דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
לכבוד
כ"אבאלולתשפ"ה
14
בספטמבר 2025
ח"כ צביקה פוגל
סימוכין -
5700-0084-2025-002568
יו"ר הוועדה לביטחון לאומי
כנסת
שלום רב,
הנדון:
דיווחלפי סעיף19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר[נוסחחדש], תשל"ב-
1971
להלן דיווח בהתאםלהוראת סעיף19
כא(ג)לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
:
1.
בהתאםלסעיףקטן(1
)-
דיווחהשרלביטחוןלאומיעלצעדיםנוספיםשננקטיםלטיפולבמצב
החירוםהכליאתי:
הוראת שעה בעניין מתן חופשה מיוחדת לאסירים
–
בהתאם למידע שנמסר משירות בתי
הסוהר, בתקופת יישום הוראת השעה ועד ליום 31.8.2025
יצאו בפועל 719
אסירים לחופשה
מיוחדת.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1903
:
הרחבתמתקןהכליאה צלמון –
במסגרת שלבא' של הפרויקט התווספו 240
מקומות כליאה.
במסגרת שלב ב' של ה
פרויקט
צפוייםלהתווסף 240
מקומות כליאה
עד לסוף שנת2025
.
הרחבת מתקן הכליאה מעשיהו
–
במסגרת שלב א' של הפרויקט צפויים להתווסף בסך הכל
480
מקומותכליאה(400
מקומותכליאהחדשיםו-
80
מקומותכליאהשהרסולטובת הבינוי.)
הושלמהבנייתםשל4
אגפים(320
מקומותכליאה.)
תהליכיהבינוישלשניאגפיםנוספים(160
מקומות כליאה) צפוייםלהסתייםבחודש ספטמבר 2025
.
הסבת
אוהלים למקומות כליאה במתקן הכליאה
קציעות -
בהמשך לעדכון שנמסר בדיווח
הקודם, השולמה הסבתם של2
אגפי אוהלים כך שהתווספו228
מקומות כליאה.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1712
:
הרחבת מתקן הכליאה
עופר -
במסגרת הפרויקט צפויים להתווסף 480
מקומות כליאה.
תהליכיהבינוי צפויים להסתיים בסוף שנת2025
.
הרחבתמתקןהכליאה קציעות –
הושלמה בנייתם של4
אגפים. 3 אגפים
אוכלסו.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
תכנית בינוי להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים
–
מדובר
בתכנית להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים כך שיתווספו
למעלה מ-
3,000
מקומות כליאה. 6
אגפים מצויים בתהליכי בינוי. בהתאם להערכת גורמי
המקצוע,השלמתהבינויתבוצעבא
ופןמדורגבחודשיםספטמבר-
אוקטובר2025
.
באשרלבינוי
של20
אגפיםנוספים,לאחרונה נבחרו זוכים במכרזים ויחלהליךהבינוי.
2.
בהתאם לסעיף קטן (2
)
–
דיווח נציב בתי הסוהר על נתונים הנוגעים ליישום הסמכויות לפי
סעיף זה במתקניהכליאה:
להלן פירוט בהתאם לדיווח שהועבר משירות בתיהסוהר –
א.
מצבת הכלואים נכון ליום 31.8.2025
בבוקר עמדה על 24,644
כלואים. נתון זה משקף
עלייה של למעלה מ-
8,290
כלואים בסך הכל במצבת הכלואים מפרוץ המלחמה (מצבת
הכלואים טרםהמלחמה עמדהעל 16,353
.)
ב.
