתחום עסקו או בקשר לעסקו
הותקןמכלייעודיאומיתקןמיחזור,אובעל
לעניין זריקה בלבד,
נכס שבתחומו הותקן
מכל ייעודי או מיתקן
למעט הרשאהלמי
מיחזור, לא ישליך ולא ירשה למי שפועל
שפועל מטעמו ולמעט
מטעמולהשליךפסולתלמיחזוראלאלתוכו,
ברשותהיחיד ולעניין
בהתאם
לסוגהפסולתשנקבעלאותומכלאו
בעלנכס""–
כהגדרתו
מיתקן על גבי הודעה שהוצבה בסמוך או על
בפסקאות (1)
למעט
גביהמכל או המיתקן.
"הזכאי להירשם על פי
דין," ו-(3
) בלבד
לנוחותחברי הוועדה:
להגדרת"בעל נכס"
הגדרות
47
.בפרקזה -
"בעל נכס"
-לרבות בעלבית עסק;
1.הגדרות
16
"בעל נכס"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס בפנקס
המקרקעין כמשמעותם בחוק
המקרקעין, התשכ"ט-
1969
(להלן -
חוק המקרקעין,) לרבות בעל זכות
חכירה, ובהעדר רישום כאמור הזכאי
להירשם עלפי דין;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו
הנכסהיהנותןהכנסה,ביןבזכותוובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כהגדרתו בסעיף
52
לחוק המקרקעין;
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף
65
לחוק המקרקעין;
"בעלעסק"
-אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהל אתהעסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתר זמני או בעל רישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6 לחוק רישוי
עסקים, התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים,) או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו, בהשגחתו או
בפיקוחו פועל העסק;
מיתקן מיחזור"" -
כלי או אמצעי לאצירה, דחיסה,
כבישה,גריסה,קשירהוכיוצאבאלה,המשמשלמיון,
לטיפול או להקטנתנפח הפסולת למיחזור;
מכל ייעודי"" -
כלי קיבול לאצירת סוג פסולת
למיחזור;
"נכס"
- קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
"עסק"
-כלמקוםשבומתקיימתפעילותעסקית,בין
טעוןרישוילפיחוקרישויעסקיםוביןאםלאו,לרבות
מפעל, בית מרקחת, תחנת אוטובוסים, מקום עינוג,
משרד, תחנת דלק, תחנת מוניות, קיוסק, חנות,
מרפאות, ביתחולים,בית אבות, לרבות עסקים בבתי
מגורים;
17
פסולתלמיחזור""-
חומריםומוצריםמכלסוגשהוא
הניתנים למיחזור, שהושלכו או המיועדים להשלכה,
לרבות
נייר, קרטון, פלסטיק, זכוכית וטקסטיל;
השלכה"" -
כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון;
ההגדרה מסעיף 1 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
:
"השלכה"
–
לרבות זריקה, שפיכה, נטישה, השארה
או גרם לכלוך באופןאחר;
21
א)(לעניין התקנת
ה
165
בעל מפעל יתקין כלי
קיבול
נפרדים לפסולת
כלי קיבול ראשון
תעשייתית או
ל
פסולת חקלאית,
לפי העניין,
ואחד בלבד לכל סוג
אםקיבלדרישהלכךמאתהמפקח;המפקח
פסולת,
ובלבד שקיבל
רשאי להורות בנוגע לצורה,
לגודל, למספר,
דרישהלפי ס"ק (ג).
למקום ולשאר התנאים לעניין כלי הקיבול
הנפרדים
לנוחותחברי הוועדה:
(ג)
ראש המועצה או המפקח רשאי,
בהודעה בכתב, לדרוש מבעל מפעל שיתקין, יתקן או
יצבע את כלי הקיבול בשטח המפעל, או שנועד
לשימוש המפעל, לרבות התקנת ברז שיחובר לרשת
המים של המפעל ומתחתיו בריכה המחוברת לרשת
הביוב שלהמפעל.
