נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
שם התקנות המוצעות
תקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ו– 2025
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן
אחת ממטרות חוק תכנון משק החלב, התשע"א – 2011 (להלן – החוק), המהווה חוק מסגרת להסדרת התכנון בענף החלב, היא להבטיח אספקה סדירה של חלב ומוצריו לצרכנים, תוך הבטחת מחירים נאותים ליצרנים, למחלבות ולציבור, ותנאים הולמים לפעילות היצרנים והמחלבות.
בהתאם לחוק, המדיניות הנוגעת להסדרת הייצור והשיווק מעוגנת בתקנות, כאשר יישום וביצוע המדיניות, ובכלל זה יישום התכנון בענף החלב, מופקדים בידי מועצת החלב, שהיא חברה לתועלת הציבור.
בתקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ו - 2025 (להלן – התקנות) מוצע להסדיר חלק מהסוגיות המנויות בסעיף 12(ב) לחוק.
יובהר כי מרבית ההוראות שמוצע לעגן בתקנות מיושמות בפועל מזה שנים רבות במסגרת נוהלי העבודה של מועצת החלב, חלקם לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז – 1967, ולכן אין צורך בתקופת היערכות לקראת החלתן. כן יוער כי התקנות לא כוללות הוראות הקשורות לאמצעים כספיים לוויסות כמויות במשק החלב והוראות הקשורות למימון הטיפול בחלב עודף ובעודפי חלב במכסה. הוראות אלו קשורות גם לקרן הוויסות של כמויות חלב, ויוסדרו בתקנות נפרדות.
להשלמת התמונה יצוין כי ביום 21.8.2024 פורסמה להערות ציבור טיוטת הוראת שעה בנושא. הוראת השעה לא הותקנה, ובזמן שחלף ממועד פרסומה נערכו מספר שינויים בעקבות הערות ציבור ושיח שקוים עם בעלי עניין. כן בוצע הליך הערכת השפעות רגולציה. התקנות שמוצע לקדם כעת באות במקום הוראת השעה.
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד החקלאות וביטחון המזון:
טיוטת תקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ו– 2025
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-6802)
אבי דיכטר
שר החקלאות וביטחון המזון
דברי הסבר
כללי
אחת ממטרות חוק תכנון משק החלב, התשע"א – 2011 (להלן – החוק), המהווה חוק מסגרת להסדרת התכנון בענף החלב, היא להבטיח אספקה סדירה של חלב ומוצריו לצרכנים, תוך הבטחת מחירים נאותים ליצרנים, למחלבות ולציבור, ותנאים הולמים לפעילות היצרנים והמחלבות.
בהתאם לחוק, המדיניות הנוגעת להסדרת הייצור והשיווק מעוגנת בתקנות, כאשר יישום וביצוע המדיניות, ובכלל זה יישום התכנון בענף החלב, מופקדים בידי מועצת החלב, שהיא חברה לתועלת הציבור.
בתקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ה - 2025 (להלן – התקנות) מוצע להסדיר חלק מהסוגיות המנויות בסעיף 12(ב) לחוק.
יובהר כי מרבית ההוראות שמוצע לעגן בתקנות מיושמות בפועל מזה שנים רבות במסגרת נוהלי העבודה של מועצת החלב, חלקם לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז – 1967, ולכן אין צורך בתקופת היערכות לקראת החלתן. כן יוער כי התקנות לא כוללות הוראות הקשורות לאמצעים כספיים לוויסות כמויות במשק החלב והוראות הקשורות למימון הטיפול בחלב עודף ובעודפי חלב במכסה. הוראות אלו קשורות גם לקרן הוויסות של כמויות חלב, ויוסדרו בתקנות נפרדות.
להשלמת התמונה יצוין כי ביום 21.8.2024 פורסמה להערות ציבור טיוטת הוראת שעה בנושא. הוראת השעה לא הותקנה, ובזמן שחלף ממועד פרסומה נערכו מספר שינויים בעקבות הערות ציבור ושיח שקוים עם בעלי עניין. כן בוצע הליך הערכת השפעות רגולציה. התקנות שמוצע לקדם כעת באות במקום הוראת השעה.
לתקנה 1, ולתוספות הראשונה והשנייה
בתקנה זו מובאות הגדרות למונחים שנעשה בהם שימוש בתקנות. להגדרה "התפלגות" – מדובר בהתפלגות שיעור ייצור המכסות השנתיות של היצרנים, על פני חודשי השנה, בהתאם לידע המקצועי הקיים באשר לאופן בו מיוצר החלב בפועל לאורך השנה ולהשפעת גורמים חיצוניים עליו, כגון מזג האוויר. ייצור חודשי העולה על הקבוע בהתפלגות יחשב כחלב עודף לאותו חודש.
להגדרה "קבוצות מוצרים" נקבעו מוצרים שונים על פי סוגים. הקבוצות נקבעו בתוספת השנייה.
לתקנות 2, 3 ולתוספת השלישית
מוצע לעגן הוראות בדבר נתונים שעל מחלבה לנהל לגביהם רישום ולדווח עליהם למועצה. רישום הנתונים והדיווח למועצה, כפי שמוצע בתקנה זו ובתקנות נוספות, יאפשר למועצת החלב לרכז את המידע על מצב משק החלב והוא תנאי מקדמי לביצוע תפקידיה לפי החוק, ונדרש להשגת מטרות החוק. תקנה 2 מפרטת את הדיווח החודשי שעל מחלבה להעביר למועצה, ובכלל זה נתוני שיווק מוצרים בחלוקה לפי טווחי אחוזי שומן הקבועים בתוספת השלישית, ותקנה 3 קובעת כי על מחלבה להעביר דוח שנתי מסכם ביחס לשנה שחלפה, אשר נתוניו יאושרו על ידי רואה חשבון.
לתקנה 4
מוצע לקבוע חובות דיווח של מתקן ייבוש למנהל, הן ברמה השבועית לעניין מלאי אבקת החלב, והן ברמה החודשית לעניין מלאי חומרי הגלם החלביים בסוף החודש, לרבות סוג הכשרות, וכמויות חומרי הגלם שמתקן הייבוש זקף לטובת כל מחלבה שהעבירה לו חלב לייבוש.
לתקנה 5
מוצע לקבוע כי המנהל, באישור דירקטוריון מועצת החלב, יהיה רשאי לדרוש ממחלבות מסויימות דיווחים נוספים על אלו הקבועים בתקנות, בעניין כמויות החלב הגולמי, ייצור ושיווק חומרי גלם חלביים ומוצרי חלב. המנהל יקבע את אופן ומועד הדיווח לפי תקנה זו. הדבר נחוץ בעיקר לשם ניהול משק החלב במצב חריג כגון בעת מלחמה או מגיפה כאשר לא כל הרפתות והמחלבות פועלות באותו היקף כמו בשגרה.
לתקנה 6
מוצע לקבוע כי המנהל ימסור בתחילת כל רבעון, לכל הפחות, דיווחים לדירקטוריון מועצת החלב הנוגעים למצב המלאים ועל תחזיות השימוש. כמו כן המנהל יעדכן את דירקטוריון מועצת החלב פעמיים בשנה, באפריל ובאוקטובר, על נתוני הייצור של החלב הגולמי ברפתות ונתוני השיווק של חלב זה למחלבות. עוד מוצע לקבוע כי המנהל יגיש למועצה דוח שנתי מסכם בעניינים אלה. יודגש, כי הדיווחים של המנהל למועצת החלב, שבה חברים נציגים שאינם מקרב הממשלה, יכללו רק נתונים משוקללים ומצרפיים ולא נתונים פרטניים על יצרן ספציפי או על מחלבה מסוימת. כמו כן נציין כי על כלל חברי מועצת החלב ועובדי מועצת החלב חלה חובת סודיות שכן חלים עליהם חוק העונשין, התשל"ז – 1977, ועל עובדי המועצה חלים הוראות חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג – 1963 (ראו סעיפים 24 ו- 25 לחוק).
לתקנה 7
מוצע לקבוע כי יידרש אישור המנהל למחלבה אשר מבקשת לקלוט חלב גולמי מיצרנים. מחלבה המבקשת לשמש כמחלבה קולטת תידרש להגיש בקשה למנהל ולהראות כי יש למחלבה מתקנים מתאימים לקליטת חלב בהיקפי המכסות של היצרנים המשווקים. מובהר כי מחלבה קולטת נדרשת לקלוט את מלוא מכסתם של היצרנים מהם היא קולטת חלב. בנוסף מחלבה נדרשת להיות בעלת רישיון יצרן מטעם משרד הבריאות שכן הוא הגורם המפקח על המחלבה בנוגע לבטיחות המוצרים ובריאות הציבור.
מוצע לאפשר ל"מחלבות קטנות" לקלוט חלב גולמי מיצרן, על אף שאינן יכולות לקלוט את כל החלב המיוצר על ידי יצרן בודד. מחלבה קטנה היא מחלבה שתבקש לקלוט חלב בהיקף שאינו עולה על 200 אלף ליטרים בשנה. נמצא כי מחלבות קטנות מתקשות לרכוש חלב גולמי מהמחלבות הגדולות, בשל עלויות המשלוח. לפיכך, לשם עידוד פעילותן של המחלבות קטנות בתחום, והגברת התחרות, מוצע לאפשר גם למחלבות קטנות לקלוט חלב ישירות מיצרנים. כך שיצרן יעביר חלק ממכסתו למחלבה קטנה ואת השאר למחלבה הקולטת.
לתקנה 8
מוצע לקבוע כי המנהל יורה על הצמדה בין מחלבה ליצרן, בהתאם להודעת היצרן והמחלבות. מכיוון שהמכסה האישית של יצרנים היא שנתית מוצא לקבוע כי אם ההודעה על התקשרות בין יצרן למחלבה נמסרה על ידי יצרן המתחיל לייצר לראשונה או על ידי יצרן המבקשה להחליף מחלבה קולטת והוא מסר הודעה עד חודשיים לפני תחילת השנה בה מחליף מחלבה, די בהודעת היצרן לה תצורף אישור המחלבה הקולטת. ואם יצרן מבקש להחליף מחלבה קוטלת במהלך השנה עליו לצרף את הסכמת שתי המחלבות – זו אליה מוצמד וזו שאליה מבקש לעבור. על פי ההצמדה, היצרן מחויב לשווק את כל החלב המיוצר על ידו לאותה מחלבה, למעט במקרה שיינתן ליצרן היתר שיווק גם למחלבה קטנה קולטת, בתנאים שנקבעו בתקנה זו. מובהר כי המנהל מאשר את ההצמדה לפי בקשה של היצרן ובאישור המחלבה המבוקשת, אך הוא אינו מאשר את ההסכם ביניהם, זה נושא המוסדר בין היצרן למחלבה בלבד.
כמו כן, בהתאם לסעיף 12(ב)(2) לחוק, התקשרות שבין יצרן למחלבה לא תעלה על 3 שנים, תסתיים בסוף שנה קלנדרית והצדדים רשאים להאריכה בשלוש שנים נוספות בכל פעם. על פי דברי ההסבר להצעת חוק תכנון משק החלב, ההוראות בעניין זה באות למנוע מצב של צבירת כמויות גדולות של חלב גולמי אצל מחלבות מסוימות באמצעות התקשרויות ארוכות טווח עם מספר רב של יצרנים, באופן העלול לפגוע בתחרות ובפעילותן של המחלבות האחרות. כמו כן מיועדת מגבלה זו למנוע מצב של כבילת יצרן למחלבה מסוימת לאורך זמן, ולאפשר ליצרן הבודד לשפר את תנאי התקשרותו עם מחלבות מתחרות.
לתקנה 9
מוצע לקבוע כי הודעת המנהל בדבר ההצמדה תכלל בהודעה בדבר היקף המכסה האישית הנשלחת ליצרן, כך שכל המידע הרלוונטי יהיה במסמך אחד. כן מוצע לקבוע כי על המנהל לשלוח לכל מחלבה את רשימת היצרנים שהוצמדו אליה, ובנוגע למחלה קטנה מוצע לקבוע כי המנהל ישלח הודעה ליצרן, למחלבה הקטנה ולמחלבה הקולטת, שכן גם על המחלבה הקולטת להיות מיודעת כל כך שחלק ממכסת החלב של היצרן עוברת למחלבה אחרת.
לתקנה 10
מוצע לקבוע כי אם יצרן לא הצליח להתקשר עם מחלבה קולטת הוא יהיה רשאי לפנות למנהל ולבקש כי זה יצמיד אותו למחלבה. הצמדה כאמור תעשה מול מחלבה מווסתת, שהיא המחלבה הגדולה בכל אשכול, ותוקפה יהיה עד לסוף אותה שנה בלבד. המנהל ישמע את עמדת המחלבה אליה מבקש להצמיד טרם קבלת החלטה. המנהל לא יבצע הצמדה זמנית אלא אם היצרן נמצא באזור בו נמצאים יצרנים אחרים המוצמדים למחלבה והוא עומד בתנאים של המחלבה מהיצרנים איתם היא מתקשרת (לדוגמא תנאים לעניין כשרות).
לתקנה 11
מוצע לקבוע כי על מחלבות קולטות ומחלבות קטנות להעמיד לעיון היצרנים המוצמדים אליהן מידע חודשי, שיכלול את היקף החלב שנקלט באותו חודש תוך פירוט אחוזי חלבון ושומן, החלב שנקלט במסגרת המכסה לרבות חישוב מצטבר מתחילת השנה בהתאם להתפלגות והתשלום המגיע ליצרן בעד החלב ששווק בהתאם לחישובי המחלבה, תוך פירוט הניכויים והתוספות בגין איכות החלב ששיווק וההיטל המשולם למועצת החלב.
לתקנה 12
מוצע להסמיך את המנהל לחלק את המחלבות לאשכולות, ולקבוע בכל אשכול מחלבה מווסתת, שתפקידה לווסת את כמויות החלב בין המחלבות באשכול, כלומר שהיא קולטת חלב מיצרנים מעבר לצרכיה, ומוכרת את החלב למחלבות באשכול שאינן מחלבות קולטות. מטרת ההוראות בעניין זה היא להבטיח שגם מחלבות שאינן קולטות חלב ישירות מיצרנים, יקבלו חלב בהתאם לצרכיהן.
החלוקה לאשכולות מתבצעת על בסיס ההערכה בדבר כמות החלב שתסופק לכל אחת מהמחלבות באשכול (מקורות לחלב) והיקפי הייצור הצפויים של כל אחת מהמחלבות באשכול (שימושים לחלב). מוצע לאפשר אשכולות שיש בהם מחלבה אחת בלבד, ובלבד שהיא מחלבה קולטת.
לתקנה 13
מוצע להסמיך את המנהל להורות על העברת חלב בין מחלבות מווסתות באשכולות שונים, וכן להורות למחלבה מווסתת באשכול להעביר חלב למחלבות מסוימות באשכול שלה, אם הדבר דרוש לצורך איזון בין המקורות לחלב לשימושים בחלב באשכולות והבטחת אספקת חלב וחומרי גלם חלביים לכלל המחלבות, בשים לב לסוגי הכשרות. בהעברה בין מחלבות מווסתות מוצע לקבוע כי התמורה למחלבה המעבירה תהיה כפי הייתה התמורה ליצרן שהיה מספק את אותו החלב למחלבה שמקבלת אותו (קרי, המחיר לחלב במכסה בתוספת או הפחתה של תשלום בהתאם לאיכות החלב), ובתוספת דמי טיפול והובלה סבירים למחלבה המעבירה אשר נשאה בהוצאות אלה.
יודגש כי הסמכות להורות על העברת חלב בין אשכולות ובתוך האשכול, הן סמכויות שלובות והן חיוניות לניהול השוטף של ענף החלב, מתוך ראייה כוללת של הענף ושל צרכי האשכולות השונים. סמכויות אלה מטרתן לתת מענה למצבים של חוסר בחלב: אם מדובר בחוסר באשכול אחד או בחוסר ענפי.
לתקנה 14
מוצע לקבוע כי אם קיימת ירידה של 10% או יותר בשבוע בהיקף ייצור של חלב שתיה המשווק במחיר מפוקח ביחס לממוצע היקף הייצור ב-8 השבועות שקדמו לאותו השבוע, או שצפוי אירוע כאמור, תהיה סמכות למנהל להורות על העברת חלב גולמי מהמחלבות המווסתות, כולן או חלקן, למחלבה אחת או יותר, אם העברה כאמור צפויה להביא בגידול בייצור חלב שתייה בפיקוח מחיר, ולהקטנת המחסור. על המנהל להתחשב בהיקף השינוי בייצור בכל אחת מהמחלבות המווסתות בתקופת המחסור, ובהיקף החלב הגולמי שכל מחלבה מפנה לייצור מוצרים שאינם בפיקוח מחיר.
הוראה על העברת חלב למחלבה תינתן רק אם זו התחייבה לייצר חלב שתיה במחיר מפוקח מהחלב שתקבל, זאת בנוסף לייצור שכבר מבצעת של מוצר זה. המנהל לא יורה למחלבה להעביר חלב למחלבה אחרת אם זו התחייבה, בנוסף לייצור השוטף של חלב שתיה בפיקוח מחיר, לייצר מוצר זה גם מהחלב אותו נדרשה להעביר. כלומר, כאשר ניתנת הוראה להעברת חלב לפי תקנה זו מבוקש לוודא כי המחלבות הרלוונטיות ייצרו ממנו חלב שתיה במחיר מפוקח בנוסף להיקף הייצור של מוצר זה שייצרו טרם מתן ההוראה.
מוצע לקבוע כי הוראות לפי תקנה זו יינתנו בכתב, לתקופה של עד 7 ימים בכל פעם. כמו כן, מוצע להסמיך את המנהל לתת הוראות בהתאם לתקנה זו אף ביחס למוצרים אחרים שבפיקוח מחיר, בכפוף לקבלת אישור מראש משר החקלאות.
לתקנה 15
מוצע לקבוע כי על מועצת החלב להורות על פעולות נדרשות אם מצאה שכמות החלב או חומרי הגלם החלביים שבמלאי חורגות באופן ניכר מהכמות הנדרשת ועליה לפעול, על פי הסמכויות הנתונות לה לפי החוק, כך שיתקבל הפדיון המרבי בעד החלב וחומרי הגלם. המועצה רשאית להורות על מכירת חלב למפעלי מזון שאינם מחלבות, על יצוא, על העברה למתקן ייבוש לשם ייבוש או חיבוץ, וכן להורות על השמדה. הוראה על השמדה תינתן רק אם ועדת המכסה אישרה את ההוראה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 9 לחוק.
לתקנות 16 ו-17
מוצע להסדיר את אופן העברת החלב למתקן ייבוש. ביום העבודה האחרון בכל שבוע יועבר המידע הרלוונטי בין כלל גורמים (מחלבות, מתקן ייבוש ומנהל מועצת החלב), שבסופו המנהל מאשר את תוכנית העבודה של מתקן הייבוש לשבוע הבא. מתקן הייבוש קולט את עודפי החלב באותו שבוע, בהתאם לתכנית שבועית המאושרת על ידי המנהל וכל מחלבה שהעבירה חלב למתקן הייבוש זכאית לקבל ממנו חומרי גלם חלביים, בכמות שוות ערך לכמות החלב שהעבירה ובאותם אחוזי שומן. נציין, כי חלב שהועבר לייבוש על פי תקנה זו, אינו בהכרח עודפי חלב שלא ייצרכו לאחר מכן בשוק המקומי.
לתקנה 18
בהחלטות הממשלה מס' 195 מיום 1.8.21, 476 מיום 30.4.23 ו-1676 מיום 7.4.24, נקבע כי הממשלה תפעל לביטול חקיקה בעלת זיקה להכרזה על מצב חירום, ובכלל זה צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967. לאחר חקיקת חוק החלב הותקנו תקנות שונות מכוחו כך שהתייתרו מרבית ההוראות המעוגנות בצו החלב, למעט סעיפים 8(ב) ו-(ג). מוצע לקבוע בתקנה 18 את ההוראות הקבועות כיום בסעיף 8 לצו החלב הנדרשות לשם הסדרת ייצור ושיווק החלב הגולמי, ובכך לאפשר את ביטול צו הפיקוח האמור.
לתקנה 19
מוצע לקבוע חובה על מחלבה לפעול בהתאם להוראות המנהל או בהתאם להחלטת ועדת ההשגות, לפי העניין, וזאת כהשלמה לסמכויות למתן הוראות שנקבעו בתקנות אלה.
לתקנה 20
מוצע לקבוע כי מי שרואה עצמו נפגע מהוראות המנהל לפי התקנות המנויות בסעיף יהיה רשאי להגיש השגה לוועדת השגות שחברים בה עובדי משרד החקלאות- נציגי השר בוועדת מכסות, ויושב ראש מועצת החלב. מוצע לקבוע כי ככלל השגה תוגש תוך 30 ימים מקבלת החלטת המנהל, ואולם במקרה של הוראה על העברת חלב גולמי בין מחלבות תוגש ההשגה תוך 2 ימי עבודה ועל ועדת ההשגות לקבל החלטה תוך 2 ימי עבודה. מוצע לקבוע עיכוב ביצוע של החלטת המנהל עד לקבלת החלטה בהשגה.
לתקנה 21
לנוכח היקף חובות הדיווח של המחלבות למועצת החלב, וההיבטים המסחריים שלהן, מוצע לקבוע כי תחול חובת סודיות על מידע זה, וניתן יהיה לעשות בו שימוש רק לביצוע החוק או בהתאם לצו של בית משפט.
לתקנה 22
בהתאם לחוק עקרונות האסדרה, מוצע לקבוע כי בתום תקופה של עשר שנים מתחילת תקנות אלה, תבוצע בחינה תקופתית ראשונה.
לתקנה 23
מוצע לקבוע כי תחילתן של תקנות אלה יהיה באחד לחודש שלאחר פרסומן. בשל העובדה שענף החלב מתנהל באופן שוטף בדומה לקבוע בתקנות לא נדרש זמן התארגנות.
לתקנה 24
כיוון שדיווחים לפי תקנות אלה מתייחסים לתקופה שקדמה לכניסתן לתוקף, מוצע לקבוע כי הדיווחים ביחס לתקופות אלה, בהן טרם הוחלה חובת רישום הנתונים, יינתנו בהתאם לנתונים שיש בידי המדווח. כן מוצע לקבוע כי היתרי מחלבה קולטת, הצמדות של יצרן למחלבה וחלוקת המחלבות לאשכולות, שנעשו טרם כניסת התקנות לתוקף באופן וולונטרי על ידי הגורמים בענף יראו אותם כאילו נעשו לפי התקנות, וזאת כדי לשמור על רצף הפעילות של הענף.
