הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
צו המועצות המקומיות
עבירות קנס)( (תיקון
מס' ,)
התשפ"
ג-
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיף 26א לפקודת המועצות המקומיות1
בהסכמת שר המשפטים,,
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 221
(ד) לחוק סדר הדין הפלילי
[נוסח משולב], התשמ"ב -
2
198
2
אני מצווה לאמור:
תיקון
3
1.
בתוספת הראשונה לצו ה
מועצות המקומיות (עבירות קנס), התשל
"ג-
3
197
-
,
התוספת
הראשונה
אחרי חלק
__________
- יבוא:
"
חלק ________
– דלית אל כרמל
טור ב'
תוכן הסעיף *
טור א'
טור
טור
ד'
הסעיפים
חוקהעזר
ג'
הקנס
(טורזהאינו חלק מן הצו והוא
מובאלשם
דרגת
בש"ח *
נוחות בלבד)
הקנס
42
בגן
ו לא יימצא אדם בגן בשעות
חוק עזרלדלית
105
ציבורי
שהכניסה לגן נאסרה בהוראת ראש
1.
אל כרמל
ומגודר
המועצה כמפורט בהודעה המוצגת
(שמירת איכות
בלבד
בגן או בכניסה אליו; לא הוצג כל
הסביבה,מניעת
שלט כאמור, יראו את הכניסה
מפגעים ושמירת
מותרת בכל שעות היממה.
הניקיון,)
התשע"ט-
2019
4
לנוחות חברי הוועדה:
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
45
ב)(
ה לא ילון אדם בגן ולא יקים בו
165
לעניין גן
אוהל אלא במקומות שראש
ציבורי
המועצה התיר לכך כפי שיקבע ראש
ומגודר
המועצה בהודעה שפורסמה בגן.
בלבד. בכפוף
למתן
לנוחות חברי הוועדה:
התראה
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
עובר להטלת
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
הקנס
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
ובכפוף
מקום
שבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לשילוט
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
המוצג
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
בכניסה לגן.
50
א)(
ה לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן,
165
למעט
חיית
ולא יניחו להיכנס לתוכו, אם הדבר
שירות
כהגדרתה
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9
,
עמ' 256
.
2
ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התש
"ע עמ', 308
3
ק"ת התשל"ג, עמ' 1127
; ק"ת - ח
ש"ם הת
שע"ב עמ', 356
4
ק"ת חש"ם 970
התשע",ט, עמ'
750
בתקנות שוויון
נאסר בהודעת ראש המועצה
זכויות לאנשים
שפורסמה בגן.
עם
מוגבלות
)
התאמות
לנוחות חברי הוועדה:
נגישות
לשירות(
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
.
תשע"ג-
2013
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר,
אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
בעל חיים"" -
כל בעל חיים לרבות כלב, חתול, פרה,
סוס, פרד, חמור, תרנגול, ברווז, תרנגול הודו, יונה,
וכיוצאבאלה;
51
א)(
ד לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי,
245
ב ציבורי
גן
אסיפה כהגדרתה בחוק הבטיחות
ומגודר
בלבד,
במקומות ציבוריים
, התשכ"ג-
ובלבד שיש
1962
, אירועים וחתונות אלא על פי
בכניסה
שילוט
לגןהאוסרעלכך
היתר מראש ובכתב מראש המועצה
ושקיום העינוג,
או המפקח, ולפי תנאי ההיתר.
האסיפה,
או
האירוע
כולל
החתונה
ההגדר
ות הרלוונטיות:
הצבת גידור או
הגבר
ציוד
ה.
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
עינוג
לעניין
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
ציבורי –
למעט
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
משחקאוספורט
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
עינוג ציבורי"" -
כהגדרתו בסעיף 3
(ב) לחוק רישוי
עסקים;
"עינ
וג ציבורי" בסעיף 3(ב) לחוק האמור –
הצגות של תיאטרון או קולנוע ,קונצרט ,
דיסקוטק ,מופעי מחול ,ריקודים ,קברט ,
קרקס ,משחק או ספורט ,
וכל עינוג כיוצא
באלה ,בין שהם בתמורה ובין שלא בתמורה ,
למעט הרצאה או ויכוח שמטרתם העיקרית היא
חינוכית ,אף אם הם מלווים לצורך הדגמה
הצגת תמונות או השמעת צלילים.
אסיפה"" –
התקהלות מאורגנת
של בני אדם, בין שהגישה אליה
בתמורה ובין ללא תמורה, הכל
בסייגים כמפורט להלן:
(
1
) התקהלות של מוזמנים שאין
לכלל הציבור גישה אליה -
למעט
במקום המשמש לטכסים
ולשמחות, אף אם אין זה שימושו
היחיד -
איננה אסיפה;
(
2
) התקהלות במהלך עסקו של
המארגן, כשתנאי הבטיחות לניהול
2
העסק במקום ההתקהלות נקבעו
ברשיון או בהיתר לפי כל חיקוק -
איננה אסיפה;
(
3
) על אף האמור בפסקה (2
)
-
גם
עינוג ציבורי -
כהגדרתו בסעיף 3
לחוק רישוי עסקים, תשכ"ח-
1968
-
הוא אסיפה;
53
א)(
ה בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה
165
ובלבד שחלפה
הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש,
שעה ממועד
באופן שלא תימצא עליה פסולת
מתן
התראה
ביתית ותהיה נקייה.
לפי הוראות
ס"ק (ד)
לנוחות חברי הוועדה:
ב)(
חובת טאטוא המדרכה כאמור בסעיף
הקטן (א) תחול על בעל עסק בימים ובשעות שבהם
העסק פתוח.
