הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
צו המועצותהמקומיות(עבירות קנס) תיקון)( התשפ",ד- 2024
בתוקף סמכותי לפי סעיף
26
א לפקודת המועצות המקומיות1, בהסכמת
שר המשפטים,
ובאישורועדתהחוקהחוקומשפטשלהכנסת,לפי
סעיף221
ד)(
לחוקסדרהדיןהפלילי(נוסח
משולב),התשמ"ב-
1982
2
3, אני מודיע ומצווה
לאמור:
תיקון התוספת
1.
בתוספת הראשונה לצו המועצות המקומיות (עבירות קנס,)
ה
תשל"ג-
1973
4
הראשונה
בחלק
כ"ג- תמר5-
חוק
הסעיפים
דרגת
תוכן הסעיף*
הקנס
העזר*
הקנס
בש"ח*
1
. חוק
16
(א) באופן
ג לא יקים אדם רעש בלתי סביר ולא יפעיל
320
כלי נגינה, מקלט רדיו, טלוויזיה ,
וידאו,
עזר
הגורם לרעש
פטיפון, רשם קול, מגביר קול או מכשיר
לתמר
בלתי סביר בין
כיוצא בהם בין השעות 14:00-16:00
ובין
(שמירת
השעות 24:00
ל-
השעות 07:00-23:00
למחרת, באחד
המקומותהאלה:
איכות
6:00
למחרת
(1)
תחת כיפת השמים;
הסביבה,
בלבד, ולעניין
(2)
במקום שאינו תחת כיפת השמים אך
הסדר,
גרימת רעש
אינו סגור מכל צדדיו או שדלתותיו ,
הניקיון
כאמור בידי מי
חלונותיו
או פתחיו האחרים אינם
והרכוש
שאינו פועל
סגורים כולם;
הציבורי,
מטעם עסק או
(3)
באזורמגוריםואירוח.
התשע"ד-
משלח יד –
בכפוף
לנוחותחברי הוועדה:
2013
למתן התראה
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) לא יחול
עובר להטלת
איסורעלקיוםרעשכתוצאהמהפעולותשפורטובו,
הקנס.
אגב חגיגה או שמחה באחד מהמועדים שלהלן
ובמשך הזמן שנקבע לצדם:
(1
ליליום העצמאות;)
(2
ליל פורים;)
(3
) ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה -
עד
חצות;
(4
ליליום ירושלים.)
הגדרות
14
.
בפרק זה -
אזור מגורים ואירוח"" -
אזור שנקבע כאזור
מגורים בתכנית בניין העיר, בהתאם לדיני התכנון
והבנייה, וכן אזור המשמש כאזור מגורים למעשה
לרבותאזור המשמשללינהולאירוחאולמלונאות;
יום"",
לילה"",
מפלס רעש"",
("
dB(A
"
,
"מצב
מדידה",
רעש בלתי סביר"" -
כהגדרתם בתקנות
למניעת מפגעים (רעש בלת
י סביר), התש"ן-
1990
(להלן -
תקנות למניעתמפגעים(רעש בלתי סביר.))
____________________________
1 דיני מדינת ישראל נוסח חדש 9
,
עמ'256
.
2
ס"ח התשמ"ב,עמ'43
.
3
ק"תהתשל"ג,עמ'1127
.
3
ק"ת חש"ם התשמ"א עמ'82
התשע"ו עמ'; 514
5
1
סייג לתחולה
26
.
הוראות פרק זה לא יחולו על רעש שאינו נשמע
מחוץ לתחוםרשות היחיד של הגורםלו.
מדידת רעש
27
.
מדידת עוצמת רעש לפי חוק עזר זה תיעשה
באופןובמכשיריםשנקבעובתקנותלמניעתמפגעים
(
רעש בלתי סביר), בתקנות למניעת מפגעים (מניעת
רעש), תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר
מציוד בנייה) או בהוראות או בהנחיות לגבי מדידת
רעש שנקבעו עלידי המשרדלהגנתהסביבה.