לתקנה 25
בתקנות נקבעה התפלגות של ייצור חלב לפי חודשים. כיום ביישובי בקעת הירדן חלה התפלגות שונה מאשר לשאר הארץ, על כן מוצע לקבוע תקופת מעבר של שלוש שנים כך שעד סוף 2028 תחול ההתפלגות הנוכחית בישובים אלה, והחל משנת 2029 ההתפלגות תהיה ארצית, ללא חריגים.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ב) ו-38 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – החוק), ולעניין תקנה 22 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן- חוק עקרונות האסדרה), בהתייעצות עם מועצת החלב ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ב) ו-38 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – החוק), ולעניין תקנה 22 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן- חוק עקרונות האסדרה), בהתייעצות עם מועצת החלב ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ב) ו-38 לחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – החוק), ולעניין תקנה 22 – לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021 (להלן- חוק עקרונות האסדרה), בהתייעצות עם מועצת החלב ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות
הגדרות בתקנות אלה- בתקנות אלה- בתקנות אלה-
"אשכול"- מחלבה או קבוצת מחלבות כפי שהורה המנהל לפי תקנה 13; "אשכול"- מחלבה או קבוצת מחלבות כפי שהורה המנהל לפי תקנה 13; "אשכול"- מחלבה או קבוצת מחלבות כפי שהורה המנהל לפי תקנה 13;
"התפלגות"- שיעור ייצור החלב החודשי או המצטבר, לפי העניין, מתוך המכסה, בכל אחד מחודשי השנה, וזאת לגבי חלב בקר או חלב צאן, לפי העניין, הכל כמפורט בתוספת הראשונה; "התפלגות"- שיעור ייצור החלב החודשי או המצטבר, לפי העניין, מתוך המכסה, בכל אחד מחודשי השנה, וזאת לגבי חלב בקר או חלב צאן, לפי העניין, הכל כמפורט בתוספת הראשונה; "התפלגות"- שיעור ייצור החלב החודשי או המצטבר, לפי העניין, מתוך המכסה, בכל אחד מחודשי השנה, וזאת לגבי חלב בקר או חלב צאן, לפי העניין, הכל כמפורט בתוספת הראשונה;
"ועדת המכסות"- כמשמעותה בסעיף 5 לחוק; "ועדת המכסות"- כמשמעותה בסעיף 5 לחוק; "ועדת המכסות"- כמשמעותה בסעיף 5 לחוק;
"מוצר חלב בפיקוח מחיר" – מוצר כהגדרתו בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ"ב-2022; "מוצר חלב בפיקוח מחיר" – מוצר כהגדרתו בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ"ב-2022; "מוצר חלב בפיקוח מחיר" – מוצר כהגדרתו בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ"ב-2022;
"מחלבה מווסתת" - מחלבה קולטת הקולטת חלב גולמי מיצרנים מעבר לצרכי הייצור שלה ומעבירה אותו למחלבות אחרות; "מחלבה מווסתת" - מחלבה קולטת הקולטת חלב גולמי מיצרנים מעבר לצרכי הייצור שלה ומעבירה אותו למחלבות אחרות; "מחלבה מווסתת" - מחלבה קולטת הקולטת חלב גולמי מיצרנים מעבר לצרכי הייצור שלה ומעבירה אותו למחלבות אחרות;
"מחלבה קולטת" - מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(א) לקלוט חלב גולמי מיצרן אחד או יותר; "מחלבה קולטת" - מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(א) לקלוט חלב גולמי מיצרן אחד או יותר; "מחלבה קולטת" - מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(א) לקלוט חלב גולמי מיצרן אחד או יותר;
"מחלבה קטנה" – מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(ב) לקלוט חלק ממכסת חלב של יצרן בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה; "מחלבה קטנה" – מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(ב) לקלוט חלק ממכסת חלב של יצרן בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה; "מחלבה קטנה" – מחלבה שקיבלה היתר לפי תקנה 7(ב) לקלוט חלק ממכסת חלב של יצרן בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה;
"מיתקן ייבוש" – מחלבה המפעילה מיתקן לייבוש חלב ולחיבוץ חמאה מחלב; "מיתקן ייבוש" – מחלבה המפעילה מיתקן לייבוש חלב ולחיבוץ חמאה מחלב; "מיתקן ייבוש" – מחלבה המפעילה מיתקן לייבוש חלב ולחיבוץ חמאה מחלב;
"המנהל" – המנהל הכללי של מועצת החלב או מי שהוא הסמיך מבין עובדי מועצת החלב, לעניין תקנות אלה, כולן או חלקן; "המנהל" – המנהל הכללי של מועצת החלב או מי שהוא הסמיך מבין עובדי מועצת החלב, לעניין תקנות אלה, כולן או חלקן; "המנהל" – המנהל הכללי של מועצת החלב או מי שהוא הסמיך מבין עובדי מועצת החלב, לעניין תקנות אלה, כולן או חלקן;
"מפעל" – מפעל מזון שאינו מחלבה, לרבות מפעל מזון לבעלי חיים; "מפעל" – מפעל מזון שאינו מחלבה, לרבות מפעל מזון לבעלי חיים; "מפעל" – מפעל מזון שאינו מחלבה, לרבות מפעל מזון לבעלי חיים;
"מקורות החלב" - כמות החלב הצפויה שתשווק על ידי היצרנים לכל מחלבה באשכול; "מקורות החלב" - כמות החלב הצפויה שתשווק על ידי היצרנים לכל מחלבה באשכול; "מקורות החלב" - כמות החלב הצפויה שתשווק על ידי היצרנים לכל מחלבה באשכול;
"עודפי חלב" – חלב שלא יוצרו ממנו מוצרי חלב לשיווק בשוק המקומי; "עודפי חלב" – חלב שלא יוצרו ממנו מוצרי חלב לשיווק בשוק המקומי; "עודפי חלב" – חלב שלא יוצרו ממנו מוצרי חלב לשיווק בשוק המקומי;
"קבוצות מוצרים" – מוצרי חלב בחלוקה לסוגים כמפורט בתוספת השנייה; "קבוצות מוצרים" – מוצרי חלב בחלוקה לסוגים כמפורט בתוספת השנייה; "קבוצות מוצרים" – מוצרי חלב בחלוקה לסוגים כמפורט בתוספת השנייה;
"רישיון ייצור"- רישיון ייצור כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 "רישיון ייצור"- רישיון ייצור כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015 "רישיון ייצור"- רישיון ייצור כהגדרתו בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- 2015
"שימושים לחלב"- היקף הייצור הצפוי בכל מחלבה באשכול; "שימושים לחלב"- היקף הייצור הצפוי בכל מחלבה באשכול; "שימושים לחלב"- היקף הייצור הצפוי בכל מחלבה באשכול;
פרק ב': ניהול רישום נתונים בידי מחלבה וחובות הדיווח שלה פרק ב': ניהול רישום נתונים בידי מחלבה וחובות הדיווח שלה פרק ב': ניהול רישום נתונים בידי מחלבה וחובות הדיווח שלה
ניהול רישום יומי ודיווח חודשי למנהל מחלבה תנהל רישום יומי, בחלוקה לחלב בקר וחלב צאן, של הנתונים המפורטים להלן: מחלבה תנהל רישום יומי, בחלוקה לחלב בקר וחלב צאן, של הנתונים המפורטים להלן: מחלבה תנהל רישום יומי, בחלוקה לחלב בקר וחלב צאן, של הנתונים המפורטים להלן:
נתוני קליטה - כמות החלב הגולמי שקלטה מכל יצרן או מחלבה, ובכלל זה שיעורי השומן והחלבון בחלב האמור; נתוני קליטה - כמות החלב הגולמי שקלטה מכל יצרן או מחלבה, ובכלל זה שיעורי השומן והחלבון בחלב האמור;
נתוני רכישה - כמות חומרי הגלם החלביים שרכשה, מייצור מקומי או מייבוא; נתוני רכישה - כמות חומרי הגלם החלביים שרכשה, מייצור מקומי או מייבוא;
נתוני ייצור - כמות חומרי הגלם החלביים שייצרה מהחלב הגולמי שקלטה כאמור בפסקה (1); נתוני ייצור - כמות חומרי הגלם החלביים שייצרה מהחלב הגולמי שקלטה כאמור בפסקה (1);
נתוני שימוש - כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם שעשתה בהם שימוש לצורך ייצור מוצרי חלב; נתוני שימוש - כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם שעשתה בהם שימוש לצורך ייצור מוצרי חלב;
נתוני מכירה - כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם החלביים שמכרה וכן פירוט אם הם נמכרו ליצוא או לשוק המקומי ולמי נמכרו, למחלבה - בציון שמה או למפעל - בציון סוגו; נתוני מכירה - כמות החלב הגולמי וכמות חומרי הגלם החלביים שמכרה וכן פירוט אם הם נמכרו ליצוא או לשוק המקומי ולמי נמכרו, למחלבה - בציון שמה או למפעל - בציון סוגו;
נתוני קבוצת מוצרים - כמות מוצרי החלב שייצרה וכמות מוצרי החלב שבמלאי, לגבי כל אחת מקבוצת המוצרים; נתוני קבוצת מוצרים - כמות מוצרי החלב שייצרה וכמות מוצרי החלב שבמלאי, לגבי כל אחת מקבוצת המוצרים;
נתוני מיתקן ייבוש - כמות החלב הגולמי שהעבירה למיתקן ייבוש, וכמויות חומרי הגלם החלביים שנזקפו לזכותה בשל כך, לפי תקנה 18(ג); נתוני מיתקן ייבוש - כמות החלב הגולמי שהעבירה למיתקן ייבוש, וכמויות חומרי הגלם החלביים שנזקפו לזכותה בשל כך, לפי תקנה 18(ג);
נתוני שיווק מוצרים - כמות מוצרי החלב שיוצרו על ידה ושווקו, וכן פירוט אם שווקו ליצוא או לשוק המקומי, לגבי כל אחת מקבוצות המוצרים. נתוני שיווק מוצרים - כמות מוצרי החלב שיוצרו על ידה ושווקו, וכן פירוט אם שווקו ליצוא או לשוק המקומי, לגבי כל אחת מקבוצות המוצרים.
מחלבה תמסור למנהל, באופן מקוון, דיווח חודשי עד 15 בכל חודש, לגבי החודש הקודם לחודש שבו היא מוסרת דיווח כאמור; הדיווח החודשי יכלול את כל אלה: מחלבה תמסור למנהל, באופן מקוון, דיווח חודשי עד 15 בכל חודש, לגבי החודש הקודם לחודש שבו היא מוסרת דיווח כאמור; הדיווח החודשי יכלול את כל אלה: מחלבה תמסור למנהל, באופן מקוון, דיווח חודשי עד 15 בכל חודש, לגבי החודש הקודם לחודש שבו היא מוסרת דיווח כאמור; הדיווח החודשי יכלול את כל אלה:
פרטי הזיהוי של המחלבה; פרטי הזיהוי של המחלבה;
סיכום הנתונים המפורטים בתקנת משנה (א)(1) עד (8); לעניין סיכום נתוני שיווק מוצרים לפי תקנת משנה (א)(8) - הדיווח יכלול סיכום לגבי כל אחת מקבוצת המחירים בחלוקת משנה לפי טווח שיעור השומן שבתוספת השלישית. סיכום הנתונים המפורטים בתקנת משנה (א)(1) עד (8); לעניין סיכום נתוני שיווק מוצרים לפי תקנת משנה (א)(8) - הדיווח יכלול סיכום לגבי כל אחת מקבוצת המחירים בחלוקת משנה לפי טווח שיעור השומן שבתוספת השלישית.
דיווח שנתי למנהל מחלבה תמסור למנהל, עד ליום ה-31 במרץ בכל שנה, דוח שנתי המסכם את השנה הקודמת לשנה שבה היא מוסרת את הדוח האמור; הדוח השנתי יכלול את פרטי הזיהוי של המחלבה ונתונים על כמות חומרי הגלם החלביים שהמחלבה החזיקה במלאי בתום השנה ולגבי מחלבה קולטת או מחלבה קטנה - גם נתונים על כמויות החלב שקלטה מיצרנים במהלך השנה; לדוח יצורף אישור רואה חשבון בדבר הנתונים הכלולים בו. מחלבה תמסור למנהל, עד ליום ה-31 במרץ בכל שנה, דוח שנתי המסכם את השנה הקודמת לשנה שבה היא מוסרת את הדוח האמור; הדוח השנתי יכלול את פרטי הזיהוי של המחלבה ונתונים על כמות חומרי הגלם החלביים שהמחלבה החזיקה במלאי בתום השנה ולגבי מחלבה קולטת או מחלבה קטנה - גם נתונים על כמויות החלב שקלטה מיצרנים במהלך השנה; לדוח יצורף אישור רואה חשבון בדבר הנתונים הכלולים בו. מחלבה תמסור למנהל, עד ליום ה-31 במרץ בכל שנה, דוח שנתי המסכם את השנה הקודמת לשנה שבה היא מוסרת את הדוח האמור; הדוח השנתי יכלול את פרטי הזיהוי של המחלבה ונתונים על כמות חומרי הגלם החלביים שהמחלבה החזיקה במלאי בתום השנה ולגבי מחלבה קולטת או מחלבה קטנה - גם נתונים על כמויות החלב שקלטה מיצרנים במהלך השנה; לדוח יצורף אישור רואה חשבון בדבר הנתונים הכלולים בו.
דיווח של מיתקן ייבוש למנהל מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח שבועי שיכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי אבקת החלב בתחילת שבוע העבודה ובסופו וכן פירוט בדבר סוג הכשרות והמועד האחרון לשימוש של כל אבקת החלב שלגביה פירט מלאי כאמור. מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח שבועי שיכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי אבקת החלב בתחילת שבוע העבודה ובסופו וכן פירוט בדבר סוג הכשרות והמועד האחרון לשימוש של כל אבקת החלב שלגביה פירט מלאי כאמור. מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח שבועי שיכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי אבקת החלב בתחילת שבוע העבודה ובסופו וכן פירוט בדבר סוג הכשרות והמועד האחרון לשימוש של כל אבקת החלב שלגביה פירט מלאי כאמור.
דוח שבועי כאמור בתקנת משנה (א), יימסר עד ליום העבודה השני בשבוע העוקב לשבוע אליו מתייחס הדוח. דוח שבועי כאמור בתקנת משנה (א), יימסר עד ליום העבודה השני בשבוע העוקב לשבוע אליו מתייחס הדוח. דוח שבועי כאמור בתקנת משנה (א), יימסר עד ליום העבודה השני בשבוע העוקב לשבוע אליו מתייחס הדוח.
מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח חודשי, עד 15 בכל חודש לגבי החודש הקודם לחודש בו הוא מוסר את הדוח; דוח כאמור יכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי חומרי הגלם החלביים ביום העבודה האחרון של החודש שלגביו נמסר הדיווח ופירוט בדבר סוג הכשרות של כל חומר גלם שלגביו פירט מלאי כאמור וכן את כמות חומרי הגלם החלביים שמיתקן הייבוש זוקף לזכותה של כל מחלבה, לפי תקנה 18(ג). מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח חודשי, עד 15 בכל חודש לגבי החודש הקודם לחודש בו הוא מוסר את הדוח; דוח כאמור יכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי חומרי הגלם החלביים ביום העבודה האחרון של החודש שלגביו נמסר הדיווח ופירוט בדבר סוג הכשרות של כל חומר גלם שלגביו פירט מלאי כאמור וכן את כמות חומרי הגלם החלביים שמיתקן הייבוש זוקף לזכותה של כל מחלבה, לפי תקנה 18(ג). מיתקן ייבוש ימסור למנהל דוח חודשי, עד 15 בכל חודש לגבי החודש הקודם לחודש בו הוא מוסר את הדוח; דוח כאמור יכלול את פרטי הזיהוי של מיתקן הייבוש, פירוט בדבר מלאי חומרי הגלם החלביים ביום העבודה האחרון של החודש שלגביו נמסר הדיווח ופירוט בדבר סוג הכשרות של כל חומר גלם שלגביו פירט מלאי כאמור וכן את כמות חומרי הגלם החלביים שמיתקן הייבוש זוקף לזכותה של כל מחלבה, לפי תקנה 18(ג).
סמכות המנהל לדרוש דיווחים נוספים המנהל, באישור מועצת החלב, ומנימוקים מיוחדים שירשמו, רשאי להורות למחלבה מסוימת או למיתקן יבוש מסוים למסור לה דיווחים נוספים בעניין כמויות ייצור, שיווק ומלאי של חלב גולמי, חומרי גלם חלביים ומוצרי חלב, באופן ובמועד שיורה ואשר יש בהם כדי להבטיח ביצוען של תקנות אלה. המנהל, באישור מועצת החלב, ומנימוקים מיוחדים שירשמו, רשאי להורות למחלבה מסוימת או למיתקן יבוש מסוים למסור לה דיווחים נוספים בעניין כמויות ייצור, שיווק ומלאי של חלב גולמי, חומרי גלם חלביים ומוצרי חלב, באופן ובמועד שיורה ואשר יש בהם כדי להבטיח ביצוען של תקנות אלה. המנהל, באישור מועצת החלב, ומנימוקים מיוחדים שירשמו, רשאי להורות למחלבה מסוימת או למיתקן יבוש מסוים למסור לה דיווחים נוספים בעניין כמויות ייצור, שיווק ומלאי של חלב גולמי, חומרי גלם חלביים ומוצרי חלב, באופן ובמועד שיורה ואשר יש בהם כדי להבטיח ביצוען של תקנות אלה.
עדכוני המנהל הנמסרים למועצת החלב המנהל יעדכן את מועצת החלב, בתחילת כל רבעון לפחות, על כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי ועל תחזיות השימוש במלאי לפי סוגי הכשרות השונים. המנהל יעדכן את מועצת החלב, בתחילת כל רבעון לפחות, על כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי ועל תחזיות השימוש במלאי לפי סוגי הכשרות השונים. המנהל יעדכן את מועצת החלב, בתחילת כל רבעון לפחות, על כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי ועל תחזיות השימוש במלאי לפי סוגי הכשרות השונים.
המנהל יעדכן את מועצת החלב, בחודשים אפריל ואוקטובר של כל שנה, בדבר נתוני ייצור חלב גולמי ובדבר נתוני שיווק של חלב. המנהל יעדכן את מועצת החלב, בחודשים אפריל ואוקטובר של כל שנה, בדבר נתוני ייצור חלב גולמי ובדבר נתוני שיווק של חלב. המנהל יעדכן את מועצת החלב, בחודשים אפריל ואוקטובר של כל שנה, בדבר נתוני ייצור חלב גולמי ובדבר נתוני שיווק של חלב.
המנהל ימסור למועצת החלב עדכון שנתי, עד ליום 30 באפריל של השנה העוקבת לשנה שלגביה נמסר העדכון השנתי; העדכון יכלול, בין היתר, נתונים על כמות של חלב שהושמד, של חלב עודף, של עודפי חלב במכסה ושל חומרי גלם חלביים ששווקו למפעלים ולייצוא. המנהל ימסור למועצת החלב עדכון שנתי, עד ליום 30 באפריל של השנה העוקבת לשנה שלגביה נמסר העדכון השנתי; העדכון יכלול, בין היתר, נתונים על כמות של חלב שהושמד, של חלב עודף, של עודפי חלב במכסה ושל חומרי גלם חלביים ששווקו למפעלים ולייצוא. המנהל ימסור למועצת החלב עדכון שנתי, עד ליום 30 באפריל של השנה העוקבת לשנה שלגביה נמסר העדכון השנתי; העדכון יכלול, בין היתר, נתונים על כמות של חלב שהושמד, של חלב עודף, של עודפי חלב במכסה ושל חומרי גלם חלביים ששווקו למפעלים ולייצוא.
עדכונים לפי תקנה זו ייעשו על בסיס הדיווחים שקיבל המנהל מהמחלבות וממיתקן הייבוש לפי תקנות אלה וכן על בסיס כל מידע נוסף שברשותו. עדכונים לפי תקנה זו ייעשו על בסיס הדיווחים שקיבל המנהל מהמחלבות וממיתקן הייבוש לפי תקנות אלה וכן על בסיס כל מידע נוסף שברשותו. עדכונים לפי תקנה זו ייעשו על בסיס הדיווחים שקיבל המנהל מהמחלבות וממיתקן הייבוש לפי תקנות אלה וכן על בסיס כל מידע נוסף שברשותו.
פרק ג': קליטת חלב גולמי מיצרני חלב על ידי מחלבות פרק ג': קליטת חלב גולמי מיצרני חלב על ידי מחלבות פרק ג': קליטת חלב גולמי מיצרני חלב על ידי מחלבות
היתר קליטת חלב מיצרן מחלבה המבקשת לקלוט את מלוא מכסתו של יצרן אחד או יותר תפנה למנהל לקבלת היתר לכך; מנהל ייתן היתר למחלבה המבקשת כאמור, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור וכן יש לה את הציוד ואת המיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור. מחלבה המבקשת לקלוט את מלוא מכסתו של יצרן אחד או יותר תפנה למנהל לקבלת היתר לכך; מנהל ייתן היתר למחלבה המבקשת כאמור, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור וכן יש לה את הציוד ואת המיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור. מחלבה המבקשת לקלוט את מלוא מכסתו של יצרן אחד או יותר תפנה למנהל לקבלת היתר לכך; מנהל ייתן היתר למחלבה המבקשת כאמור, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור וכן יש לה את הציוד ואת המיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור.
המנהל רשאי, לפי בקשת מחלבה שאינה מחלבה קולטת ושהחלב הנדרש לצורך פעילותה השוטפת הוא בהיקף של עד 200,000 ליטרים, לתת לה היתר לקליטת חלק מהיקף מכסתו של יצרן המוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה, אם השתכנע, בין השאר, כי הדבר נדרש כלכלית או תפעולית למחלבה המבקשת, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור, ציוד ומיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור, והחלב ישמש אותה בלבד. המנהל רשאי, לפי בקשת מחלבה שאינה מחלבה קולטת ושהחלב הנדרש לצורך פעילותה השוטפת הוא בהיקף של עד 200,000 ליטרים, לתת לה היתר לקליטת חלק מהיקף מכסתו של יצרן המוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה, אם השתכנע, בין השאר, כי הדבר נדרש כלכלית או תפעולית למחלבה המבקשת, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור, ציוד ומיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור, והחלב ישמש אותה בלבד. המנהל רשאי, לפי בקשת מחלבה שאינה מחלבה קולטת ושהחלב הנדרש לצורך פעילותה השוטפת הוא בהיקף של עד 200,000 ליטרים, לתת לה היתר לקליטת חלק מהיקף מכסתו של יצרן המוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), בהיקף שאינו עולה על 200,000 ליטרים בשנה, אם השתכנע, בין השאר, כי הדבר נדרש כלכלית או תפעולית למחלבה המבקשת, ובלבד שיש ברשותה רישיון ייצור, ציוד ומיתקנים הנדרשים לקליטת חלב כאמור, והחלב ישמש אותה בלבד.
מחלבה לא תקלוט חלב גולמי מיצרן אלא אם כן קיבלה היתר מחלבה קולטת או היתר מחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), ובהתאם לתנאי ההיתר ובכלל זה הודעה למחלבה לפי תקנה 9(ב). מחלבה לא תקלוט חלב גולמי מיצרן אלא אם כן קיבלה היתר מחלבה קולטת או היתר מחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), ובהתאם לתנאי ההיתר ובכלל זה הודעה למחלבה לפי תקנה 9(ב). מחלבה לא תקלוט חלב גולמי מיצרן אלא אם כן קיבלה היתר מחלבה קולטת או היתר מחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), ובהתאם לתנאי ההיתר ובכלל זה הודעה למחלבה לפי תקנה 9(ב).
המנהל רשאי לבטל, להתלות או לשנות היתר שניתן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), אם מצא שהיא הפרה חובה מחובותיה לפי החוק, פועלת שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שלא מתקיימים בה התנאים הנדרשים למתן ההיתר; המנהל לא יחליט על ביטול ההיתר, התלייתו או שינויו כאמור אלא לאחר שנתן למחלבה הקולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, הזדמנות לטעון טענותיה, 30 ימים לפחות לפני קבלת החלטתו. המנהל רשאי לבטל, להתלות או לשנות היתר שניתן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), אם מצא שהיא הפרה חובה מחובותיה לפי החוק, פועלת שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שלא מתקיימים בה התנאים הנדרשים למתן ההיתר; המנהל לא יחליט על ביטול ההיתר, התלייתו או שינויו כאמור אלא לאחר שנתן למחלבה הקולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, הזדמנות לטעון טענותיה, 30 ימים לפחות לפני קבלת החלטתו. המנהל רשאי לבטל, להתלות או לשנות היתר שניתן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה לפי תקנות משנה (א) או (ב), אם מצא שהיא הפרה חובה מחובותיה לפי החוק, פועלת שלא בהתאם לתנאי ההיתר, או שלא מתקיימים בה התנאים הנדרשים למתן ההיתר; המנהל לא יחליט על ביטול ההיתר, התלייתו או שינויו כאמור אלא לאחר שנתן למחלבה הקולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, הזדמנות לטעון טענותיה, 30 ימים לפחות לפני קבלת החלטתו.
מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, שהפסיקה לקלוט חלב מיצרנים תודיע על כך למנהל; המנהל יבטל את ההיתר שניתן לה. מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, שהפסיקה לקלוט חלב מיצרנים תודיע על כך למנהל; המנהל יבטל את ההיתר שניתן לה. מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, שהפסיקה לקלוט חלב מיצרנים תודיע על כך למנהל; המנהל יבטל את ההיתר שניתן לה.