ג)(
בעל עסק אינו רשאי להשתמש במים
זורמים לשם ניקויהמדרכה.
ד)(
נוכח ראש המועצה או המפקח, כי
המדרכה הגובלת בעסק אינה נקייה, רשאי הוא
לדרוש מבעל העסק לנקותה ובעל העסק יטאטא את
המדרכהבתוךשעהממועדהדרישה;דרישתהמפקח
יכול שתהיה בהוראה בעלפה או בכתב.
בעלעסק"" -
אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהלאת העסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתרזמני אובעלרישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6
לחוק
התשכ"ח
עסקים,
רישוי -
1968
(להלן -
חוק רישוי עסקים), או מי
שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או
רישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו ובשליטתו פועל
העסק;
65
ג)(
לעניי
ד לא יוציא אדם לרחוב סחורה, ולא
245
הקמת
ן
יקים דוכן או כל מיתקן אחר
או
דוכן
השייך או הקשור לנכסו או לבית
מתקן
העסק שברשותו, אלא בהיתר או
הקשור
אישור מאת ראש המועצה או
לבית עסק,
המפקח.
בשטח
שאינו
פרטי
לנוחות חברי הוועדה:
נכס"" -
קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
עסק"" -
כל מקום שמתנהל בו עסק, בין טעון רישוי
לפי חוק רישוי עסקים ובין אם לאו, לרבות בית
מרקחת, בית קפה, מסעדה, מפעל, מקום למכירת
כרטיסים, מקום עינוג, משרד, תחנת דלק, תחנת
מוניות, קיוסק,חנות, עסק סיטוני,מקום להימור או
להגרלה, מפעל לעיבוד נתונים, משרד להנהלת
3
חשבונות ממוכנת, משרד להעתקות, בנקים, דואר,
מרפאות, בית חולים, בית אבות, עסקים בבתי
מגוריםומקוםאשרמתנהלבועסקמכלסוג,וכיוצא
באלה;
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, מעבר
המשמש רחוב או המיועד לשמש
אמצעי גישה לבתים, בין פרטי ובין ציבורי, תעלה,
ביב, חפירה, רחבה,כיכר, גינה או גן,וכןמקום פתוח
לשימושציבוריאושהציבוררשאילעבורבואורשאי
להשתמשבואולהיכנסאליו,ביןשהםמפולשיםובין
שאינםמפולשים;
71
א)(
בכפו
ד לא יפעיל בעל עסק כלי נגינה,
245
למתן
ף
מקלט רדיו, וידאו, פטפון, מכשיר
התראה
DVD
, רשמקול, מערכת קול מכל
עובר
סוג שהוא, מגביר קול, מכשיר קול,
להטלת
מכונת משחק חשמלית וכיוצא
הקנס
ולמעט
באלה, ולא ישמיע מוסיקה במקום
"העלול
או
ובאופן העלול לגרום לרעש בלתי
העלולה
סביר או רעש חזק בעוצמה הגורמת
לגרום."
או העלולה לגרום למטרד או
הפרעה מחוץ לכותלי העסק.
לנוחות חברי הוועדה:
1
.הגדרות
בחוק עזר זה –
בעלעסק"" -
אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהלאת העסק;
(2)
המחזיק של העסק;
(3)
בעל היתרזמני אובעלרישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6
לחוק
התשכ"ח
עסקים,
רישוי -
1968
(להלן -
חוק רישוי עסקים), או מי
שמוטלת עליו חובה לקבל היתר או
רישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו ובשליטתו פועל
העסק;
עסק"" -
כל מקום שמתנהל בו עסק, בין טעון רישוי
לפי חוק רישוי עסקים ובין אם לאו, לרבות בית
מרקחת, בית קפה, מסעדה, מפעל, מקום למכירת
כרטיסים, מקום עינוג, משרד, תחנת דלק, תחנת
מוניות, קיוסק,חנות, עסק סיטוני,מקום להימור או
להגרלה, מפעל לעיבוד נתונים, משרד להנהלת
חשבונות ממוכנת, משרד להעתקות, בנקים, דואר,
מרפאות, בית חולים, בית אבות, עסקים בבתי
מגוריםומקוםאשרמתנהלבועסקמכלסוג,וכיוצא
באלה;
68.הגדרות
4
בפרק זה -
"רעש בלתי סביר"
-
כהגדרתם בתקנות למניעת
מפגעים (רעש בלתי סביר), התש"ן-
1990
(להלן -
תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתיסביר;))
מוסיקה"" -
כלית, מכנית, קולית או מוקלטת
ולרבות קולותורעשים;
רעש חזק"" -
רעש מכל מקור שהוא, המפריע או
העלול להפריע באופן בלתי סביר לאדם המצוי
בקרבת מקום או לעובריםושבים.
72
ד לא יפעיל אדם ולא ירשה לאחר
245
מטעמו להפעיל מכונה כמשמעותה
בתקנות מניעת מפגעים (רעש בלתי
סביר מציוד בנייה,) לצורכי חפירה,
בנייה, הריסה או כיוצא באלה,
באזור מגורים, בין השעות
19:00
ו-
07:00
למחרת ובין השעות
17:00
ו-
07:00
למחרת יום המנוחה, זולת
אם הפעלת המכונה דרושה באופן
דחוף לשם מניעת סכנה או הפרעה
בלתי סבירה לביטחון הציבור,
בריאותו או בטיחותו, או להסרת
סכנה או הפרעה כאמור.