גרימתרעשמחוץלמקוםמגוריםואירוח
28
.
הוטל איסור לפי הוראות חוקעזר זה על גרימת
רעשבאזורמגורים ואירוח, הוא יחול גם על גרימת
רעש מחוץ לאזור מגורים ואירוח אם הרעש גורם
מטרדאו הפרעהבאזור מגורים ואירוח.
לא יקיים אדם רעש בלתי סביר ולא יפעיל
16
(א) באופן
ד
245
כלי נגינה, מקלט רדיו, טלוויזיה, וידאו,
הגורם לרעש
פטיפון, רשם קול, מגביר קול או מכשיר
בלתי סביר בין
כיוצאבהם ביןהשעות14:00
ל16:00
,ובין
השעות 06:00
ל-
השעות 23:00
ל-
07:00
למחרת באחד
07:00
,
בין
המקומותהאלה:
השעות 14:00
ל-
(1)
תחת כיפתהשמיים;
16:00
,
ובין
(2)
במקוםשאינותחתכיפתהשמייםאך
אינו סגור מכל צדדיו או שדלתותיו,
השעות 23:00
ל-
חלונותיו או פתחיו האחרים אינם
24:00
בלבד,
סגורים כולם;
ולעניין גרימת
(3)
באזורמגוריםואירוח.
רעש כאמור בידי
מי שאינו פועל
לנוחותחברי הוועדה:
מטעם עסק או
(ב) על אף האמור
בסעיף קטן (א) לא יחול
איסורעלקיוםרעשכתוצאהמהפעולותשפורטובו,
משלח יד –
בכפוף
אגב חגיגה או שמחה באחד מהמועדים שלהלן
למתן התראה
ובמשך הזמן שנקבע לצדם:
עובר להטלת
(1
ליליום העצמאות;)
הקנס.
(2
ליל פורים;)
(3
) ערב יום מנוחה ומוצאי יום מנוחה -
עד
חצות;
(4
ליליום ירושלים.)
הגדרות
14
.
בפרק זה -
"
אזור מגורים ואירוח" -
אזור שנקבע כאזור
מגורים בתכנית בניין העיר, בהתאם לדיני התכנון
והבנייה, וכן אזור המשמש כאזור מגורים למעשה
לרבותאזור המשמשללינהולאירוחאולמלונאות;
יום"",
לילה"",
מפלס רעש"",
("
dB(A
"
,
"מצב
מדידה",
רעש בלתי סביר"" -
כהגדרתם בתקנות
למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר), התש"ן-
1990
(להלן -
תקנות למניעתמפגעים(רעש בלתי סביר.))
סייג לתחולה
26
.
הוראות פרק זה לא יחולו על רעש שאינו נשמע
מחוץ לתחוםרשות היחיד של הגורםלו.
2
מדידת רעש
27
.
מדידת עוצמת רעש לפי חוק עזר זה תיעשה
באופן
ובמכשיריםשנקבעובתקנותלמניעתמפגעים
(רעש בלתי סביר), בתקנות למניעת מפגעים (מניעת
רעש), תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר
מציוד בנייה) או בהוראות או בהנחיות לגבי מדידת
רעש שנקבעו עלידי המשרדלהגנתהסביבה.
גרימת רעש מחוץ למקום מגורים ואירוח
28
.
הוטל איסור לפי הוראות חוקעזר זה על גרימת
רעשבאזורמגורים ואירוח, הוא יחול גם על גרימת
רעש מחוץ לאזור מגורים ואירוח אם הרעש גורם
מטרדאו הפרעהבאזור מגורים ואירוח.
בעל עסק חייב לטאטא ולנקות את
53
(א) בשעות
ד
245
המדרכה הגובלת בבית העסק ולדאוג שלא
הפעילות של
תהיה עליה פסולת ושהמדרכה תימצא
העסק בלבד,
נקייה.
