הצעת חוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2008), התשס"ח-2007 - פרק י"ג, סעיפים 78 ו-79 (הקפאת קצבאות הבטחת הכנסה)