לנוחות חברי הוועדה:
68.הגדרות
בפרק זה –
מכונה" ו"ציוד בנייה"" -
כל אחד מהפריטים
המנויים בתוספת הראשונה לתקנות למניעת מפגעים
(רעש בלתי סביר מציודבנייה), התשל"ט-
1979
(להלן
-
תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר מציוד
בנייה;))
הגדרת "מכונה" בתקנה 1
לתקנות המוזכרות
בסעיף:
"מכונה"
- כל אחד
מהפריטים הכלולים בתוספת
הראשונה;
תוספתראשונה
(תקנה1)
התקןיכלול את סוגי הציוד המפורטלהלן:
1.
עבודותעפר
EARTHMOVINGEQUIPMENT
טרקטור דחפור
Bulldozertractor
טרקטור יעה קדמי
Frontend loader - tractor
טרקטור חקלאי ותעשייתי
Agriculture &
Industrialtractor
מפלס ממונע
Motorgrader
מחפר
Excavator
חופרתעלות
Trencher
קודחאדמה
Earth auger
מהדקקרקע – מרטט
Vibratory compactor
5
מגרדה ממונעת
MotorScraper
מוביל עפר
Offhighway truck
2.
עבודות בינוי
BUILDING EQUIPMENT
מערבל בטון
Concrete Mixer
משאבתבטון
Concrete pump
מתקן לערבול, סינון ושקילת בטון
Concrete
mixing plant
מכונהלייצורבלוקים
ConcreteSlabs/Blocks
equipment
מכונהלחיתוךבטון/אבן
Concretecuttingsaw
מרטט
Vibrator
שופכן קדמי
Dumper
מלגז
Fork Lift
גנרטור
Elec. Generating set
עגורן/מנוף
Crane &Derick
כננת
Mech.Winch/Hoists
כלי עבודה ממונעים
Power Tools
3.
כבישים
ROAD EQUIPMENT
מכבש
Roller/Compactor
מתקן לייצור אספלט
Asphalt Plant
מפזר אספלט/בטון
Finisher/Paver
מכונה ליציקת שפה
Curb master
מכונה לטאטוא
Sweepers
4.
חציבהוגריסה
QUARRY EQUIPMENT
מדחסאוויר
Aircompressor
פטישי קידוח
Jack Hammers
מתקן קידוח
Wagon Drill
מקדחממונע לסלע
Petrol-Driven Rock Drill
מגרסת חצץ
Stone Crusher
נפה ויברציונית
Vibrating Screen
כלי עבודה ממונעים באוויר דחוס
Pneumatic
power tools
קלונסים
מתקע
(הערה:
Pile
Driver
הוצאו
מהתקנותבשלב זה מסיבותטכניות.)
77
באופן
ד לא יבצע אדם באזור מגורים ולא
245
הגורם
ירשה לאחר מטעמו לבצע, בימי חול
לרעש,
וזולת
בין השעות
20:00
ו-
07:00
למחרת,
הפעולה
אם
ובין השעות
17:00
בערבי ימי
דרושה באופן
מנוחה ו-
07:00
למחרת יום
לשם
דחוף
המנוחה, עבודות בנייה, תיקונים
מניעת סכנה
או שיפוץ בבניין המשמש למגורים
לבטחון
או
הציבור
או בסביבתו הקרובה, ולא יתקין בו
להסרת סכנה
מיתקנים בשעות כאמור.
כאמור
לנוחות חברי הוועדה:
הגדרות
68
.
בפרק זה -
אזור מגורים"" -
כהגדרתו בתקנות למניעת מפגעים
(מניעת רעש), התשנ"ג-
1992
(להלן -
תקנות למניעת
מפגעים (מניעת רעש;))
הגדרת "אזור מגורים" בתקנות האמורות
–
אזור שנקבע אזור מגורים בתכנית בנין
6
העיר, בהתאם לדיני התכנון והבניה, וכן
אזור המשמש כאזורמגוריםלמעשה;
"בניין", "יום", "לילה", "מפלס רעש," ("dB(A
,"
מצב מדידה", "רעש בלתי סביר"" -
כהגדרתם
בתקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר), התש"ן-
1990
(להלן -
תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי
סביר;))
הגדרת "בנין" בתקנות האמורות –
כמשמעותו בחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-
1965
(להלן -
חוק התכנון והבניה);
ימי מנוחה"" -
הימים שנקבעו בסעיף 18
א(א)
לפקודתסדרי השלטון והמשפט, התש"ח-
1948
,כימי
מנוחה -
תחילתם חצי שעה לפני שקיעת החמה בערב
יום המנוחה וסיומם עם צאתהכוכביםלמחרת;
סעיף18
א(א) לפקודה האמורה:
18. ימימנוחה
א)( שבת ומועדי ישראל –
שני ימי ראש
השנה, יום הכפורים, ראשון ושמיני עצרת
של סוכות, ראשון ושביעי של פסח וחג
השבועות –
הם ימי המנוחה הקבועים
במדינתישראל.
לשאינם יהודים הזכות לקיים ימי מנוחה
בשבתםוחגיהם.חגיםאלהייקבעולגביכל
עדה על פי החלטת הממשלה שתפורסם
ברשומות.