ובלבד שניתנה
לנוחותחברי הוועדה:
התראה עובר
(ב) האמור בסעיף קטן (א) יחול על בעל
להטלת הקנס
עסק בימים שבהם בית העסק פתוח ובשעות
ובעל העסק לא
הנקובות בתוספת השנייה, ובלבד שהעסק היה
טאטא את
פתוח 15
דקות לפחות לפני תחילת מועד הניקיון
המדרכה בתוך
כנקוב בתוספת השנייה.
שעה ממועד
הדרישה.
תוספתשנייה
(סעיפים52
עד54
)
1
. ניקיון מדרכה הגובלת בבתי עסק המפורטים
להלןייעשה - בימי חול בשעות
שבין 9:00
ל-
10:00
,
בין15:30
ל-
16:30
ובין18:30
ל-
19:00
;בערבישבת
וע
רבי חג בשעות
שבין 9:00
ל-
10:00
ובין 14:00
ל-
15:00
; ובמוצאי שבת ומוצאי חג בשעות שבין
20:00
ל-
21:00
ובין 23:30
ל-
24:00
.
וזורשימתבתיהעסק:קיוסק,ביתקפה,ביתאוכל,
מסעדה,תחנתדלק,משרדלמכירת
כרטיסים,חנות
לממכר גלידה או שלגונים, גרעינים או פירות
יבשים,מ
מתקים,ירקות
אופירות.
2
. ניקיון מדרכה הגובלת בבתי עסק שלא פורטו
בפרט 1
לתוספת זו ייעשה - בימי
חול בשעות שבין
12:30
ל-
13:30
ובין 17:30
ל-
18:30
; בערבי שבת
וערבי חג בשעות שבין
9:00
ל-
10:00
ובין 14:00
ל-
15:00
; ובמוצאי שבת ומוצאי חג בשעות שבין
20:00
ל-
21:00
ובין 23:30
ל-
24:00
.
דרישה לניקיון מדרכה הגובלת בעסק
54
.
(א) מצא המפקח לאחר השעות הנקובות
בתוספת השנייה, שמדרכה הגובלת בעסק אינה
נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל העסק לנקותה עם
פתיחת העסק.
(ב) היו לעסק יותר מבעלים אחד או יותר
ממחזיק אחד, יחול האמור בסעיף 53
על כולם יחד
ועל כל אחד מהם לחוד.
הגדרה
52
.
בפרק זה, מדרכה הגובלת בעסק"" -
כל רוחב
המדרכה הגובלת בעסק, לרבות אבן שפה הגובלת
3
בעסק והנמצאת בין הקווים הניצבים לפינותיו
הקיצוניות של העסק.
הגדרות
1
.
בחוק עזר זה -
בעלעסק"" -
אחד או יותר מאלה:
(1
המנהל את העסק;)
(2
המחזיק שלהעסק;)
(3
) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק
כמשמעותם בחוק רישוי עסקים, או מי
שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או רישיון
כאמור;
(4
)מישבבעלותו,בהשגחתואובפיקוחופועל
בית העסק;
(א)
לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר
25
ג
320
מטעמו להפעיל ציוד גינון הגורם
לרעש
באזור מגורים ואירוח בין
השעות 19:00
ל–
7:00
למחרת, בין
השעות 17:00
ועד 9:00
למחרת
בערבי ימי מנוחה,ובין השעות14:00
ל–
16:00
בימי מנוחה
(ב)
לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר
מטעמו להפעיל מפוח עלים הגורם
לרעש באזור מגוריםואירוח
(ג)
לעניין סעיף זה, "מפוח עלים" -
מכשירממונעהמשמשלאיסוףעלים,
לניקוירחובות,חצרותוכיוצאבאלה,
באמצעותנשיפה של אוויר.