הצמדת יצרן המנהל יורה על הצמדת יצרן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, באחד מהמקרים המפורטים להלן, ובלבד שהתקיים לגביו התנאים המפורטים לצדו: המנהל יורה על הצמדת יצרן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, באחד מהמקרים המפורטים להלן, ובלבד שהתקיים לגביו התנאים המפורטים לצדו: המנהל יורה על הצמדת יצרן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין, באחד מהמקרים המפורטים להלן, ובלבד שהתקיים לגביו התנאים המפורטים לצדו:
יצרן שהוקצתה לו מכסה לראשונה - אם הגיש למנהל, לפני תחילת ייצור החלב, הודעה בדבר התקשרות עם מחלבה קולטת לשיווק חלב גולמי, וצרף להודעה את הסכמתה של המחלבה האמורה; יצרן שהוקצתה לו מכסה לראשונה - אם הגיש למנהל, לפני תחילת ייצור החלב, הודעה בדבר התקשרות עם מחלבה קולטת לשיווק חלב גולמי, וצרף להודעה את הסכמתה של המחלבה האמורה;
יצרן שמבקש לשנות הצמדה לפני תחילתה של שנת כספים - אם הגיש עד ליום 31 לחודש אוקטובר, הודעה למנהל בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קולטת אחרת לשנת הכספים העוקבת וצרף לה את ההסכמה של המחלבה הקולטת האחרת; יצרן שמבקש לשנות הצמדה לפני תחילתה של שנת כספים - אם הגיש עד ליום 31 לחודש אוקטובר, הודעה למנהל בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קולטת אחרת לשנת הכספים העוקבת וצרף לה את ההסכמה של המחלבה הקולטת האחרת;
יצרן שמבקש לשנות הצמדה במהלכה של שנת כספים - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קולטת אחרת לשנת הכספים האמורה וצירף לה את הסכמת שתי המחלבות הקולטות הנוגעות לעניין; יצרן שמבקש לשנות הצמדה במהלכה של שנת כספים - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קולטת אחרת לשנת הכספים האמורה וצירף לה את הסכמת שתי המחלבות הקולטות הנוגעות לעניין;
יצרן שמבקש להצמיד חלק ממכסתו למחלבה קטנה - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קטנה במועדים ובתנאים המפורטים בפסקאות (1) עד (3), ובלבד שלא יוצמד יצרן ליותר ממחלבה קטנה אחת. יצרן שמבקש להצמיד חלק ממכסתו למחלבה קטנה - אם הגיש למנהל הודעה בדבר התקשרות לשיווק חלב גולמי עם מחלבה קטנה במועדים ובתנאים המפורטים בפסקאות (1) עד (3), ובלבד שלא יוצמד יצרן ליותר ממחלבה קטנה אחת.
יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, לא יתקשרו בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופה העולה על שלוש שנים כאמור בסעיף 12(ב)(2) לחוק; יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, רשאים להתקשר בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופות נוספות ובלבד שמשכה של כל תקופה נוספת לא יעלה על האמור; בכל מקרה התקשרות לשיווק חלב גולמי תסתיים ביום 31 בדצמבר. יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, לא יתקשרו בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופה העולה על שלוש שנים כאמור בסעיף 12(ב)(2) לחוק; יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, רשאים להתקשר בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופות נוספות ובלבד שמשכה של כל תקופה נוספת לא יעלה על האמור; בכל מקרה התקשרות לשיווק חלב גולמי תסתיים ביום 31 בדצמבר. יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, לא יתקשרו בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופה העולה על שלוש שנים כאמור בסעיף 12(ב)(2) לחוק; יצרן ומחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, רשאים להתקשר בהתקשרות לשיווק חלב גולמי לתקופות נוספות ובלבד שמשכה של כל תקופה נוספת לא יעלה על האמור; בכל מקרה התקשרות לשיווק חלב גולמי תסתיים ביום 31 בדצמבר.
יצרן לא ישווק חלב גולמי אלא למחלבה קולטת או מחלבה קטנה אליה הוצמד לפי תקנה זו או לפי תקנה 10. יצרן לא ישווק חלב גולמי אלא למחלבה קולטת או מחלבה קטנה אליה הוצמד לפי תקנה זו או לפי תקנה 10. יצרן לא ישווק חלב גולמי אלא למחלבה קולטת או מחלבה קטנה אליה הוצמד לפי תקנה זו או לפי תקנה 10.
הודעות המנהל על הצמדה המנהל ישלח ליצרן הודעה על הצמדה למחלבה קולטת כאמור בתקנה 8(א)(1) עד (3); הודעה כאמור תיכלל בהודעה ליצרן אודות המכסה לפי תקנה 8(א) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד- 2014. המנהל ישלח ליצרן הודעה על הצמדה למחלבה קולטת כאמור בתקנה 8(א)(1) עד (3); הודעה כאמור תיכלל בהודעה ליצרן אודות המכסה לפי תקנה 8(א) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד- 2014. המנהל ישלח ליצרן הודעה על הצמדה למחלבה קולטת כאמור בתקנה 8(א)(1) עד (3); הודעה כאמור תיכלל בהודעה ליצרן אודות המכסה לפי תקנה 8(א) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד- 2014.
המנהל ישלח לכל אחת מהמחלבות הקולטות מידי שנה הודעה שבה יפרט את שמות היצרנים שהוצמדו אליה לפי תקנה 8(א)(1) עד (3) ואת היקף מכסתם. המנהל ישלח לכל אחת מהמחלבות הקולטות מידי שנה הודעה שבה יפרט את שמות היצרנים שהוצמדו אליה לפי תקנה 8(א)(1) עד (3) ואת היקף מכסתם. המנהל ישלח לכל אחת מהמחלבות הקולטות מידי שנה הודעה שבה יפרט את שמות היצרנים שהוצמדו אליה לפי תקנה 8(א)(1) עד (3) ואת היקף מכסתם.
הוצמדה חלק ממכסתו של יצרן למחלבה קטנה כאמור בתקנה 8(א)(4), המנהל ישלח – הוצמדה חלק ממכסתו של יצרן למחלבה קטנה כאמור בתקנה 8(א)(4), המנהל ישלח – הוצמדה חלק ממכסתו של יצרן למחלבה קטנה כאמור בתקנה 8(א)(4), המנהל ישלח –
הודעה ליצרן על הצמדה למחלבה קטנה; הודעה ליצרן על הצמדה למחלבה קטנה;
הודעה למחלבה הקטנה על הצמדה ליצרן; הודעה למחלבה הקטנה על הצמדה ליצרן;
הודעה למחלבה הקולטת אליה מוצמד היצרן בדבר ההצמדה של היצרן למחלבה קטנה; הודעה למחלבה הקולטת אליה מוצמד היצרן בדבר ההצמדה של היצרן למחלבה קטנה;
אחת לרבעון הודעה למחלבה הקולטת אליה מוצמד היצרן הודעה בה יציין את היקף החלב הגולמי שהעביר היצרן למחלבה הקטנה אליה הוצמד. אחת לרבעון הודעה למחלבה הקולטת אליה מוצמד היצרן הודעה בה יציין את היקף החלב הגולמי שהעביר היצרן למחלבה הקטנה אליה הוצמד.
הצמדה זמנית יצרן שלא הוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), היות שלא קיבל הסכמה של מחלבה קולטת להתקשרות עימו, רשאי לפנות למנהל ולבקש הצמדה למחלבה מווסתת. יצרן שלא הוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), היות שלא קיבל הסכמה של מחלבה קולטת להתקשרות עימו, רשאי לפנות למנהל ולבקש הצמדה למחלבה מווסתת. יצרן שלא הוצמד למחלבה קולטת לפי תקנה 8(א)(1) עד (3), היות שלא קיבל הסכמה של מחלבה קולטת להתקשרות עימו, רשאי לפנות למנהל ולבקש הצמדה למחלבה מווסתת.
הגיש יצרן בקשה לפי תקנת משנה (א), המנהל רשאי להורות על הצמדה זמנית של היצרן המבקש למחלבה מווסתת, בכפוף למפורט בתקנת משנה (ה) ובלבד שקודם שיורה כאמור, ייתן למחלבה המווסתת הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין; בהחלטתו יתחשב המנהל, בין היתר, בהיקף המכסה האישית של היצרן המבקש והיקף השימושים לחלב של המחלבה המווסתת ובחלוקה מאוזנת של כמות החלב ומספר היצרנים בין המחלבות. הגיש יצרן בקשה לפי תקנת משנה (א), המנהל רשאי להורות על הצמדה זמנית של היצרן המבקש למחלבה מווסתת, בכפוף למפורט בתקנת משנה (ה) ובלבד שקודם שיורה כאמור, ייתן למחלבה המווסתת הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין; בהחלטתו יתחשב המנהל, בין היתר, בהיקף המכסה האישית של היצרן המבקש והיקף השימושים לחלב של המחלבה המווסתת ובחלוקה מאוזנת של כמות החלב ומספר היצרנים בין המחלבות. הגיש יצרן בקשה לפי תקנת משנה (א), המנהל רשאי להורות על הצמדה זמנית של היצרן המבקש למחלבה מווסתת, בכפוף למפורט בתקנת משנה (ה) ובלבד שקודם שיורה כאמור, ייתן למחלבה המווסתת הזדמנות לטעון את טענותיה בעניין; בהחלטתו יתחשב המנהל, בין היתר, בהיקף המכסה האישית של היצרן המבקש והיקף השימושים לחלב של המחלבה המווסתת ובחלוקה מאוזנת של כמות החלב ומספר היצרנים בין המחלבות.
הורה המנהל על הצמדה זמנית כאמור בתקנת משנה (ב), ישלח, בסמוך לכך, הודעה ליצרן ולמחלבה המווסתת על החלטתו. הורה המנהל על הצמדה זמנית כאמור בתקנת משנה (ב), ישלח, בסמוך לכך, הודעה ליצרן ולמחלבה המווסתת על החלטתו. הורה המנהל על הצמדה זמנית כאמור בתקנת משנה (ב), ישלח, בסמוך לכך, הודעה ליצרן ולמחלבה המווסתת על החלטתו.
תוקפה של הצמדה זמנית שהורה עליה המנהל כאמור בתקנת משנה (ב), יהיה - תוקפה של הצמדה זמנית שהורה עליה המנהל כאמור בתקנת משנה (ב), יהיה - תוקפה של הצמדה זמנית שהורה עליה המנהל כאמור בתקנת משנה (ב), יהיה -
אם בוצעה במחצית הראשונה של השנה - עד סוף השנה שבה ניתנה ההוראה, לכל המאוחר, ולא ניתן לחדשה לשנה העוקבת; אם בוצעה במחצית הראשונה של השנה - עד סוף השנה שבה ניתנה ההוראה, לכל המאוחר, ולא ניתן לחדשה לשנה העוקבת;
אם בוצעה במחצית השנייה של השנה – עד סוף השנה העוקבת לשנה בה נתנה הוראה, לכל המאוחר, ולא ניתן לחדשה לשנה נוספת. אם בוצעה במחצית השנייה של השנה – עד סוף השנה העוקבת לשנה בה נתנה הוראה, לכל המאוחר, ולא ניתן לחדשה לשנה נוספת.
המנהל לא יאשר בקשה להצמדה זמנית אלא בהתקיים כל אלה: המנהל לא יאשר בקשה להצמדה זמנית אלא בהתקיים כל אלה: המנהל לא יאשר בקשה להצמדה זמנית אלא בהתקיים כל אלה:
היצרן עומד באותם התנאים שהמחלבה המווסתת דורשת מהיצרנים שצמודים אליה; היצרן עומד באותם התנאים שהמחלבה המווסתת דורשת מהיצרנים שצמודים אליה;
המחלבה המווסתת קולטת חלב מיצרנים הנמצאים במרחק של עד 50 ק"מ מהיצרן המבקש. המחלבה המווסתת קולטת חלב מיצרנים הנמצאים במרחק של עד 50 ק"מ מהיצרן המבקש.
מסירת מידע חודשי ליצרן מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, תעמיד לעיונו של כל יצרן המשווק לה חלב, עד 25 בחודש העוקב לחודש שלגביו ניתן המידע, את המידע המפורט להלן: מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, תעמיד לעיונו של כל יצרן המשווק לה חלב, עד 25 בחודש העוקב לחודש שלגביו ניתן המידע, את המידע המפורט להלן: מחלבה קולטת או מחלבה קטנה, לפי העניין, תעמיד לעיונו של כל יצרן המשווק לה חלב, עד 25 בחודש העוקב לחודש שלגביו ניתן המידע, את המידע המפורט להלן:
כמות החלב הכוללת שהעביר היצרן למחלבה קולטת בחודש לגביו ניתן המידע, וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה קולטת לפי ההתפלגות החודשית המפורטת בטור ב' שבתוספת הראשונה, ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה קולטת מעבר להתפלגות החודשית האמורה, אם ישנה; כמות החלב הכוללת שהעביר היצרן למחלבה קולטת בחודש לגביו ניתן המידע, וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה קולטת לפי ההתפלגות החודשית המפורטת בטור ב' שבתוספת הראשונה, ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב הכוללת האמורה שהעביר היצרן למחלבה קולטת מעבר להתפלגות החודשית האמורה, אם ישנה;
שיעורי החלבון והשומן בכמות החלב הכוללת שקלטה מחלבה קולטת בחודש לגביו ניתן המידע; שיעורי החלבון והשומן בכמות החלב הכוללת שקלטה מחלבה קולטת בחודש לגביו ניתן המידע;
כמות החלב המצטברת שהעביר היצרן למחלבה קולטת מתחילת השנה עד לחודש לגביו נמסר המידע וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת האמורה שהעביר היצרן למחלבה הקולטת לפי ההתפלגות המצטברת המפורטת בטור ג' שבתוספת הראשונה ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת שהעביר היצרן למחלבה הקולטת מעבר להתפלגות המצטברת האמורה, אם ישנה; כמות החלב המצטברת שהעביר היצרן למחלבה קולטת מתחילת השנה עד לחודש לגביו נמסר המידע וכן פירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת האמורה שהעביר היצרן למחלבה הקולטת לפי ההתפלגות המצטברת המפורטת בטור ג' שבתוספת הראשונה ופירוט מהי כמות החלב מתוך כמות החלב המצטברת שהעביר היצרן למחלבה הקולטת מעבר להתפלגות המצטברת האמורה, אם ישנה;
התשלום שישולם ליצרן בעד החלב ששיווק למחלבה הקולטת בחודש לגביו ניתן המידע, ואופן חישובו, כמפורט להלן: התשלום שישולם ליצרן בעד החלב ששיווק למחלבה הקולטת בחודש לגביו ניתן המידע, ואופן חישובו, כמפורט להלן:
התשלום החודשי בעד חלב במכסה וחלב עודף;
ניכויים או תוספות בעד איכות החלב ששווק למחלבה;
ניכויים בשל היטלים שעל היצרן לשלם למועצת החלב לפי החוק.
פרק ד': דרכי ויסות כמויות החלב במשק פרק ד': דרכי ויסות כמויות החלב במשק פרק ד': דרכי ויסות כמויות החלב במשק
חלוקה לאשכולות המנהל יחלק את המחלבות לאשכולות, שבכל אשכול מחלבה מווסתת; חלוקה כאמור תתבצע לפי הערכת המנהל בדבר המקורות לחלב ובדבר השימושים לחלב ובמסגרתה המנהל ייקח בחשבון, ככל הניתן, את המיקום הגיאוגרפי של המחלבות. המנהל יחלק את המחלבות לאשכולות, שבכל אשכול מחלבה מווסתת; חלוקה כאמור תתבצע לפי הערכת המנהל בדבר המקורות לחלב ובדבר השימושים לחלב ובמסגרתה המנהל ייקח בחשבון, ככל הניתן, את המיקום הגיאוגרפי של המחלבות. המנהל יחלק את המחלבות לאשכולות, שבכל אשכול מחלבה מווסתת; חלוקה כאמור תתבצע לפי הערכת המנהל בדבר המקורות לחלב ובדבר השימושים לחלב ובמסגרתה המנהל ייקח בחשבון, ככל הניתן, את המיקום הגיאוגרפי של המחלבות.
המנהל רשאי לשנות את הרכב האשכולות אם מצא שהדבר דרוש ליצירת איזון בין מקורות החלב לשימושים לחלב. המנהל רשאי לשנות את הרכב האשכולות אם מצא שהדבר דרוש ליצירת איזון בין מקורות החלב לשימושים לחלב. המנהל רשאי לשנות את הרכב האשכולות אם מצא שהדבר דרוש ליצירת איזון בין מקורות החלב לשימושים לחלב.
מחלבה לא תמכור ולא תרכוש חלב ממחלבה שאינה באותו אשכול אלא אם כן ניתן לה היתר לכך מהמנהל, לאחר שמצא שהדבר אינו פוגע באיזון בין מקורות החלב לשימושים בחלב באשכולות האמורים. מחלבה לא תמכור ולא תרכוש חלב ממחלבה שאינה באותו אשכול אלא אם כן ניתן לה היתר לכך מהמנהל, לאחר שמצא שהדבר אינו פוגע באיזון בין מקורות החלב לשימושים בחלב באשכולות האמורים. מחלבה לא תמכור ולא תרכוש חלב ממחלבה שאינה באותו אשכול אלא אם כן ניתן לה היתר לכך מהמנהל, לאחר שמצא שהדבר אינו פוגע באיזון בין מקורות החלב לשימושים בחלב באשכולות האמורים.
הוראה בדבר העברת חלב בין מחלבות ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי לגבי שימושים לחלב באשכולות השונים, רשאי הוא להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה מווסתת אחרת; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב וחומרי הגלם החלביים שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירם, והיא תתבסס על השימושים השוטפים של המחלבות בתקופה שבה לא היה מחסור בחלב גולמי, וכן סוגי הכשרות השונים של החלב ושל חומרי הגלם החלביים הדרושים למחלבות בהתבסס על השימושים השוטפים כאמור. ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי לגבי שימושים לחלב באשכולות השונים, רשאי הוא להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה מווסתת אחרת; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב וחומרי הגלם החלביים שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירם, והיא תתבסס על השימושים השוטפים של המחלבות בתקופה שבה לא היה מחסור בחלב גולמי, וכן סוגי הכשרות השונים של החלב ושל חומרי הגלם החלביים הדרושים למחלבות בהתבסס על השימושים השוטפים כאמור. ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי לגבי שימושים לחלב באשכולות השונים, רשאי הוא להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה מווסתת אחרת; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב וחומרי הגלם החלביים שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירם, והיא תתבסס על השימושים השוטפים של המחלבות בתקופה שבה לא היה מחסור בחלב גולמי, וכן סוגי הכשרות השונים של החלב ושל חומרי הגלם החלביים הדרושים למחלבות בהתבסס על השימושים השוטפים כאמור.
ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי או בחומרי גלם חלביים, וכי המחסור אינו מאוזן בין המחלבות באשכול, רשאי להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה אחת או יותר באשכול שלה; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירו, והיא תתבסס על ההיצע הכולל של חלב גולמי, היקף הייצור של המחלבות באשכול, ורשאי הוא לתת עדיפות למחלבות חדשות או מחלבות בהיקפי ייצור קטנים. ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי או בחומרי גלם חלביים, וכי המחסור אינו מאוזן בין המחלבות באשכול, רשאי להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה אחת או יותר באשכול שלה; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירו, והיא תתבסס על ההיצע הכולל של חלב גולמי, היקף הייצור של המחלבות באשכול, ורשאי הוא לתת עדיפות למחלבות חדשות או מחלבות בהיקפי ייצור קטנים. ראה המנהל כי קיים או צפוי מחסור בחלב גולמי או בחומרי גלם חלביים, וכי המחסור אינו מאוזן בין המחלבות באשכול, רשאי להורות למחלבה מווסתת להעביר חלב גולמי או חומרי גלם חלביים למחלבה אחת או יותר באשכול שלה; בהוראה כאמור יפרט המנהל את כמות החלב שיש להעביר ואת התקופה בה יש להעבירו, והיא תתבסס על ההיצע הכולל של חלב גולמי, היקף הייצור של המחלבות באשכול, ורשאי הוא לתת עדיפות למחלבות חדשות או מחלבות בהיקפי ייצור קטנים.
מחלבה מווסתת שקיבלה חלב גולמי או חומרי גלם חלביים ממחלבה מווסתת אחרת, לפי תקנת משנה (א), תשלם למחלבה המעבירה את התשלום שהיא הייתה משלמת ליצרן בעד חלב במכסה; לתשלום האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד העלות של העברת החלב למחלבה. מחלבה מווסתת שקיבלה חלב גולמי או חומרי גלם חלביים ממחלבה מווסתת אחרת, לפי תקנת משנה (א), תשלם למחלבה המעבירה את התשלום שהיא הייתה משלמת ליצרן בעד חלב במכסה; לתשלום האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד העלות של העברת החלב למחלבה. מחלבה מווסתת שקיבלה חלב גולמי או חומרי גלם חלביים ממחלבה מווסתת אחרת, לפי תקנת משנה (א), תשלם למחלבה המעבירה את התשלום שהיא הייתה משלמת ליצרן בעד חלב במכסה; לתשלום האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד העלות של העברת החלב למחלבה.
הבטחת אספקה של מוצר חלב בפיקוח מחיר ראה המנהל כי יש קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שהוא חלב שתייה, רשאי הוא להורות על העברת חלב גולמי מכלל המחלבות המווסתות או חלקן למחלבה אחת או יותר, אם מצא שהעברת החלב תביא לגידול בייצור חלב שתיה בפיקוח מחיר. ראה המנהל כי יש קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שהוא חלב שתייה, רשאי הוא להורות על העברת חלב גולמי מכלל המחלבות המווסתות או חלקן למחלבה אחת או יותר, אם מצא שהעברת החלב תביא לגידול בייצור חלב שתיה בפיקוח מחיר. ראה המנהל כי יש קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שהוא חלב שתייה, רשאי הוא להורות על העברת חלב גולמי מכלל המחלבות המווסתות או חלקן למחלבה אחת או יותר, אם מצא שהעברת החלב תביא לגידול בייצור חלב שתיה בפיקוח מחיר.
במתן הוראה כאמור בתקנת משנה (א) ייקח המנהל בחשבון את היקף השינוי בייצור השוטף של חלב בפיקוח מחיר של כל אחת מהמחלבות המווסתות בתקופת המחסור הקיימת או הצפויה ואת סך החלב הגולמי שכל מחלבה כאמור מפנה לייצור מוצרים שאינם חלב בפיקוח מחיר. במתן הוראה כאמור בתקנת משנה (א) ייקח המנהל בחשבון את היקף השינוי בייצור השוטף של חלב בפיקוח מחיר של כל אחת מהמחלבות המווסתות בתקופת המחסור הקיימת או הצפויה ואת סך החלב הגולמי שכל מחלבה כאמור מפנה לייצור מוצרים שאינם חלב בפיקוח מחיר. במתן הוראה כאמור בתקנת משנה (א) ייקח המנהל בחשבון את היקף השינוי בייצור השוטף של חלב בפיקוח מחיר של כל אחת מהמחלבות המווסתות בתקופת המחסור הקיימת או הצפויה ואת סך החלב הגולמי שכל מחלבה כאמור מפנה לייצור מוצרים שאינם חלב בפיקוח מחיר.
לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן המחלבה שצפויה לקבל את החלב הגולמי התחייבה לייצר, בנוסף על הייצור השוטף המבוצע על ידה של חלב שתייה בפיקוח מחיר, חלב שתייה בפיקוח מחיר מהחלב הגולמי שיועבר אליה. לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן המחלבה שצפויה לקבל את החלב הגולמי התחייבה לייצר, בנוסף על הייצור השוטף המבוצע על ידה של חלב שתייה בפיקוח מחיר, חלב שתייה בפיקוח מחיר מהחלב הגולמי שיועבר אליה. לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן המחלבה שצפויה לקבל את החלב הגולמי התחייבה לייצר, בנוסף על הייצור השוטף המבוצע על ידה של חלב שתייה בפיקוח מחיר, חלב שתייה בפיקוח מחיר מהחלב הגולמי שיועבר אליה.
לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א) למחלבה מווסתת שהתחייבה כי במקום העברת החלב הגולמי היא תגדיל את היקף ייצור חלב השתייה בפיקוח מחיר בהיקף החלב הגולמי שהיא נדרשה להעביר. לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א) למחלבה מווסתת שהתחייבה כי במקום העברת החלב הגולמי היא תגדיל את היקף ייצור חלב השתייה בפיקוח מחיר בהיקף החלב הגולמי שהיא נדרשה להעביר. לא ייתן המנהל הוראה כאמור בתקנת משנה (א) למחלבה מווסתת שהתחייבה כי במקום העברת החלב הגולמי היא תגדיל את היקף ייצור חלב השתייה בפיקוח מחיר בהיקף החלב הגולמי שהיא נדרשה להעביר.
הוראה לפי תקנה זו תהיה מנומקת ותינתן למחלבות המווסתות בכתב; הוראה כאמור תינתן בכל פעם לתקופה שאינה עולה על 7 ימים, לגבי השבוע העוקב לשבוע בו התקבלה ההוראה; המנהל רשאי לחזור ולתת הוראה כאמור אם ממשיכים להתקיים התנאים למתן ההוראה. הוראה לפי תקנה זו תהיה מנומקת ותינתן למחלבות המווסתות בכתב; הוראה כאמור תינתן בכל פעם לתקופה שאינה עולה על 7 ימים, לגבי השבוע העוקב לשבוע בו התקבלה ההוראה; המנהל רשאי לחזור ולתת הוראה כאמור אם ממשיכים להתקיים התנאים למתן ההוראה. הוראה לפי תקנה זו תהיה מנומקת ותינתן למחלבות המווסתות בכתב; הוראה כאמור תינתן בכל פעם לתקופה שאינה עולה על 7 ימים, לגבי השבוע העוקב לשבוע בו התקבלה ההוראה; המנהל רשאי לחזור ולתת הוראה כאמור אם ממשיכים להתקיים התנאים למתן ההוראה.
מחלבה שקיבלה חלב גולמי מהמחלבות המווסתות, על פי הוראת המנהל, תשלם להן את המחיר שהיא הייתה משלמת ליצרן עבור חלב במכסה; למחיר האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד עלויות העברת החלב למחלבה. מחלבה שקיבלה חלב גולמי מהמחלבות המווסתות, על פי הוראת המנהל, תשלם להן את המחיר שהיא הייתה משלמת ליצרן עבור חלב במכסה; למחיר האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד עלויות העברת החלב למחלבה. מחלבה שקיבלה חלב גולמי מהמחלבות המווסתות, על פי הוראת המנהל, תשלם להן את המחיר שהיא הייתה משלמת ליצרן עבור חלב במכסה; למחיר האמור יתווספו דמי טיפול והובלה סבירים בעד עלויות העברת החלב למחלבה.
המנהל, באישור השר, רשאי להורות על העברת חלב גולמי בהתאם להוראות תקנה זו אם קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שאינו חלב שתייה. המנהל, באישור השר, רשאי להורות על העברת חלב גולמי בהתאם להוראות תקנה זו אם קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שאינו חלב שתייה. המנהל, באישור השר, רשאי להורות על העברת חלב גולמי בהתאם להוראות תקנה זו אם קיים או צפוי מחסור מהותי ומתמשך באספקה סדירה של מוצר חלב בפיקוח מחיר שאינו חלב שתייה.
לעניין תקנה זו – לעניין תקנה זו – לעניין תקנה זו –
"מחסור מהותי ומתמשך" – ירידה של 10 אחוזים או יותר בהיקף הייצור בשבוע מסוים של מוצר החלב שבפיקוח מחיר, בהשוואה לממוצע הייצור השבועי ב-8 השבועות שקדמו לו. "מחסור מהותי ומתמשך" – ירידה של 10 אחוזים או יותר בהיקף הייצור בשבוע מסוים של מוצר החלב שבפיקוח מחיר, בהשוואה לממוצע הייצור השבועי ב-8 השבועות שקדמו לו.
פרק ה': דרכי טיפול בעודפי חלב ובעודפי חומרי גלם חלביים פרק ה': דרכי טיפול בעודפי חלב ובעודפי חומרי גלם חלביים פרק ה': דרכי טיפול בעודפי חלב ובעודפי חומרי גלם חלביים
טיפול בעודפי חומרי גלם חלביים שבמלאי או בעודפי חלב ראתה מועצת החלב כי כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי הענפי או כמות החלב חורגת, או צפויה לחרוג, באופן ניכר מהכמות הנדרשת לצרכי משק החלב, רשאית היא להורות על הפעולות האלה: ראתה מועצת החלב כי כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי הענפי או כמות החלב חורגת, או צפויה לחרוג, באופן ניכר מהכמות הנדרשת לצרכי משק החלב, רשאית היא להורות על הפעולות האלה: ראתה מועצת החלב כי כמות חומרי הגלם החלביים שבמלאי הענפי או כמות החלב חורגת, או צפויה לחרוג, באופן ניכר מהכמות הנדרשת לצרכי משק החלב, רשאית היא להורות על הפעולות האלה:
מכירה למפעלים; מכירה למפעלים;
יצוא; יצוא;
ייבוש או חיבוץ; ייבוש או חיבוץ;
השמדה; ואולם הוראה על השמדה של חלב גולמי תינתן רק באישור ועדת מכסות לפי סעיף 9 לחוק. השמדה; ואולם הוראה על השמדה של חלב גולמי תינתן רק באישור ועדת מכסות לפי סעיף 9 לחוק.
מועצת החלב בהחלטתה לפי תקנת משנה (א) תיקח בחשבון את הצורך להשאת תשואה מרבית בעד החלב הגולמי או חומרי הגלם החלביים שלגביהם בוצעו הפעולות שפורטו בתקנה האמורה ובהתחשב בסוגי הכשרות השונים. מועצת החלב בהחלטתה לפי תקנת משנה (א) תיקח בחשבון את הצורך להשאת תשואה מרבית בעד החלב הגולמי או חומרי הגלם החלביים שלגביהם בוצעו הפעולות שפורטו בתקנה האמורה ובהתחשב בסוגי הכשרות השונים. מועצת החלב בהחלטתה לפי תקנת משנה (א) תיקח בחשבון את הצורך להשאת תשואה מרבית בעד החלב הגולמי או חומרי הגלם החלביים שלגביהם בוצעו הפעולות שפורטו בתקנה האמורה ובהתחשב בסוגי הכשרות השונים.
תכנית שבועית לייבוש חלב במיתקן ייבוש תכנית שבועית לייבוש חלב תעשה מידי שבוע ביום העבודה האחרון של אותו שבוע עבור השבוע העוקב, כמפורט להלן: תכנית שבועית לייבוש חלב תעשה מידי שבוע ביום העבודה האחרון של אותו שבוע עבור השבוע העוקב, כמפורט להלן: תכנית שבועית לייבוש חלב תעשה מידי שבוע ביום העבודה האחרון של אותו שבוע עבור השבוע העוקב, כמפורט להלן:
אם ברצונה של מחלבה קולטת להעביר חלב גולמי לייבוש, עליה למסור למנהל ולמיתקן הייבוש, עד השעה 10:00 ביום חמישי או ביום העבודה האחרון באותו שבוע, המוקדם שבהם, את כמויות החלב שהיא מבקשת להעביר למיתקן הייבוש בשבוע שאחריו; אם ברצונה של מחלבה קולטת להעביר חלב גולמי לייבוש, עליה למסור למנהל ולמיתקן הייבוש, עד השעה 10:00 ביום חמישי או ביום העבודה האחרון באותו שבוע, המוקדם שבהם, את כמויות החלב שהיא מבקשת להעביר למיתקן הייבוש בשבוע שאחריו;
מיתקן ייבוש יעביר למנהל תכנית עבודה שבועית לקליטה של חלב, בהתאם לנמסר לו לפי פסקה (1); מיתקן ייבוש יעביר למנהל תכנית עבודה שבועית לקליטה של חלב, בהתאם לנמסר לו לפי פסקה (1);
המנהל יבדוק את התכנית שהועבר אליו לפי פסקה (2), ורשאי הוא לאשרה או לדרוש כי ייערכו בה שינויים כתנאי לאישורה, בהתחשב בהיקף הביקוש של המחלבות לחלב גולמי וביכולתו של מיתקן הייבוש לקלוט את החלב; המנהל יבדוק את התכנית שהועבר אליו לפי פסקה (2), ורשאי הוא לאשרה או לדרוש כי ייערכו בה שינויים כתנאי לאישורה, בהתחשב בהיקף הביקוש של המחלבות לחלב גולמי וביכולתו של מיתקן הייבוש לקלוט את החלב;
מיתקן ייבוש יודיע לכל מחלבה קולטת שהעבירה בקשה כאמור בפסקה (1), אם ניתן לקלוט את החלב, בהיקף מלא או חלקי ומהו המועד המדויק לקליטתו. מיתקן ייבוש יודיע לכל מחלבה קולטת שהעבירה בקשה כאמור בפסקה (1), אם ניתן לקלוט את החלב, בהיקף מלא או חלקי ומהו המועד המדויק לקליטתו.
מיתקן ייבוש יקלוט חלב רק לפי תכנית שאישר המנהל כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן ניתן לו אישור מראש ובכתב מאת המנהל לשינוי מהתכנית שאושרה. מיתקן ייבוש יקלוט חלב רק לפי תכנית שאישר המנהל כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן ניתן לו אישור מראש ובכתב מאת המנהל לשינוי מהתכנית שאושרה. מיתקן ייבוש יקלוט חלב רק לפי תכנית שאישר המנהל כאמור בתקנת משנה (א), אלא אם כן ניתן לו אישור מראש ובכתב מאת המנהל לשינוי מהתכנית שאושרה.
על אף האמור בתקנת משנה (ב), מיתקן ייבוש אינו נדרש לקבל את אישור המנהל לקליטת חלב אם השינוי מהתוכנית שאושרה הוא בשיעור של עד 10 אחוזים מהיקף קליטת החלב שאישר המנהל, ובלבד שידווח על השינוי בדוח לפי תקנה 4(א). על אף האמור בתקנת משנה (ב), מיתקן ייבוש אינו נדרש לקבל את אישור המנהל לקליטת חלב אם השינוי מהתוכנית שאושרה הוא בשיעור של עד 10 אחוזים מהיקף קליטת החלב שאישר המנהל, ובלבד שידווח על השינוי בדוח לפי תקנה 4(א). על אף האמור בתקנת משנה (ב), מיתקן ייבוש אינו נדרש לקבל את אישור המנהל לקליטת חלב אם השינוי מהתוכנית שאושרה הוא בשיעור של עד 10 אחוזים מהיקף קליטת החלב שאישר המנהל, ובלבד שידווח על השינוי בדוח לפי תקנה 4(א).
בפעולתו לפי תקנות אלה, יפעל מתקן הייבוש בתום לב, בהגינות, ללא הפליה ומשיקולים ענייניים. בפעולתו לפי תקנות אלה, יפעל מתקן הייבוש בתום לב, בהגינות, ללא הפליה ומשיקולים ענייניים. בפעולתו לפי תקנות אלה, יפעל מתקן הייבוש בתום לב, בהגינות, ללא הפליה ומשיקולים ענייניים.
העברת חלב ממחלבה למיתקן יבוש מחלבה תעביר חלב למיתקן הייבוש בהתאם לתוכנית שאושרה כאמור בתקנה 16 . מחלבה תעביר חלב למיתקן הייבוש בהתאם לתוכנית שאושרה כאמור בתקנה 16 . מחלבה תעביר חלב למיתקן הייבוש בהתאם לתוכנית שאושרה כאמור בתקנה 16 .
המחלבה תישא בעלויות ההובלה של החלב למיתקן הייבוש. המחלבה תישא בעלויות ההובלה של החלב למיתקן הייבוש. המחלבה תישא בעלויות ההובלה של החלב למיתקן הייבוש.