להלן נתוני פתיחת מיטות זמניות/
מזרנים בלילות לתקופה שמיום 1.8.2025
ועד ליום
31.8.2025
:
יחידה 1.8
2.8
3.8
4.8
5.8
6.8
7.8
8.8
9.8
10.8
11.8
12.8
13.8
14.8
15.8
16.8
אשל 21
23
23
20
20
19
19
21
21
21
17
17
16
14
15
15
בימ`ר אוהלי עוז 61
62
62
56
61
53
53
48
50
51
53
65
55
62
50
54
בימ`ר אילת 1
8
8
8
4
3
1
-
2
2
1
1
1
-
1
3
ביס`ר אלה 283
280
280
273
276
272
279
277
277
276
284
284
284
287
301
307
גנות 727
728
728
728
744
751
760
753
755
760
750
748
744
741
742
751
דקל 40
40
40
38
41
40
41
39
41
41
38
36
37
36
33
33
סהרונים 128
123
123
112
112
126
139
132
132
131
114
118
124
145
140
138
קציעות 963
963
963
963
961
959
955
970
970
970
974
971
985
995
991
991
שיקמה 34
38
38
44
41
44
46
39
40
44
50
40
34
25
22
22
איילון 75
74
74
75
62
59
58
57
55
55
50
47
44
48
45
45
בימ`ר הדרים 88
91
91
79
86
81
90
88
88
88
95
93
90
72
64
65
בימ`ר י-ם 28
38
38
31
26
24
30
25
27
30
25
24
29
27
30
30
בימ`רמגן-ניצן 55
64
64
64
74
75
72
74
77
77
83
82
79
74
76
78
בימ`ר ת`א 59
62
62
62
73
79
63
50
59
60
63
59
60
61
55
57
גבעון 13
10
10
8
6
8
5
8
7
8
13
16
17
17
18
18
השרון 5
4
4
4
4
5
4
4
4
4
3
6
7
10
9
9
מעשיהו 110
110
110
110
110
106
102
102
101
101
101
94
94
96
98
95
נוה-תרצה 24
25
25
24
26
27
25
26
26
25
27
24
24
24
24
22
עופר 936
944
944
939
941
928
937
938
947
947
935
927
944
957
955
962
רימונים-אופק 224
223
223
218
228
235
232
233
235
236
249
227
236
244
241
238
בימ`ר קישון 33
49
49
55
52
60
59
56
53
64
62
42
40
67
58
57
גלבוע 138
139
139
135
137
135
128
131
132
132
133
133
135
125
120
120
דמון 5
5
5
5
6
7
6
6
6
6
6
5
7
7
8
7
חרמון -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
2
1
1
כרמל 23
23
23
21
26
26
28
29
28
28
28
28
28
28
25
26
מגידו 374
382
382
380
385
388
375
376
378
377
378
369
366
355
357
362
צלמון 236
224
224
205
211
198
206
189
180
187
185
206
198
242
243
224
שיטה 56
56
56
56
56
58
59
58
59
58
57
57
53
56
63
63
סה"כ 4,740
4,788
4,788
4,713
4,769
4,766
4,772
4,729
4,750
4,779
4,774
4,719
4,732
4,817
4,785
4,793
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
יחידה 17.8
18.8
19.8
20.8
21.8
22.8
23.8
24.8
25.8
26.8
27.8
28.8
29.8
30.8
31.8
אשל 15
14
15
16
18
17
17
17
15
16
15
14
19
19
21
בימ`ר אוהלי עוז 60
66
68
70
85
87
80
93
96
100
106
94
97
102
112
בימ`ר אילת 3
5
8
6
5
8
6
7
4
5
4
5
4
4
8
ביס`ר אלה 302
299
308
312
312
324
322
321
304
308
293
314
299
298
297
גנות 751
742
741
741
735
738
739
743
747
738
755
772
757
757
758
דקל 33
31
34
32
39
37
37
37
33
35
35
37
33
35
35
סהרונים 138
134
126
146
138
126
127
129
115
129
149
139
156
155
151
קציעות 991
984
1,000
1,015
1,026
1,021
1,020
1,020
1,019
1,021
1,014
1,008
1,006
1,006
1,005