לנוחותחברי הוועדה:
הגדרות
14
.
בפרק זה -
אזורמגוריםואירוח""-
אזורשנקבע
כאזור מגורים בתכנית בניין העיר,
בהתאם לדיני התכנון והבנייה, וכן
אזור המשמש כאזור מגורים למעשה
לרבות אזור המשמש ללינה ולאירוח
אולמלונאות;
סייג לתחולה
26
.
הוראות פרק זה לא יחולו על
רעש שאינו נשמע מחוץ לתחום רשות
היחיד של הגורם לו.
(א)
לא ירשה אדם לבעל חיים שבבעלותו
32
(א) לענין
ה
165
או שבפיקוחו לשוטט ברשות הרבים
שוטטות בלא
בלא השגחה או כשבעל החיים אינו
השגחה
של
קשור ברצועה
טווסים, גמלים
לנוחותחברי הוועדה:
וחמורים בלבד,
בעלחיים""-
כלבעלחייםלרבותכלב,חתול,שור,
בשטח שאינו
פרה, עגל, סוס, סייח, פרד, חמור, תרנגול, ברווז,
בבעלות פרטית
תרנגול הודו,יונה וכיוצאבאלה;
בלבד,
רשות הרבים"" -
כל מקום שהציבור רשאי
להשתמשבו או לעבורבו.
32
אי
לעניין
(ד)
ג
ד)( לא ירשה אדם לבעל חיים
320
הגללים
איסוף
שבהחזקתו לעשות את צרכיו בתחומי
בלבד, ולמעט אדם
4
עם עיוורון או אדם
רשות הרבים ;
עשה בעל החיים את
בכסא
המתנייד
צרכיו בהטלת גללים, יאסוף בעליו או
גלגלים,בכפוףלמתן
מי שהפיקוח על בעל החיים בידו את
התראה עובר
הגללים מיד
להטלת הקנס
(1)
במקום
פרט 10
יבוא:
טור א'
טור ב'
תוכן הסעיף
הקנס
חוקיהעזר
הסעיפים
טור
בש"ח
ג'
דרגת
הקנס
"
10
.חוק עזר
8
א)(
ובלבד שהוצב
ג
(
א) לא יכניס אדם למקום
320
לתמר (רחצה
שילוט במקום
רחצה רכב, למעט רכב
שפת
על
(המפרט את
להורדת נכה כדי לאפשר
הים,)
האיסור,)? ולמעט
לו
התשפ"ב -
רכב שמטרתו
להגיעלחוףאולצאתממנו
2022
לאפשרלאדםעם
בכפוף להוראות צו איסור
מוגבלות בניידות
נהיגה ברכב בחוף הים
להגיעלחוף או
)נגישות לנכים(
, התשנ"ז
לצאת ממנו, רכב
1997
-
, וכן למעט עגלות
שהורשהלכך לפי
נכים ולמעט אופניים
ס'3
לחוק איסור
כשהם מובלים ביד לצורך
נהיגה ברכב בחוף
העמדתם במקום הרחצה,
הים,
התשנ"ז–
אלא במקום שנקבע לכך
1997
,
אופניים,
בידיראש המועצה.
תלת אופן
ב)( לא יביא אדם למקום
וקורקינט
רחצה מוכרז בעלי חיים,
.
למעט כלב המשמש
8
ב)( –
ובלבד
להנחיית עיוור, ובלבד
שהדברנאסר
שהכלב כאמור קשור
בשילוט המוצב
ברצועה.
במקוםולמעט
"ובלבד שהכלב
לנוחותחברי הוועדה:
כאמור קשור
בעל חיים"" -
כל בעל חיים,
ברצועה"
למעט כלב המשמש להולכת
עיוור;
מוכרז"
רחצה
"מקום -
כהגדרתובצו;
צו"" -
צו הסדרת מקומות
ואיסורים
(סדרים
רחצה
מוכרזים,)
רחצה
במקומות
התשע"ו-
2016
;
רכב"" -
כהגדרתו בחוק איסור
הים,
בחוף
ברכב
נהיגה
התשנ"ז-
1997
למעט רכב
ביטחון כמשמעותו בתקנה 3
לתקנות התעבורה, התשכ"א-
1961
, רכב של המועצה ורכב
שירות, כשהם נהוגים על ידי
אדם לצורך מילוי תפקידו;
5
הגדרת רכב בסעיף 1
לחוק
איסור נהיגה ברכב בחוף הים,
התשנ"ז–
1997
:
"רכב"
–
כהגדרתו בפקודת
אופניים
למעט
התעבורה,
ותלת-אופן;
הגדרת רכב
בסעיף 1
לפקודת
התעבורה [נוסח חדש:]
"
רכב"–
רכבהנעבכוחמיכניאו
הנגרר על ידי רכב או על ידי
בהמה, וכן מכונה או מיתקן
הנעים או הנגררים כאמור,
לרבות אופניים ותלת-
אופן,
ולמעט רכב שהשר פטר אותו
בצומהוראות פקודה זוכולן או
מקצתן;
24
ג
לא יעסוק אדם ברוכלות
320
במקום רחצה מוכרז אלא
בהיתרמאתראשהמועצה
ובהתאםלתנאי ההיתר.
12(ב)לעניין"לאישאיר"
ג
320
(ב) לא ילכלך אדם
ולא
ו"
לאיטמיןבופסולתאו
יזהם בצורה כלשהי
וסוג
ממין
אשפה
מקום רחצה מוכרז
כלשהו" בלבד,
ובכפוף
וכן לא יזרוק, לא
להתראה עובר להטלת
ישאיר, לא יפזר ולא
הקנס
יטמון בו פסולת או
אשפה ממין וסוג
כלשהו,וכןדבראחר
או חפץ העלול לגרום
ללכלוך, אי סדר או
נזקלאדם אולרכוש
13
א)(
למעט"לא
ב
(א)לאימכוראדם במקום
475
ישאיל"
ולמעט
רחצה מוכרז, לא ישאיל
הרשאהלאחר
ולא ירשה לאחר
מטעמו
מטעמו,
למכור או להשאיל במקום
ב)(
לעניין בלוניגז
רחצה בקבוקי זכוכית,
בלבדובכפוף
צנצנות זכוכית או מכל
למתןהתראה
זכוכית אחר.
עובר להטלת
(ב) לא יכניס אדם למקום
הקנס
חומרים
מוכרז
רחצה
להתפוצץ,
העלולים
להתלקח או לסכן את
בטיחות הציבור באופן
אחר.
6
א)( ג"
(א) לא יימצא אדם ולא
320
רחצה
במקום
יתרחץ
מוכרז בלא לבוש או
בלא
בגד רחצה.
לנוחות חברי הוועדה:
ב)(
סעיף
הוראות
קטן (א) לאיחולו עלילד שטרם
מלאולו ארבע שנים.
6
ג)(
סעיף
הוראות
קטן (א) לא יחולו במקום
שהמועצה קבעה אותו כמקום
רחצה מיוחד שמותרת בו
הרחצה בלא לבוש או בלא בגד
רחצה.
הגדרות
1.
בחוק עזר זה -
בגד רחצה"" -
בגד רחצה או
צירוף של בגדים שיש בהם כדי
למנוע חשיפת גופו של המתרחץ
בצורה בלתי צנועה;
* טור
ז
ה אינוחלק מן הצו והוא מוסףלנוחותחברי הועדה בלבד
2.
תחילתו של צו זה 30
ימים מיוםפרסומו.
תחילה
__________, התשפ"ד
)______________(
2024
אני מסכי
ם
___________
___________
יריב לוין
שרהמשפטים
משה ארבל
שר הפנים
תאריך_______________:
7