דיווח על-פי חוק
מינהל עובדים זרים
אגף תאגידים ולשכות פרטיות
Foreign Workers Administration
Corporations and Private Agencies Division
י
"חחשוןתשפ"ה
19
נובמבר 2024
ל
כבוד
ח"כ הרבישראלאייכלר
יו"ר ועדת העבודה והרווחהשלהכנסת
א.נ.
הנדון: תקנותשירות התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודהבקשרלתיווך
עבודה)(הוראתשעה,)
התשפ"ב-
2022
- דיווחלוועדת העבודה והרווחהשל הכנסת-
פעילותשנת 2024
מוגש בזאת דיווח של רשות האוכלוסין וההגירה, מטעם שר הפנים, לפי הוראות תקנה 7
לתקנות שירות
התעסוקה (תשלומים ממבקש עבודה בקשר לתיווך עבודה)(הוראת שעה), התשפ"ב-
2022, אשר נכנסו
לתוקףביום14.10.2022
להלן:( התקנות"")בכלהקשורלפעילותרשותהאוכלוסיןוההגירהבקשרלפיקוח
על הלשכותהפרטיותלהבאה,לתיווךולטיפולבעובדיםזריםבענףהסיעוד,נכוןלחודשנובמברלשנת
2024
.
המדובר בדיווח שני של משרדנו לפי התקנות, והוא בהמשך לדיווח הראשון אשר הועבר לוועדה ביום
18.12.2023
.
(1)
נתונים בדבר פיקוח על הלשכות הפרטיות, השירותים שהן נותנות והגבייה מהעובד הזר, ובדבר
הליכי אכיפה שננקטו;
ימנהל עובדים זרים ברשות האוכלוסין פועל לבצע אכיפה מנהלית כלפי לשכות פרטיות לגביהן נמצא,
לאחר שימוע, כי אינן פועלות בהתאםלחוקים, לתקנות אולנהלים הרלוונטיים.
נספח המסכם את
פעילות האכיפה כנגד הלשכות הפרטיות להבאה לתיווך ולטיפול בעובדים הזרים
בענףהסיעודאודותשנת2024
,יישלחבתחילת שנת2025
.מצורףעתהסיכוםהמעודכןלחודשנובמבר
2024
ומסומן כ"
נספח א".
(2)
תלונות שהתקבלו לעניין יישום תקנות
אלה;
לאהתקבלותלונותמלשכותפרטיותאומעובדיםזרים.
(3)
התשלומים שנגבו מהעובדים
הזרים;
כיום קיימות90
לשכותפרטיות מורשות להבאה, תיווך וטיפול בעובדים זרים בענף הסיעוד.
עם התקנת התקנות, הופץ חוזר ראש מינהל 16-2022
מיום 18.10.2022
אשר הנחה את הלשכות
הפרטיות באשרלגביית תשלומים מותריםמהעובדיםהזריםלסיעוד,ואופןהדיווח לרשותהאוכלוסין
בניין כי"ח, קומה 3
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
רח' אגריפס 42, ירושלים
מינהל עובדים זרים
אגף תאגידים ולשכות פרטיות
Foreign Workers Administration
Corporations and Private Agencies Division
לגבי גבייה זו.
לחוזר זה צורפה טבלה מפורטת לשימוש הלשכות
, בה
עליהן למלא את שם העובד הזר,
מספר דרכון,תאריך כניסה לארץ,הסכום ששולם
ללשכה, מועד התשלום וכיצד בוצע.
בחוזר נקבע כי על הלשכות לדווח אחת לרבעון אודות התשלומים שקיבלו מהעובדים הזרים בהתאם
לתקנות.
עלפיהדיווחיםשהועברומהלשכותברבעוןהרביעישלשנת2023
(
אוקטובר2023
ועדסוףדצמבר2023
)
80
לשכות דיווחו
שקי
בלו תשלומים מ-
1,433
עובדים זרים בהתאםלתקנות (סה"כ5,673,619
.)₪
ברבעוןהראשוןשלשנת2024
(
ינוארעדסוףמארס2024
)
81
לשכותדיווחושקיבלותשלומיםמ-
1,576
עובדים זרים (סה"כ 6,340,317
.)₪
ברבעון השני של שנת 2024
(אפריל עד
סוף יוני 2024
)
82
לשכות דיווחו שקיבלו תשלומים מ-
1,406
עובדים זרים בהתאם לתקנות (סה"כ 5,737,472
.)₪
ברבעון השלישי של שנת 2024
(יולי 2024
עד סוף ספטמבר 2024
)
81
לשכות דיווחו שקיבלו תשלומים
מ-
1,831
עובדים זרים בהתאםלתקנות (סה"כ 7,333,649
ש"ח.)
(4)
ממצאי בחינת התאמת השירותים הנדרשים מהלשכה הפרטית לגבי
עובדים
המובאים במסגרת
התקשרות בין–
לאומית.
מצורף כתב התחייבות המפרט את השירותים
ש
הלשכות הפרטיות מתחייב
ות ליתן לעובדי הסיעוד
הזרים
שהיא מגייסת,וכן
פרטים בענ
י
ין תשלומיהעובדיםלפי התקנות, אשר
הלשכההפרטית נדרשת
למסורבחתימתמורשהחתימהמטעמה,לכלעובדזרשהיא
מגייסת
מחו"ל,עליוחלותהתשלומיםלפי
התקנות
(מסומן כ"נספח
ב"
.)