בעד חלב שהעבירה מחלבה למיתקן הייבוש, זכאית המחלבה לקבל ממתיקן הייבוש חומרי גלם חלביים, בכמות שוות ערך לכמות החלב שהעבירה לייבוש, ובאותם אחוזי שומן. בעד חלב שהעבירה מחלבה למיתקן הייבוש, זכאית המחלבה לקבל ממתיקן הייבוש חומרי גלם חלביים, בכמות שוות ערך לכמות החלב שהעבירה לייבוש, ובאותם אחוזי שומן. בעד חלב שהעבירה מחלבה למיתקן הייבוש, זכאית המחלבה לקבל ממתיקן הייבוש חומרי גלם חלביים, בכמות שוות ערך לכמות החלב שהעבירה לייבוש, ובאותם אחוזי שומן.
פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות
קליטת חלב עודף במחלבה לא תקלוט מחלבה חלב עודף אלא על פי היתר לפי תקנה 7, ובהתאם לתנאיו. לא תקלוט מחלבה חלב עודף אלא על פי היתר לפי תקנה 7, ובהתאם לתנאיו. לא תקלוט מחלבה חלב עודף אלא על פי היתר לפי תקנה 7, ובהתאם לתנאיו.
המחלבה תנהל שני חשבונות: האחד לחלב במכסה בהתאם להתפלגות והשני לחלב עודף. המחלבה תנהל שני חשבונות: האחד לחלב במכסה בהתאם להתפלגות והשני לחלב עודף. המחלבה תנהל שני חשבונות: האחד לחלב במכסה בהתאם להתפלגות והשני לחלב עודף.
חובת ביצוע מחלבה תפעל בהתאם להוראות המנהל שניתנו לפי תקנות אלה, ואם הוגשה השגה – בהתאם להחלטת ועדת ההשגות. מחלבה תפעל בהתאם להוראות המנהל שניתנו לפי תקנות אלה, ואם הוגשה השגה – בהתאם להחלטת ועדת ההשגות. מחלבה תפעל בהתאם להוראות המנהל שניתנו לפי תקנות אלה, ואם הוגשה השגה – בהתאם להחלטת ועדת ההשגות.
השגה הרואה עצמו נפגע מהוראה של המנהל לפי תקנות 5, 7, 8, 10, 12, 13, 14 או 16 רשאי להגיש השגה לוועדת השגות המונה שלושה חברים; שני נציגי השר בוועדת המכסות ויושב ראש מועצת החלב שהוא יהיה יושב ראש הוועדה. הרואה עצמו נפגע מהוראה של המנהל לפי תקנות 5, 7, 8, 10, 12, 13, 14 או 16 רשאי להגיש השגה לוועדת השגות המונה שלושה חברים; שני נציגי השר בוועדת המכסות ויושב ראש מועצת החלב שהוא יהיה יושב ראש הוועדה. הרואה עצמו נפגע מהוראה של המנהל לפי תקנות 5, 7, 8, 10, 12, 13, 14 או 16 רשאי להגיש השגה לוועדת השגות המונה שלושה חברים; שני נציגי השר בוועדת המכסות ויושב ראש מועצת החלב שהוא יהיה יושב ראש הוועדה.
השגה כאמור בתקנת משנה (א), תוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם. השגה כאמור בתקנת משנה (א), תוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם. השגה כאמור בתקנת משנה (א), תוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם.
על אף האמור בתקנת משנה (ב), השגה, כאמור בתקנת משנה (א), לעניין הוראה שהתקבלה לפי תקנות 16, 14 או 16 תוגש בתוך 2 ימי עבודה מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם; ועדת ההשגות תחליט בהשגה כאמור תוך שני ימי עבודה מהיום שהוגשה; הוגשה השגה במועד, ביצוע ההוראה יידחה עד לאחר קבלת החלטת ועדת ההשגות. על אף האמור בתקנת משנה (ב), השגה, כאמור בתקנת משנה (א), לעניין הוראה שהתקבלה לפי תקנות 16, 14 או 16 תוגש בתוך 2 ימי עבודה מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם; ועדת ההשגות תחליט בהשגה כאמור תוך שני ימי עבודה מהיום שהוגשה; הוגשה השגה במועד, ביצוע ההוראה יידחה עד לאחר קבלת החלטת ועדת ההשגות. על אף האמור בתקנת משנה (ב), השגה, כאמור בתקנת משנה (א), לעניין הוראה שהתקבלה לפי תקנות 16, 14 או 16 תוגש בתוך 2 ימי עבודה מיום שנמסרה למשיג הוראת המנהל מושא ההשגה או מיום שנודע לו עליה, המוקדם שבהם; ועדת ההשגות תחליט בהשגה כאמור תוך שני ימי עבודה מהיום שהוגשה; הוגשה השגה במועד, ביצוע ההוראה יידחה עד לאחר קבלת החלטת ועדת ההשגות.
מניין חוקי של ישיבות ועדת ההשגה הוא שני חברים, ובלבד שכל חברי הוועדה זומנו לישיבה. מניין חוקי של ישיבות ועדת ההשגה הוא שני חברים, ובלבד שכל חברי הוועדה זומנו לישיבה. מניין חוקי של ישיבות ועדת ההשגה הוא שני חברים, ובלבד שכל חברי הוועדה זומנו לישיבה.
סודיות עובדי מועצת החלב ובעלי תפקיד בה ישמרו בסוד ולא יעבירו לאחר כל מידע או מסמך שנמסר בהתאם לתקנות אלה, אלא במידה הנדרשת לביצוע הוראות לפי החוק ובכפוף להוראות כל דין או על פי צו בית משפט. עובדי מועצת החלב ובעלי תפקיד בה ישמרו בסוד ולא יעבירו לאחר כל מידע או מסמך שנמסר בהתאם לתקנות אלה, אלא במידה הנדרשת לביצוע הוראות לפי החוק ובכפוף להוראות כל דין או על פי צו בית משפט. עובדי מועצת החלב ובעלי תפקיד בה ישמרו בסוד ולא יעבירו לאחר כל מידע או מסמך שנמסר בהתאם לתקנות אלה, אלא במידה הנדרשת לביצוע הוראות לפי החוק ובכפוף להוראות כל דין או על פי צו בית משפט.
תקנת משנה (א) אינה חלה על העברת מידע מצרפי שאין בו כדי לזהות אדם מסוים. תקנת משנה (א) אינה חלה על העברת מידע מצרפי שאין בו כדי לזהות אדם מסוים. תקנת משנה (א) אינה חלה על העברת מידע מצרפי שאין בו כדי לזהות אדם מסוים.
בחינה תקופתית ראשונה בחינה תקופתית ראשונה של תקנות אלה, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן. בחינה תקופתית ראשונה של תקנות אלה, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן. בחינה תקופתית ראשונה של תקנות אלה, לפי סעיף 24 לחוק עקרונות האסדרה, תתבצע בתום עשר שנים מיום תחילתן.
פרק ז': תחילה, הוראת מעבר והוראת שעה פרק ז': תחילה, הוראת מעבר והוראת שעה פרק ז': תחילה, הוראת מעבר והוראת שעה
תחילה תחילתן של תקנות אלה ביום 1 בחודש שלאחר פרסומן. תחילתן של תקנות אלה ביום 1 בחודש שלאחר פרסומן. תחילתן של תקנות אלה ביום 1 בחודש שלאחר פרסומן.
הוראות מעבר על אף האמור בתקנה 3 , דיווח שנתי למנהל לשנת 2025 יכלל נתונים ביחס לתקופה הקודמתלתחילת תוקפן של תקנות אלה לפי הנתונים המצויים ברשות המדווח או מוסר המידע, לפי העניין. על אף האמור בתקנה 3 , דיווח שנתי למנהל לשנת 2025 יכלל נתונים ביחס לתקופה הקודמתלתחילת תוקפן של תקנות אלה לפי הנתונים המצויים ברשות המדווח או מוסר המידע, לפי העניין. על אף האמור בתקנה 3 , דיווח שנתי למנהל לשנת 2025 יכלל נתונים ביחס לתקופה הקודמתלתחילת תוקפן של תקנות אלה לפי הנתונים המצויים ברשות המדווח או מוסר המידע, לפי העניין.
לגבי שנת 2025, מחלבה תכלול במידע החודשי ליצרן את המפורט בתקנה 11 (3) בהתאם לנתונים המצויים ברשותה. לגבי שנת 2025, מחלבה תכלול במידע החודשי ליצרן את המפורט בתקנה 11 (3) בהתאם לנתונים המצויים ברשותה. לגבי שנת 2025, מחלבה תכלול במידע החודשי ליצרן את המפורט בתקנה 11 (3) בהתאם לנתונים המצויים ברשותה.
הפעולות המפורטות להלן, שנעשו ערב תחילתן של תקנות אלה, יעמדו בתוקפן לאחר כניסתן לתוקף של תקנות אלה, ויראו אותן כאילו נעשו לפי התקנות: הפעולות המפורטות להלן, שנעשו ערב תחילתן של תקנות אלה, יעמדו בתוקפן לאחר כניסתן לתוקף של תקנות אלה, ויראו אותן כאילו נעשו לפי התקנות: הפעולות המפורטות להלן, שנעשו ערב תחילתן של תקנות אלה, יעמדו בתוקפן לאחר כניסתן לתוקף של תקנות אלה, ויראו אותן כאילו נעשו לפי התקנות:
היתר שניתן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין; היתר שניתן למחלבה קולטת או למחלבה קטנה, לפי העניין;
הודעה על הצמדת יצרן למחלבה; הודעה על הצמדת יצרן למחלבה;
חלוקה לאשכולות. חלוקה לאשכולות.
הוראת שעה על אף האמור בתקנות אלה, עד יום יג' בטבת התשפ"ט (31 בדצמבר 2028), יראו כאילו בתוספת הראשונה אחרי פרט 1. בא: על אף האמור בתקנות אלה, עד יום יג' בטבת התשפ"ט (31 בדצמבר 2028), יראו כאילו בתוספת הראשונה אחרי פרט 1. בא: על אף האמור בתקנות אלה, עד יום יג' בטבת התשפ"ט (31 בדצמבר 2028), יראו כאילו בתוספת הראשונה אחרי פרט 1. בא:
"1א. על אף האמור בפרט 1., התפלגות ייצור חלב בקר לגבי יצרני חלב בקר שהרפתות שלהם נמצאות בכל אחד מהישובים המצוינים בפרט 1ב. היא כמפורט בטבלה שלהלן: "1א. על אף האמור בפרט 1., התפלגות ייצור חלב בקר לגבי יצרני חלב בקר שהרפתות שלהם נמצאות בכל אחד מהישובים המצוינים בפרט 1ב. היא כמפורט בטבלה שלהלן: "1א. על אף האמור בפרט 1., התפלגות ייצור חלב בקר לגבי יצרני חלב בקר שהרפתות שלהם נמצאות בכל אחד מהישובים המצוינים בפרט 1ב. היא כמפורט בטבלה שלהלן:
תוספת ראשונה תוספת ראשונה תוספת ראשונה
(ההגדרה "התפלגות" שבתקנה 1 ותקנה 11) (ההגדרה "התפלגות" שבתקנה 1 ותקנה 11) (ההגדרה "התפלגות" שבתקנה 1 ותקנה 11)
1. התפלגות ייצור חלב בקר היא כמפורט בטבלה שלהלן: 1. התפלגות ייצור חלב בקר היא כמפורט בטבלה שלהלן: 1. התפלגות ייצור חלב בקר היא כמפורט בטבלה שלהלן:
2. התפלגות ייצור חלב צאן (כבשים ועיזים) היא כמפורט בטבלה שלהלן: 2. התפלגות ייצור חלב צאן (כבשים ועיזים) היא כמפורט בטבלה שלהלן: 2. התפלגות ייצור חלב צאן (כבשים ועיזים) היא כמפורט בטבלה שלהלן:
תוספת שנייה תוספת שנייה תוספת שנייה
(ההגדרה "קבוצות מוצרים" שבתקנה 1) (ההגדרה "קבוצות מוצרים" שבתקנה 1) (ההגדרה "קבוצות מוצרים" שבתקנה 1)
תוספת שלישית תוספת שלישית תוספת שלישית
טווח שיעור השומן (תקנה 2(ב)(2)) טווח שיעור השומן (תקנה 2(ב)(2)) טווח שיעור השומן (תקנה 2(ב)(2))