19
א)(
בעל נכס או מחזיק בו חייב להתקין
165
ה
לעניין
על חשבונו בנכס או בחצרו כלי
התקנ
ת
אצירה לפי הוראות ראש המועצה
כלי אצירה
או המפקח לעניין הצורה, הגודל,
ראשון
החומר, המספר ושאר התנאים
בלבד,
שייקבעו על ידי ראש המועצה או
ידי
על "בעל
המפקח, וחייב הוא להחזיקם במצב
כהגדרתו
נכס"
תקין ונקי, הכול לפי דרישת ראש
בפסקאות (1)
המועצה או המפקח ובזמן שיקבע.
"הזכאי
למעט
כבעל
להירשם
לנוחות חברי הוועדה:
בפנקסי
נכס
רישום
בעל נכס"" -
אחד או יותר מאלה:
המקרקעין"
, ו-
(3
)להגדרת"בעל
(1)
הבעל הרשום של נכס, או מי
שבחוק
נכס"
שזכאי להירשם כבעל נכס בפנקסי
העזר.
רישום המקרקעין, לרבות בעל זכות
חכירה של נכס;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה או שהיה מקבלה אילו הנכס
היה נותן הכנסה, בין בזכות ובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כמשמעותו בסעיף 52
התשכ"ט
המקרקעין,
לחוק -
1969
(להלן -
חוק המקרקעין;)
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף 65
לחוק המקרקעין;
7
חצר"" -
קרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים בה
יחד עם בניין, לרבות גינה אודשא;
כלי אצירה"" -
מכל, שקית או כלי קיבול המיועדים
לאצירת פסולת ביתית, מחומר, צורה, גודל ואיכות
כפי שקבע המפקח מזמן לזמן, לרבות עגלות פסולת,
מכולות פסולת, וכיוצא באלה;
נכס"" -
קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
מחזיק"" -
כהגדרתו בסעיף 15
לחוק המקרקעין,
למעט אדם הגר בביתמלון;
סעיף15
האמור, שכותרתו "החזקה:"
–
בסימן זה,
"מחזיק"
בין שהשליטה הישירה
במקרקעין היא בידיו ובין שהשליטה הישירה בהם
היא בידיאדםהמחזיקמטעמו.
24
א)(
לעניי
ה בעל מפעל יתקין כלי קיבול נפרדים
165
ן
התק
נת
לפסולת תעשייתית או פסולת
כלי קיבול
חקלאית, לפי העניין, אם קיבל
ראשון
לכל
דרישה לכך מהמפקח.
סוג פסולת
בלבד
לנוחות חברי הוועדה:
מפעל"" -
בית מלאכה, מחסן, מכלאה, בית חרושת,
עסק סיטוני, מעבדה, חנות כול-
בו, סופרמרקט,
אטליז, בית אוכל, בית מלון, אכסניה או מקום עינוג
ציבורי וכן כל עסק, משרד או מקום המוציא, לדעת
המפקח, כמות גדולה של פסולת; לעניין זה יראו
כמפעל גם תאגיד העוסק בתחזוקת עסק כאמור או
קבוצת עסקים או בתחזוקת השטחים הצמודים
לאלה וכן תאגיד העוסק בתחזוקת מבנה דירות שבו
30
דירות או יותר;
פסולת"" -
פסולת ביתית, פסולת תעשייתית, פסולת
בניין,פסולתגזם,פסולתמעורבת,פסולתיבשה,זבל,
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
קופסאות, קרטונים, אריזות למיניהן, גרוטאות,
פסדים, צמיגים, עץ, קרשים, סמרטוטים, בדלי
סיגריות, גרוטות רכב, וכן כל דבר אחר העלול לגרום
לאי-ניקיון או לאי-
סדר או סכנה לבריאות, למעט
פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט;
פסולת חקלאית"" -
פסולת הנוצרת עקב פעילות
חקלאית,לרבותהפרשתבעליחיים,וכןפסולתאומי
שפכים שמקורםבמכלאה;
פסולת תעשייתית"" -
פסולת הנוצרת או הנפלטת
ממפעל, תעשייה, בית חולים או מקום אחר המשמש
לייצור תוצרת, הרכבתה, אריזתה או שלב אחר
בטיפול בה, למעט פסולת חומרים מסוכנים, פסולת
אסבסט ופסולת ביתית;
29
א)(
ה בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא
165
"בעל
לעניין
פסולת גזם מחצרו לרשות הרבים,
נכס כהגדרתו
"
לרבות המדרכה או הרחוב
בפסקאות (1)
הסמוכים לנכסו
, אלא בימים,
"הזכאי
למעט
בשעות ובתנאים שהורה המפקח
כבעל
להירשם
באמצעות שילוט במקום האיסוף
בפנקסי
נכס
רישום
ובו יפורטו מועדי האיסוף וכן
המקרקעין"
, ו-
8
(3
)להגדרת"בעל
פרסם על כך הודעה בכתב באתר
שבחוק
נכס"
המועצה ובלוחות המודעות ביישוב,
העזר.
ובאופן אשר לא יחסום את מעבר
הציבור במדרכה או ברחוב
לנוחות חברי הוועדה:
בעל נכס"" -
אחד או יותר מאלה:
(1)
הבעל הרשום של נכס, או מי
שזכאי להירשם כבעל נכס בפנקסי
רישום המקרקעין, לרבות בעל זכות
חכירה של נכס;
(2)
אדם המקבל או הזכאי לקבל
הכנסה או שהיה מקבלה אילו הנכס
היה נותן הכנסה, בין בזכות ובין
כמורשה, כנאמן אוכבאכוח;
(3)
בעל דירה כמשמעותו בסעיף 52
התשכ"ט
המקרקעין,
לחוק -
1969
(להלן -
חוק המקרקעין;)
(4)
נציגות בית משותף כמשמעותה
בסעיף 65
לחוק המקרקעין;
חצר"" -
קרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים בה
יחד עם בניין, לרבות גינה אודשא;
מדרכה"" -
חלק מרוחבה של דרך שאינו כביש,
המצוי בצד הכביש, ומיועד להולכי רגל, בין אם הוא
נמצא במפלס אחד עםהכבישובין אם
לאו;
מחזיק"" -
כהגדרתו בסעיף 15
לחוק המקרקעין,
למעט אדם הגר בביתמלון;
סעיף15
האמור, שכותרתו "החזקה:"
–
בסימן זה,
"מחזיק"
בין שהשליטה
הישירה במקרקעין היא בידיו ובין
שהשליטה הישירה בהם היא בידי אדם
המחזיק מטעמו.