ככל שלשכה מפרה את התחייבויותיה, כאמור לעיל, ננקטים כנגדההליכי אכיפה.
העתקים:
מר משהנקש – ראש מינהל עובדים וזרים
גב' שושנה שטראוס, עו"ד – סגנית בכירה ליועמ"ש
בניין כי"ח, קומה 3
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
רח' אגריפס 42, ירושלים
מינהל עובדים זרים
אגף תאגידים ולשכות פרטיות
Foreign Workers Administration
Corporations and Private Agencies Division
נספח א'-
סיכום פעילות האכיפהכנגדהלשכות הפרטיותלהבאה לתיווך ולטיפול בעובדיםהזרים בענף
הסיעוד
נכוןלשנת2024
:
במסגרת אכיפה מנהלית שבוצעה באגף תאגידים ולשכות
לשנת 2024
, נערכו עד כה 7
הליכים, לפי
הפירוט:
3 שימועים שנשלחו ללשכות פרטיות בסיעוד ו-
4
מכתבי התראה, לאחר שעלו חשדות כי הפרו את
תנאי ההיתר שברשותן.
להלן חלק מהחשדות כפי שהועלו:
חשדכיהלשכהמבצעתפעילותשאינהתיווךוטיפולבעובדיםזריםלסיעודביתי,ו/או מייעדת
את משרדהלשכה לפעילות אחרת, מלבד הפעילות המוגדרתבהיתר שניתןלה.
חשד כי הלשכה אינה עורכת ביקורי בית טרום השמה.
חשד כי הלשכה אינה מחזיקה את תיקי המעסיקיםפיזיתובכלל זה גם דו"חות ביקוריהבית,
במשרדיהלשכה.
חשד כי עו"ס בלשכה ביצעה הפרות לכאורה בקשר לסיום תפקידה הקודם בלשכה פרטית
אחרת.
חשד כי הלשכהלא העבירה דיווח לרשות אודות אירוע חריגחמור שלכאורה הובא לידיעתה.
חשד כי הלשכה אינה עורכת ביקורים סוציאליים שוטפים בבתי מטופלים סיעודיים.
חשד כי הלשכהלא דיווחה לרשותעל מעבר של מטופל סיעודי למוסד סיעודי.
חשד כי הלשכהגבתה כספים במזומן מעובדים זרים.
חשד כי הלשכה העסיקה בעל תפקיד בכיר בלשכה, אשר נגדו הוגש כתב אישום
בחשד לתיווך
שלא כדין ועיסוק בלשכהפרטיתללאהיתר משרהפנים.
*יצויןכיחלק מהשימועים עדיין תלויים ועומדים*
•
זאתועוד,במהלךשנת2024
ניתנההחלטת מנכ"להרשותבענייןלשכהפרטית,וזאת
בהתאםלחשדות
של ביצוע פעילות שאינה תיווך בעובדים זרים לסיעוד ביתי ממשרדי הלשכה; אי עריכת ביקורי בית
טרום השמה; אי שמירת תיקי מעסיקים במשרדי הלשכה ובכלל זה דו"חות ביקורי בית, כמתחייב
מהוראותהנוהל;חשדכיהעובדתהסוציאליתבלשכה,אשרמיועדתלרכושאתמניותיה,ביצעההפרות
לכאורה בקשר לסיום תפקידההקודם בלשכהפרטית אחרת.
במסגרת ההחלטה,
הלשכה ובעלי תפקידיה הוזהרו לבל תישנה ההתנהלות שתוארה, וכי במידה
שבהמשךיתגלוהפרותנוספות,יילקחובחשבוןגםההפרותשצוינובכתבהשימועמושאההחלטהדנא.
•
כמו-
כן, ניתנה החלטה נוספת ע"י מנכ"ל הרשות בעניין לשכה פרטית אחרת, בגין חשד להעסקת בעל
תפקיד בכיר בלשכה, אשר נגדו הוגש כתב אישום בחשד לתיווך שלא כדין ועיסוק בלשכה פרטית ללא
היתר משר הפנים. במסגרת
ההחלטה, הובהר ללשכה כי ככל שבעל התפקיד הבכיר יורשע בעבירות
שמיוחסותלואובחלקן,הרשותתערוךשימוענוסףטרםקבלתהחלטהלהפעלתהסמכויותהמפורטות
בסעיפים 68
ב ו-
63
א(ה) לחוק שירות התעסוקה, לביטול או לסירוב ליתן היתר, בעקבות הרשעה
כאמור.בנוסף,עובדיהמשרדהורולבצעפיקוחרנדומלי באמצעותשיחותעםמטופליםסיעודייםו/או
עובדים זרים הרשומים בלשכה, ע"מ לוודא כי תיווך העו"ז למטופלים נעשה באמצעות עובדי הלשכה
המאושרים בלבד. מנכ"ל הרש
ות הדגיש כי על הלשכה להקפיד הקפדה יתירה על עמידה בנהלים
והנחיות הרשות.
בניין כי"ח, קומה 3
איתך, במסלול חייך
www.piba.gov.il
רח' אגריפס 42, ירושלים