הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
חיים כץ
פ/1085/18
הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – תשר), התשס"ט–2009
הוספת סעיף 3א
1.
בחוק הגנת השכר, התשי"ח-19581 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 3 יבוא:
"תשר אינו שכר עבודה
3א.
(א) בסעיף זה –
"תשר" – מענק כספי שניתן לעובד ישירות על ידי מי שקיבל או קנה שירות ממעבידו באמצעות אותו עובד, כאשר המענק לא נכלל בתמורה שדרש המעביד ממקבל או מקונה השרות;
"עובד" – עובד בענף עבודה המנוי בחלק א' לתוספת השניה.
(ב) לענין חוק זה ולענין החוקים המנויים בתוספת השניה, בחלק ב', תשר אינו שכר עבודה.
(ג) שר התעשיה, המסחר והתעסוקה רשאי, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לשנות בצו את חלק א' לתוספת השניה".
הוספת תוספת שניה
2.
בחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"תוספת שניה
(סעיף 3א)
חלק א'
(1) מלצרות;
(2) מלונאות;
(3) ספרות;
(4) מופעי בידור;
(5) משלוחים.
חלק ב'
(1) חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א-19512;
(2) חוק חופשה שנתית, התשי"א-19513;
(3) חוק החניכות, התשי"ג-19534;
(4) חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-19635;
(5) חוק דמי מחלה, התשל"ו-19766;
(6) חוק שכר מינימום, התשמ"ז-19877;
(7) חוק עובדים זרים, התשנ"א-19918;
(8) חוק שכר שווה לעובדת ולעובד, התשנ"ו-19969;
(9) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-199610."
דברי הסבר
פעמים רבות נתקלים אנו בתופעה שעובדים אינם משתכרים שכר מינימום וזאת משום התייחסותם של מעבידים מסוימים להשתכרותו של העובד ככזו הכוללת גם סכומי תשר (טיפ) המשולמים להם מתוך נוהג על ידי הלקוחות, במישרין. כתוצאה מכך גם אין עובדים אלו זוכים לתשלומים עבור זכויות סוציאליות הנובעים מן השכר.
הצעת החוק באה לקבוע במפורש שמענק כספי המשולם לעובד על ידי מקבל השרות, בענפי עבודה בהם מקובל מתן תשר, לא יבוא בגדר שכר עבודה לעניין חיקוקים הנוגעים לזכויות עובדים (חלק ב' לתוספת).
כמו כן מוצע לנוכח התנאים המשתנים במשק להקנות סמכות לשר התעשיה, המסחר והתעסוקה, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, לשנות את חלק א' לתוספת המונה את ענפי העבודה שבהם תשר לא ייחשב כשכר עבודה.
הצעת חוק זו אינה מאפשרת למעסיק לקחת את התשר אליו אלא מחייבת אותו לשלם לעובד שכר מינימום (על כל הזכויות הכרוכות בכך) בנוסף לתשר ובלי קשר לגודלו ולשאלה אם ניתן או לא ניתן.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/2657/16) ועל ידי חברי הכנסת עמיר פרץ ואילנה כהן (פ/3307/16).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' וקבוצת חברי כנסת (פ/1973/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09