נכס"" -
קרקע, בניין או
חלקמהם, ביןתפוס ובין שאינו תפוס;
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, מעבר המשמש רחוב או המיועד לשמש
אמצעי גישה לבתים, בין פרטי ובין ציבורי, תעלה,
ביב, חפירה, רחבה,כיכר, גינה או גן,וכןמקום פתוח
לשימושציבוריאושהציבוררשאילעבורבואורשאי
להשתמשבואולהיכנסאליו,ביןשהםמפולשיםובין
שאינםמפולשים;
רשותהרבים""-
כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו, או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
34
לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא
165
ה
לעניין
השארה
יניח, לא יחזיק ולא ירשה לאחר
מטעמו לזרוק, להשאיר, להניח או
ברשות הרבים
להחזיק חפצים מיושנים ברשות
שלחפץמיושן
הרבים, לרבות על המדרכה או
ולמעטהרשאה
ברחוב הסמוכים לנכסו
, אלא
לאחרמטעמו.
בימים, בשעות ובתנאים שעליהם
יורה המפקח ואשר פרסם באמצעות
שילוט במקום איסוף הפסולת או
9
בסמוך לו הקובע את מועדי פינוי
הפסולת ותנאי הנחתה, ופרסם על
כך הודעה בכתב ברבים באתר
המועצה ובלוחות המודעות ביישוב,
ובאופן אשר לא יחסום את מעבר
הציבור במדרכה או ברחוב.
לנוחות חברי הוועדה:
חפצים מיושנים"" -
חפצים או מיטלטלין שיצאו
מכלל שימוש, לרבות מכונה וחלקיה, תנור, מקרר,
דוד חימום, אסכלה,
אבזרי אמבט וסניטציה,
רהיטיםאו חלקמהם;
מדרכה"" -
חלק מרוחבה של דרך שאינו כביש,
המצוי בצד הכביש, ומיועד להולכי רגל, בין אם הוא
נמצא במפלס אחד עםהכבישובין אםלאו;
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, מעבר המשמש רחוב או המיועד לשמש
אמצעי
גישה לבתים, בין פרטי ובין ציבורי, תעלה,
ביב, חפירה, רחבה,כיכר, גינה או גן,וכןמקום פתוח
לשימושציבוריאושהציבוררשאילעבורבואורשאי
להשתמשבואולהיכנסאליו,ביןשהםמפולשיםובין
שאינםמפולשים;
נכס"" -
קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין
שאינותפוס;
פסולת"" -
פסולת ביתית, פסולת תעשייתית, פסולת
בניין,פסולתגזם,פסולתמעורבת,פסולתיבשה,זבל,
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
קופסאות, קרטונים, אריזות למיניהן, גרוטאות,
פסדים, צמיגים, עץ, קרשים, סמרטוטים, בדלי
סיגריות, גרוטות רכב, וכן כל דבר אחר העלול לגרום
לאי-ניקיון או לאי-
סדר או סכנה לבריאות, למעט
פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט;
רשותהרבים""-
כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו, או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
52
ה לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם,
165
בגן ציבורי
במעיין
, או במזרקה המצויים
ומגודר
בשטח הגן, לא יכבס בהם כל
בלבד,
כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים
ובלבד
או חפץ אחר, אלא ברשות ראש
שהוצב
המועצה או המפקח ולפי הוראותיו,
במקום
אלא אם כן הוצגה במקום הודעה
שלט
האוסר
על
המתירה את הדבר.
כך
לנוחות חברי הוועדה:
בעל חיים"" -
כל בעל חיים לרבות כלב, חתול, פרה,
סוס, פרד, חמור, תרנגול, ברווז, תרנגול הודו, יונה,
וכיוצאבאלה;
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
10
רשותהרבים""-
כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו, או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
54
ה בעל עסק לא ישליך ולא יפזר לרחוב
165
את הפסולת שאסף ולא ירשה לאחר
מטעמו להשליך או לפזר את
הפסולת כאמור.
לנוחות חברי הוועדה:
בעלעסק"" -
אחד או יותר מאלה:
(1)
המנהל את העסק;
(2)
המחזיק שלהעסק;
(3)
בעל היתר זמני או בעל רישיון
עסק כמשמעותם בסעיף 6
לחוק רישוי
עסקים,
התשכ"ח-
1968
(להלן -
חוק
רישוי עסקים), או מי שמוטלת עליו
חובה לקבל היתראורישיוןכאמור;
(4)
מי שבבעלותו ובשליטתו פועל
העסק;
השלכה"" -
כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון;
הגדרת"השלכה"בסעיף1
לחוקהאמור–
לרבות זריקה, שפיכה, נטישה, השארה או
גרם לכלוך באופןאחר;
"פסולת" -
פסולת ביתית, פסולת תעשייתית, פסולת
בניין,פסולתגזם,פסולתמעורבת,פסולתיבשה,זבל,
לרבותשיירימזון,קליפות,ניירות,בקבוקים,תיבות,
קופסאות, קרטונים, אריזות למיניהן, גרוטאות,
פסדים, צמיגים, עץ, קרשים, סמרטוטים, בדלי
סיגריות, גרוטות רכב, וכן כל דבר אחר העלול לגרום
לאי-ניקיון או לאי-
סדר או סכנה לבריאות, למעט
פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט;
רחוב"" -
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה,
כביש, גשר, מעבר המשמש רחוב או המיועד לשמש
אמצעי גישה לבתים, בין פרטי ובין ציבורי, תעלה,
ביב, חפירה, רחבה,כיכר, גינה או גן,וכןמקום פתוח
לשימושציבוריאושהציבוררשאילעבורבואורשאי
להשתמשבואולהיכנסאליו,ביןשהםמפולשיםובין
שאינםמפולשים;
7
א)(
ו לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא
105
ובלבד שעל
יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו
כלי
להשליך, להשאיר או להניח פסולת
האצירה
ברשות הרבים או ברשות יחיד,
ישנה
אלא בכלי אצירה המיועד לסוג
שילוט
הפסולת ובהתאם להוראת חוק עזר
לעניין סוג
זה
הפסולת
ולמעט
ברשות
היחיד,
ולמעט
יניח.
11
8
א)( למעט
ו לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות
105
מים
הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל
חפץ אחר
28
(
ב)
ו בעל נכס יציב ברשות הרבים מכולה
105
לעניין
האחראי
לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה
לביצוע עבודות
של פסולת בניין על פי היתר מראש
הבנייה, ההריסה
אוהשיפוץבלבד.
ובכתב מאת המפקח
, ובהתאם
לתנאי ההיתר.
לנוחות חברי הוועדה:
א)( ...
לעניין סעיף זה, בעל נכס"" -
בעל נכס,
מחזיקואוהאחראילביצועעבודותהבנייה,ההריסה
או השיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין
בידיאחרים.
31
ו לא ישרוף אדם פסולת מכל מין
105
וסוג שהוא אלא בכפוף להוראות
למעט:
לפי חוק שמירת הניקיון.
הבערת גזם
לשימוש
פרטי, לשם
בישול, הסקה
אופעילות
פנאי, ובלבד
שהיא עומדת
בהוראות כל
דיןוכמות
הגזם אינה
עולה על
הדרוש באופן
סביר;עבהרת
גזםלפי
רישיון או
היתר שניתן
לפי כל דין;
הבערת
פסולת
לצורכי דת,
ובלבד שהיא
עומדת
בהוראות כל
דין.
45
(
ג)
ו לא יבעיר אדם אש בגן,
105
בגן ציבורי
לרבות העברת אש לצורכי בישול,
ומגודר
טיגון, צלייה או אפייה, אלא
בלבד,
12
ובלבד
באזורים ובגנים המיועדים לכך
שהוצב
ומסומנים בשילוט או במיתקנים
במקום
להבערת פחמים המוצבים בגן.
שילוט
האוסר על
לנוחות חברי הוועדה:
כך
גן"" -
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן
מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים צומחים בו, בין
שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או
מקוםשבומותקניםמיתקנישעשועלילדים,למעטגן
לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע,
אתריםלאומייםואתריהנצחה,התשנ"ח-
1998
(להלן
-
חוק גנים לאומיים;)
רשותהרבים""-
כלמקוםשהציבוררשאילהשתמש
בו או לעבור בו, או שהציבור משתמש או עובר בו
למעשה;
60
ב)(
ו בעל מפעל שנמסרה לו הודעה
105
לעניין
להמציא דין וחשבון כאמור בסעיף
הבעל
קטן (א)ימלא אחר הדרישה הכלולה
הרשום של
בה בתוך הזמן הנקוב בה, ואם לא
המפעל או
צוין זמן -
בתוך חודשיים מיום
אדם
שנמסרה לו.
המקבל
הכנסה
מהמפעל,
לנוחות הוועדה, סעיף קטן (א)
בזכותו
קובע:
בלבד.
"בעל מפעל יגיש למועצה על פי
הודעה מאת ראש המועצה אחת
שנת
לגבי
וחשבון
דין
לשנה
הכספים שקדמה למועד הדיווח,
בדבר הפעלתו של המפעל, בעניין
אחסנת חומרים במפעל, פרטים על
תהליך הייצור, תצרוכת חומרי
הייצור,
מיתקני
תפוגת
הגלם,
פרטים על השימוש בדלק, פסולת
בעיו
מוצקה, אוויר,
זיהום
ת
שימוש במים, שפכים תעשייתיים
ורעש; הדין יוגש על גבי הטופס
כקבוע בתוספת ".
59
.
בפרק זה –
בעל מפעל"" -
אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה
מהמפעל, או שהיה מקבלה אילו היה המפעל נותן
הכנסה,ביןבזכותוהואוביןכבאכוח,מנהלאונאמן,
בין שהוא הבעל
הרשום של המפעל ובין שאינו הבעל
הרשום,וכולל שוכר או שוכר משנה;
1
.בחוק עזר זה –
מפעל"" -
בית מלאכה, מחסן, מכלאה, בית חרושת,
עסק סיטוני, מעבדה, חנות כול-
בו, סופרמרקט,
אטליז, בית אוכל, בית מלון, אכסניה או מקום עינוג
ציבורי וכן כל עסק, משרד או מקום המוציא, לדעת
המפקח, כמות גדולה של פסולת; לעניין זה יראו
כמפעל גם תאגיד העוסק בתחזוקת עסק כאמור או
קבוצת עסקים או בתחזוקת השטחים הצמודים
13
לאלה וכן תאגיד העוסק בתחזוקת מבנה דירות שבו
30
דירות או יותר;
3
ב)(
בעל בנין שקיבל הודעה כאמור
לעניין
ג
320
2.
חוק עזרלדאלית
הגדרת "בעל"
חייב למלא אחריה.
אל כרמל
–
למעט "או
הזכאי לקבל
(הריסתמבנים
לנוחות חברי הוועדה, סעיף 3
א)(
הכנסהמבנין
קובע:
אושהיה
מסוכנים,)
מקבלהאילו
"סבור ראש המועצה על פי דין
תשכ"ח-
1968
5
היה הבנין נותן
וחשבון שנערך לפי סעיף 2
כי בנין
הכנסה",למעט
מהווה סכנה למחזיקים או
נאמן ולמעט
לציבור, רשאי הוא לדרוש בהודעה
בא-
כוחאלא
אםקיבליפוי
בכתב מבעל הבנין לבצע את
כוחבלתי חוזר
העבודות המפורטות בה תוך
והבעליםאינו
התקופה ובאופן שנקבעו בהודעה"
שוההבישראל.
2. עריכת בדיקה
]...[
ג)(
ראש המועצה יורה למהנדס לערוך,
מזמן לזמן –
ובמקרה שקיבל הודעה, מיד אחרי
קבלתה –
סקר על בנינים העלולים להוות סכנה
כאמור בסעיף קטן (ב); המהנדס שערך את הבדיקה,
חייב להגיש דין וחשבון לראש המועצה תוך 24
שעות
לאחר עריכתהבדיקה.
1. הגדרות
בחוק עזר זה –
בנין""-
מבנהבנוימאבן,ביטון,ברזל,עציםאומכל
חומר אחר, לרבות יסוד, קיר, גג, ארובה, מרפסת,
גזוזטרה, כרכוב או בליטה וכן חלק מבנין או דבר
המחובראליו,סוללתעפר,גדר,משוכהאומבנהאחר
המקיף או הגודר או המכוון להקיף או לגדור כל
אדמהאו שטח;
בעל"" - לרבות אדם המקבל, או הזכאי לקבל,
הכנסה מבנין או שהיה מקבלה אילו היה הבנין נותן
הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כבא-
כוח או כנאמן, בין
שהוא הבעל הרשום של הבנין ובין שאיננו הבעל
הרשום;
מחזיק"" -
אדם המחזיק למעשה בבנין כבעל או
כשוכר או בכל אופן אחר;
מהנדס"" -
כמשמעותו בחוק המהנדסים
והאדריכלים,תשי"ח-
1958
שנתמנהעלידיהמועצה,,
לרבות מי שהמהנדס העביר אליו בכתב את
סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;
המועצה"" -
המועצה המקומית דאליתאל כרמל;
ראשהמועצה""-
לרבותאדםשראשהמועצההעביר
אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או
מקצתן.
5
פורסם:
ק"ת 2265
,
תשכ"ח עמ' 2069
14
אחרי
למלא
חייב
הבנין
בעל
3.
חוק עזרלדאלית
2
ב)(
ה
165
הדרישה.
אל כרמל
(התקנת לוחיות-
לנוחות חברי הוועדה, המדובר
בדרישה לפי סעיף קטן (א) אשר
מספר בבנינים,)
קובע:
תשי"ט-
1959
6
לדרוש,
רשאי
המועצה
"ראש
בהודעה בכתב, מבעל בנין להתקין
על גבי הבנין לוחית מספר, או
להחליף לוחית מספר מקו
לקלת או
מטושטשת שהותקנה עליו, בלוחית
מספר חדשה תוך המועד שנקבע
בהודעה "
אדם שקיבל הודעה כאמור חייב
4.
חוק עזרלדאלית
3
(
ג)
ד
245
למלא אחריה.
אל כרמל
לעניין "בעל
נכסים"
(הדברת טוואי
לנוחות הוועדה, יתר הסעיף קובע:
שקיבלהודעה
לפי סעיף
התהלוכהשל
קטן (א,) –
א)"( ראש המועצה רשאי לדרוש
האורן,)
למעט "או
בהודעה בכתב מאת האדם שעבר על
הזכאי לקבל
תשכ"א-
1961
7
הוראות סעיף 2
להדביר את הזחל
הכנסה
העבודות
כל
את
ולבצע
וקנו
מנכסיםאו
שהיהמקבלה
הנחוצות לשם כך בהתאם לפרטים
אילוהנכסים
ולתנאים הקבועים בהודעה.
היו נותנים
(ב) ההודעה תכלול את התקופה
הכנסה",למעט
שבה יש לבצע את העבודות כאמור
נאמן ולמעט
בא-
כוחאלא
בסעיף קטן (א".)
אםקיבליפוי
כוחבלתי חוזר
הגדרות
והבעליםאינו
שוההבישראל
1
.