שיקמה 24
23
23
25
30
28
29
30
30
35
28
30
30
26
28
איילון 45
44
48
41
40
42
43
43
36
36
41
43
41
41
37
בימ`ר הדרים 66
79
73
72
87
88
80
84
88
100
91
84
76
82
80
בימ`ר י-ם 34
31
29
33
30
23
28
33
37
26
34
32
22
23
27
בימ`ר מגן-ניצן 77
76
69
75
64
65
71
72
74
76
71
74
77
78
77
בימ`ר ת`א 60
61
62
63
62
61
60
63
56
59
63
67
62
61
63
גבעון 18
14
11
12
12
13
13
13
11
7
7
6
7
7
7
השרון 9
11
12
12
11
7
5
5
9
8
4
10
7
7
7
מעשיהו 95
97
95
97
97
101
101
101
97
95
92
88
94
93
93
נוה-תרצה 22
24
25
22
25
25
25
25
27
28
28
24
25
24
22
עופר 967
957
963
969
975
975
985
996
988
978
988
998
978
984
987
רימונים-אופק 238
251
234
245
253
266
267
267
263
256
258
267
270
269
269
בימ`ר קישון 64
60
72
62
48
49
46
68
70
53
55
37
36
33
45
גלבוע 120
121
121
125
126
133
133
133
133
132
121
125
123
123
120
דמון 8
9
7
7
8
7
7
7
8
9
8
6
5
5
5
חרמון 1
3
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
3
3
3
כרמל 25
24
24
23
23
23
23
23
24
21
20
22
22
22
21
מגידו 362
354
353
355
348
345
349
354
341
338
347
353
353
359
360
צלמון 233
252
258
275
273
278
270
277
280
272
265
295
292
295
295
שיטה 62
66
64
67
68
67
67
67
62
62
63
63
62
62
62
סה"כ 4,823
4,832
4,844
4,919
4,939
4,955
4,951
5,029
4,969
4,945
4,957
5,009
4,956
4,973
4,995
* אין נתון מדויק בנוגע לתמהיל מיטות זמניות-מזרנים, אך קיימת הערכה כי כ-
200-250
מסךהמיטות/מזרניםשנפתחיםבכללילה(ומתואריםלעיל)הנםמיטותוהשארמזרנים.
ג.
בלילה שבין 31.8.2025-30.8.2025
נפתחו 4,995
מיטות/מזרנים בסך הכל, מתוכם 3,252
באגפי ביטחונייםו-
1,743
באגפיפליליים.
ד.
השפעת פתיחת מיטות ניידות / מזרנים בלילה שבין 31.8.2025-30.8.2025
על מרחב
המחייהלאסיר:
•
סה"כ כלל האסירים: 15,514
אסירים (כ-
63%
מהכלל) הוחזקו בתנאי מחייה שאינם
עומדים בפעימההראשונה שלהחלטת בג"צ1892/14
.
•
אסירים פליליים: 5,327
אסירים (כ-
39%
מכלל האסירים הפליליים) הוחזקו בתנאי
מחייה שאינםעומדים בפעימההראשונה של החלטת בג"צ 1892/14
.
•
אסירים ביטחוניים: 10,187
אסירים (כ-
95%
מכלל האסירים הביטחוניים) הוחזקו
בתנאי מחייה שאינםעומדים בפעימה הראשונה של החלטת בג"צ1892/14
.
ה.
נתונים בדבר כלואים אשר הוחזקו ב
חריגהמההוראותלענייןהחזקה בנפרד:
•
לוחמים בלתי חוקיים (סעיף 10
(ב) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-
2002
)
– כלואים אלה
מוחזקים בנפרד מסוגים אחרים של כלואים.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
•
עצורים מינהליים (סעיף 3
לחוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-
1979
)
-
מספרהעצורים
המנהליים המוחזקים
באגפים עם אוכלוסיית כלואים אחרת-
3,584
.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
רב גונדר קובייעקובי,נציב שירות בתי הסוהר
עו"דאריאל סיזל,היועץ המשפטי
,המשרדלביטחוןל
אומי
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar