הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת שלי יחימוביץ'
פ/222/18
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הזכות להפסקת שירות מתמשך), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 13ד
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ד(א), אחרי פסקה (2) יבוא
"(3)
נעשתה עסקה מתמשכת בדרך שאינה כלולה בפסקאות (1) או (2) – גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה."
תיקון סעיף 14ג
2.
בסעיף 14ג לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1)
על אף האמור בסעיף קטן (ג), עסקת מכר מרחוק שהיא עסקה מתמשכת, רשאי הצרכן לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה, אם לא נעשתה בכתב, והוראות פסקאות (1) ו-(2) שבסעיף קטן (ג) יחולו לגבי דרך הביטול האמורה."
דברי הסבר
לפי המצב הקיים אפשר לרכוש בקלות רבה שירותים מתמשכים דוגמת חבילות צפייה בערוצי טלוויזיה, חבילות שונות במסגרת שירותי הטלפון הסלולרי ועוד.
רכישה זאת מתבצעת בכמה דרכים אשר המשותף להן הוא קלות ביצוע הרכישה, היעדר הצורך לחתום על מסמך כלשהו, ואפילו היעדר הצורך לבצע שיחת טלפון. כך, לשם דוגמא, אפשר לרכוש חבילת ערוצים בטלוויזיה באמצעות כמה לחיצות פשוטות על השלט. אלא שמתברר כי בעוד שקיימת קלות ונוחות רבה בדרך הרכישה או ההצטרפות לשירותים מעין אלו, הרי שהדרך להפסקת קבלתו של אותו שירות במועד מאוחר יותר לאחר ההצטרפות אליו ובמקרים מסוימים אף אם היא קיימת – היא איננה נגישה, וזאת למרות שהחוק העיקרי תוקן בשנת 2008. הסרבול שבביטול השירות, לעומת קלות ההצטרפות אליו, יוצר בפועל צרכנים אשר מוסיפים להיות "שבויים" בתוך קבלת השירות, ונחוצה להם מידה לא סבירה של נחישות על מנת לבטלו.
ההיגיון הצרכני, כמו גם חובת ההגינות הבסיסית, מחייבים שעוסק אשר בחר להציע רכישת שירות בדרך מסוימת, שאיננה דורשת זיהוי וחתימה על מסמך כלשהו, יאפשר את הפסקת השירות בדיוק באותה דרך.
הצעת חוק זו באה לתת מענה פשוט, הוגן ושוויוני למצב דברים בו צרכן שהחליט לרכוש שירות מתמשך מסוים והדבר התאפשר לו בדרך פשוטה וקלה, יוכל להפסיק את מתן השירות במועד מאוחר יותר באותה הדרך הקלה אשר בה התאפשר לו להצטרף לשירות.
מוצע לתקן את סעיף 13ד(א) לחוק העיקרי הקובע כי ביטול עסקה מתמשכת יהיה בעל פה או בכתב. מוצע לקבוע לעניין עסקה מתמשכת, שלא נעשתה בעל פה או בכתב, כי הצרכן יוכל לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה.
עוד מוצע לתקן את סעיף 14ג לחוק העיקרי הקובע, בין היתר, כי ביטול עסקת מכר מרחוק יהיה בכתב. מוצע לקבוע לעניין עסקת מכר מרחוק שהיא עסקה מתמשכת, שלא נעשתה בכתב, כי הצרכן יוכל לבטלה גם בדרך שבה נעשתה אותה עסקה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/3336/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09