בחוק עזר זה -
למעטמחזיק,)(
בעל נכסים"" -
אדם המקבל, או הזכאי לקבל,
ובלבד
הכנסה מנכסים או שהיה מקבלה אילו הנכסים היו
שחלף
נותניםהכנסה,ביןבזכותוהואוביןכסוכן,כנאמןאו
המועד
כבא-
כוח, בין שהוא הבעל הרשום של הנכסים ובין
שנקבע
שאיננו הבעל הרשום, לרבות שוכר או שוכר משנה
בהודעה
ששכראתהנכסים לתקופה שלמעלהמשלוש שנים;
מחזיק"" -
אדם המחזיק למעשה בנכסים כבעל או
כשוכר או בכל אופן אחר, למעט אדם הגר במלון או
בפנסיון;
נכסים""-
קרקע שבתחום המועצה, בין תפוסה ובין
פנויה, ביןציבורית ובין פרטית;
ראשהמועצה""-
לרבותאדםשראשהמועצההעביר
אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או
מקצתן.
חובה להדביר טוואי התהלוכהשלהאורן
6
פורסם:
ק"ת 911
תשי"ט עמ', 1460
;
7
פורסם:
ק"ת 1155
תשכ"א עמ', 1892
15
2
.
בעלנכסיםאו המחזיקבהםחייבלהדביר כלזחלי
טוואי התהלוכה של האורן (להלן -
הזחל) וקניהם
הנמצאים בעצי האורן שבנכסיו.
לא יציג, לא יתקין, לא יפרסם אדם
5.
חוק עזרלדאלית
2
ג
320
שילוט, ולא ירשה למי שפועל
אל כרמל
לעניין שלט
מטעמו לפרסם שילוט, ולא יגרום
המפרסם פעילות
(מודעות
עסקית בלבד,
לפרסום שילוט, אלא לפי רישיון
ולמעט בשל אי
שניתן כדין מאת ראש המועצה
ושלטים,)
תשלוםאגרת
ובהתאם לתנאי הרישיון, ולאחר
ולמעט
שילוט,
התשע"ד-
2014
8
לענ
י
יןר
ישיון
ששילם אגרת שילוט בהתאם לקבוע
לגבי-(1
)דגל
בתוספת הראשונה (להלן -
אגרת
המשמשסמל
שילוט.)
שלהמדינה או
של ארגוןבעל
אופיציבורי או
לנוחות חברי הוועדה:
דתי,ובלבד
1. הגדרות
שהצגתדגל
בחוק עזר זה –
כאמורתהא
מודעה""-
הודעה,כרזה,כרוז,צילום,תחריט,ציור,
כדיןולא
שרטוט,תמונה,כתובת,סמל,תבנית,אות,מיתקןאו
תשמש
כיוצא בהם, המוצגים באופן כלשהו, דרך קבע או
לפרסומת
באופן ארעי, על אקרן בית קולנוע או במקום ציבורי,
מסחרית;
(2
) שלט
לרבות הודעה המתפרסמת באוויר וברכב נע או נייח,
המורהעלכך
או הודעה המותקנת ומתפרסמת במקום ציבורי או
שעסק,
שירות
בארגז ראווהושאינם שלט;
אופעילות
רישיון"" -
רישיון שנתן ראש המועצה לפיסעיף4
;
עברו ממקום
אחדאחר
שילוט"" -
שלט או מודעה;
ובלבד שמידות
השלט יהיועד
שלט"" -
הודעה המותקנת במקום העסק או
35
ס"מ x
העיסוק, המכילהאת שמו של אדם,מקצועו, שמו או
60
ס"מויוצג
טיבושלעסקאומוסד,כתובתואוסמלוהמסחרישל
עד90
ימים
מצרך המשווק והמיוצר במקום או צירוף שלהם,
ממועד
שמחוברת לבניין, לרבות מיתקן הנושא את ההודעה
ההעברה;
שאינו מחובר לבניין ומוצב בשטח המגרש שבו נמצא
(3
)מודעות אבל
הבניין, לרבות הודעה המכילה גם את שמו או סמלו
(4
)מודעות
של מוצר המשווק ואינו מיוצר במקום או של חברה
ושלטים
המייצרת או משווקת מוצר כאמור, שעסקה אינו
המצוייםבתוך
מתנהלבמקום שבו מותקן השלט;
ביתעסק,
בחנות,בדוכן
וכיוצאבאלה,
ואינםמופנים
אלמחוץ להם;
(5
)פרסום
בדרך של
כרוזים
המחולקים
מיד ליד;
(6
)מודעות
למכירתרכב
המצויות בתוך
רכב;
(7
)מודעה
הנישאתבידי
אדםבמהלך
8
פורסם: חש"ם 806, התשע"ד,
עמ' 390
.
16
אסיפה או
הפגנה;
(8
)מודעות
ושלטיםבעלי
אופיפוליטי
(9
) שילוט
להשכרה
או מכירת
דירת
מגורים
המוצב על
גבי הנכס;
(
10
)
סוגי
השילוט
הפטורים
לפי
מרישיון
סעיף12
;
(
11
)
שילוט שלא
ניתן לו רישיון
רק בשל הוראות
סעיף14
(1
)או(7
)
לחוק העזר;
(
12
)
מודעה על
גבירכב;
(
13
)
מודעה על
נכס
גבי
את
המפרסמת
הנכסלמכירהאו
להשכרה;
והכל,ובלבד
שניתנההתראה
עובר להטלת
הקנס לפי
הוראות סעיף22
לחוק העזר.
טורזה,אינוחלקמןהצווהואנועדלנוחיותחבריהוועדה.*
תחילה:
2
.
תחילתו של צוזה 30
ימים מיוםפרסומו.
נתאשר היום, __________,התשפ"ג ______________(2023
)
אני מסכים.
________________
___________________
יריב לוין משה ארבל
שרהמשפטים
שר הפנים
17