פרק ה' (ביטוח לאומי), סעיפים 12 (2), 13 (א), 16 (הפחתת הקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי) להצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2010