1.הגדרות
"בעל מפעל"
- לרבותכל אחד מאלה:
(1)
מי שמפעיל מפעל או מחזיק בו
ביןבעצמווביןבאמצעותאחרמטעמו;
(2)
מי שהוא בעל היתר או רישיון
הדרושיםלפיכלדיןלהפעלתושלמפעל
או לשימוש בו או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
"מפעל"
- בית מלאכה, מחסן, מכלאה, בית חרושת,
עסק סיטוני, מעבדה, חנות כל-בו, סופרמרקט,
אטליז,בית אוכל,בית מלון,אכסניה; לענייןזה יראו
כמפעל גם תאגיד העוסק בתחזוקת עסק כאמור או
קבוצת עסקים או בתחזוקת השטחים הצמודים
18
לאלה וכן תאגיד העוסק בתחזוקת מבנה דירות שבו
30
דירות או יותר;
"פסולת"
- פסולת ביתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
פסולת חקלאית, פסולת למיחזור, פסולת תעשייתית,
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
קופסאות, קרטונים, גרוטאות, פסדים, צמיגים, עץ,
קרשים, סמרטוטים, בדלי סיגריות, גרוטות רכב, וכן
כל דבר אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר או
סכנה לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים
ופסולת אסבסט;
"פסולת חקלאית"
-
פסולת הנוצרת עקב פעילות
חקלאית,לרבותהפרשתבעליחיים,וכןפסולתאומי
שפכים שמקורםבמכלאה;
"פסולת תעשייתית"
- פסולת הנוצרת או הנפלטת
ממפעל או ממקורות תעשייה או ממקום אחר
המשמש לייצור תוצרת, הרכבתה, אריזתה או שלב
אחר בטיפול בה, למעט פסולת חומרים מסוכנים,
פסולת אסבסטופסולת ביתית;
7
א)( לעניין זריקה
ו
105
(א) לא ישליך אדם, לא ישאיר,
לא יניח, ולא
בלבד,למעט הרשאה
ירשה לאחר מטעמו להשליך, להשאיר או
למי שפועל מטעמו
להניח פסולת ברשות הרבים או ברשות
ו
למעט ברשות היחיד,
היחיד,אלאבכליאצירה המיועדלאותוסוג
ובלבד שמצוין על כלי
פסולת כמסומן על גבי כלי האצירה או
האצירה סוג הפסולת
בסמוך לו,ובהתאםלהוראתחוקעזרזה.
שנקבעלאותו מתקן
לנוחותחברי הוועדה:
כלי אצירה"" -
מכל, שקית או כלי קיבול המיועדים
לאצירת פסולת ביתית, העשוי מחומר, צורה, גודל
ואיכות כפי שיורה המפקח מזמן לזמן, לרבות עגלות
פסולת, מכולות פסולת, וכיוצא באלה;
"פסולת"
- פסולת ביתית, פסולת בניין, פסולת גזם,
פסולת חקלאית, פסולת למיחזור, פסולת תעשייתית,
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
קופסאות, קרטונים, גרוטאות, פסדים, צמיגים, עץ,
קרשים, סמרטוטים, בדלי סיגריות, גרוטות רכב, וכן
כל דבר אחר העלול לגרום ללכלוך או לאי-סדר או
סכנה לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים
ופסולת אסבסט;
"רשות היחיד"
- מקום שאינו ברשות הרבים;
"רשותהרבים"
-כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
19
"השלכה"
- כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון;
ההגדרה מסעיף 1 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–
1984
:
"השלכה"
–
לרבות זריקה, שפיכה, נטישה, השארה
או גרם לכלוך באופןאחר;
85
לאיימצאאדםבגןבשעותשבהןהכניסהלגן
34
בגן ציבוריומגודר
ז
נאסרה בהוראת ראש המועצה כמפורט
בלבד
בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו; לא
הוצג כל שלט כאמור, יראו את הכניסה לגן
כמותרת
בכל שעות היממה.
לנוחותחברי הוועדה:
"גן"
- גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
מקום אחר ברשות הרבים שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-חוק גנים לאומיים;)
*טורזה,אינוחלקמןהצווהואנועדלנוחיותחבריהוועדה.
תחילה
2
.
תחילתו של צוזה 30
ימים מיוםפרסומו.
_____ ב____תשפ"ה( ___ ____
2025
)
אני מסכי
ם,
_______________
_______________
יריבלוין
משה ארבל
שרהמשפטים
שר הפני
ם
20