הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
25/3/2026
:מספר פנימי1056856
:מספר סימוכין2026-000569
'נספח מס
מ-
1940
'/א
'הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס285), התשפ"ו–
2026
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
כ"ח באדר התשפ"ו
(
17
במרץ2026
)
., והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
ז'
( בניסן התשפ"ו25
במרץ2026
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
25/3/2026
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
:מספר פנימי1056856
:מספר סימוכין2026-000569
'נספח מס
מ-
1940
'/א
ח 'וק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס285), התשפ"ו–
2026
תיקון סעיף64א2
1. בפקודת מס הכנסה1
(להלן–
הפקודה), בסעיף64א2
)(א –
(1)
"בהגדרה "הכנסות חריגות–
)(א
( בפסקה2
)(א), אחרי
"הכנסות ממקרקעין מניבים," יבוא
;","הכנסות ממקרקעין בהקמה
)(ב
( אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
הכנסות ממכירת מקרקעין שבעת רכישתם היו מקרקעין
בהקמה, אם נמכרו בטרם חלפו ארבע שנים לפחות מהמועד שבו
;";החלו לשמש למטרת השכרה
)(ג
בסיפה, במקום "לעניין( פסקאות2) ו-(3)" יבוא "לעניין פסקאות
(2
( ) עד4
;")
(2)
:אחרי ההגדרה "מקרקעין" יבוא
"""מקרקעין בהקמה–
,מקרקעין המיועדים לשמש כמקרקעין מניבים
ש הבנייה בהם טרם הושלמה
למטרה זו, ובלבד שביום רכישתם
חלה עליהם תוכנית שלפיה הם יוכלו להפוך
למקרקעין
;";מניבים
1 דיני
מדינת ישראל, נוסח חדש6
', עמ120
'; ס"ח התשפ"ו, עמ79
.
25/3/2026
- 2 -
(3)
בהגדרה "מקרקעין לצורכי דיור להשכרה", במקום הרישה
יבוא
( "מקרקעין שנרכשו במהלך התקופה שמיום א' בסיוון התשע"ו7
ביוני2016
)
( עד יום ט' בטבת התשצ"ד31
בדצמבר2033
,) בידי קרן להשקעות במקרקעין
בתקופה שממועד
רכישתם עד להפיכתם למקרקעין מניבים או עד תום חמש
שנים מיום רכישתם, ובאזור הנגב או הגליל כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח
הנגב, התשנ"ב–
1991
2, ובחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג–
1993
3,
בהתאמה–
וכן מקרקעין שהוגשה לגביהם בקשה לתוספת זכויות בתוך
שנתיים ממועד הרכישה– עד תום שבע שנים, לפי המוקדם, ואם אישר זאת
המנהל, כהגדרתו בחוק מיסוי מקרקעין, עד תום תקופה נוספת על התקופות
האמורות שלא תעלה על שלוש שנים, ולעניין מקרקעין שנועדו להיבנות עליהם
מעל250
יחידות דיור למגורים–
,שלא תעלה על שבע שנים
מטעמים מיוחדים
שיירשמו
; ו
בלבד
.":שמתקיים לגביהם אחד או יותר מאלה
תיקון סעיף64א3
2.
בסעיף64א3
()(א5
)(א) לפקודה, אחרי
"מקרקעין מניבים," יבוא "מקרקעין
בהקמה שעלות רכישתם ששולמה בפועל אינה עולה על20%
משווי כלל נכסיה
.",באותו מועד
תיקון סעיף64א7א3.
בסעיף64א7
()א(א2) לפקודה, בסופו יבוא "ואם אישר המנהל, כהגדרתו בחוק
מיסוי מקרקעין, תקופה נוספת כאמור בהגדרה "מקרקעין לצורכי דיור
"להשכרה–
."בתום תקופה נוספת כאמור
תחולה
4.
הוראות סעיפים64א2
ו-
64א7
()א(א2
), כנוסחם בסעיפים1(3) ו־3
,לחוק זה
יחולו גם על מקרקעין שנרכשו ערב יום תחילתו של חוק זה (בסעיף קטן זה–
)יום התחילה, ובלבד שביום התחילה טרם חלפה התקופה להשלמת הבנייה
"במקרקעין כאמור לפי ההגדרה "מקרקעין לצורכי דיור להשכרה שבסעיף
64א2 לפקודה
.כנוסחה ערב יום התחילה
***************************************************************************************
2 ס '"ח התשנ"ב, עמ26
.
3 ס '"ח התשנ"ג, עמ138
.
25/3/2026
- 3 -
:מספר פנימי1056856
'נספח מס
מ-
1940
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל( הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה'מס
285), התשפ"ו–
2026
*הערה :אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת ,ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.
הסתייגויות
:להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות
קבוצת יש עתיד–
,חברי הכנסת יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,
אלעזר
שטרן ,
מיקי
לוי ,מירב בן ארי ,רם בן ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,
ולדימיר בליאק ,רון כץ ,מטי צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור
פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי ,, שלי טל מירון, ירון לוי
עדי עזוז
לסעיף1
אין הסתייגויות
לסעיף2
קבוצת יש עתיד מציעה:
1.
במקום "אינה עולה על20%
" יבוא "אינה עולה על19%
."
לסעי
פים 3 ו-4
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף4
2.
:אחרי הסעיף יבוא
"דיווח לוועדת הכספים 5.
שר האוצר ורשות המסים ידווחו ,לוועדת הכספים של הכנסת אחת
לשנה ,
בנוגע למגמות המקרקעין, הכנסות המדינה מהמס, מגמות
בנייה ופיתוח קרקעות לבנייה וכל נתון נוגע בדבר שהוועדה תבקש
".בנושא
25/3/2026
- 4 -
3.
:אחרי הסעיף יבוא
"סייג לתחולה 5.
הוראות חוק זה יחולו בתנאי שהממשלה המכהנת בעת החקיקה תבטל את
הכספים הקואליציוניים ואת המשרדים הפול ,יטיים והסקטוריאליים שלה
ותעשה הכ
ו ל על מנת לפנות עשרות מיליארדי שקלים לטובת השקעה אזרחית
".בעבור כלל הציבור במדינת ישראל
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום
, אבי מעוז
***************************************************************************************