הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת ניצן הורוביץ
פ/2685/18
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – הגבלת זמן המתנה לאספקת מוצרים ופיצוי בלא הוכחת נזק), התשע"א–2010
הוספת סעיף 18א1
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811, אחרי סעיף 18א יבוא:
"שירות אספקת טובין לבית הלקוח
18א1.
(א) נדרש ביקור שליח במענו של צרכן, לשם אספקת טובין בהתאם לחוזה לרכישת טובין, יתאם העוסק את המועד ואת שעת הביקור עם הצרכן.
(ב) הוראות סעיף 18א(ג) עד (ו) יחולו לעניין ביקור שליח כאמור בסעיף קטן (א), בשינויים אלה:
(1) בכל מקום בסעיפים הקטנים האמורים, במקום "טכנאי" יבוא "שליח" ובמקום "נותן השירות" יבוא "העוסק";
(2) סעיף קטן (ג)(1) – לא יחול;
(3) בסעיף קטן (ג)(2), במקום "כאמור בפסקה (1)" יבוא "כאמור בסעיף 18א1(א)".
(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על אספקת מזון אשר הוכן במיוחד לפי בקשת הצרכן, לאחר ביצוע העסקה."
דברי הסבר
סעיף 18א לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי) תוקן בשנת 2008 (ס"ח התשס"ח, עמ' 574) והוספה בו הוראה שעניינה ביקור טכנאי במענו של הצרכן לצורך מתן שירות לאחר מכירה. הצעת חוק זו באה להשלים את הוראות התיקון האמור באופן שיכיל את הוראותיו גם על אספקת טובין לביתו של הצרכן במשלוח, לאחר ביצוע עסקה.
עוסקים רבים, המספקים טובין כאמור, חורגים ממסגרת הזמן שהם קובעים עם הצרכן ובהתאם למצב החוקי הקיים אין חובה החלה על עוסק לעמוד בזמן שנקבע, ואין לצרכן אפשרות להגשת תביעה או תלונה כנגד העוסק. חלקם האחר של העוסקים, חומק באמצעות נוהג שהשתרש בין העוסקים במשק, במסגרתו לא מתאמים העוסקים טווח שעות "רשמי" לאספקת הטובין בבית הצרכן, אלא קובעים עימו כי יתקשרו אליו בהתראה של מספר דקות ברגע שהטכנאי יהיה באזור.
במצב דברים זה, צרכנים, שלא יכולים להתנות על דרישת העוסקים מאחר שכבר רכשו את המוצר, נאלצים פעמים רבות להישאר מרותקים לביתם או לאזור מגוריהם למשך שעות רבות עד לקבלת המוצר. ההמתנה הממושכת בבית נעשית על חשבונם בלי שהעוסקים ייקחו אחריות על איחוריהם או על פרקי הזמן הארוכים לעתים שקבעו.
מטרת הצעת החוק והרעיון שבבסיסה, מתאפיינים בהעברת יכולת האכיפה לידי הצרכנים באמצעות מתן תמריץ כספי ועידוד תלונות צרכנים באופן שישפר את השירות לצרכן. הצעת החוק באה למנוע ניסיונות של עוסקים לעכב את הצרכנים על חשבונם למשך שעות רבות בהמתנה לאספקת מוצרים.
הצעת החוק קובעת, כי במקרים שבהם נדרש עוסק לספק טובין לביתו של צרכן במשלוח, לאחר ביצוע עסקה, והעוסק איחר בפרק זמן העולה על שעה, מעבר לשעתיים שתואמו עם הצרכן, ישלם העוסק לצרכן פיצוי בסך של 300 שקלים חדשים, ואילו על חריגה לפרק זמן העולה על שעתיים, ישלם העוסק לצרכן סך של 600 שקלים חדשים, בהתאם לתנאים המפורטים בסעיף 18א לחוק העיקרי.
כמו כן, במקרים שבהם ינסה העוסק להתחמק מלקבוע מסגרת זמן ויתאם עם הצרכן הגעה לביתו בקריאה טלפונית ללא מסגרת זמן, ישלם העוסק לצרכן פיצוי בסך של 300 שקלים חדשים ללא תלות בנזק.
הצעת החוק מחריגה מקרים שבהם ישנו עיכוב באספקת מוצרי מזון אשר הוכנו במיוחד לבקשת הצרכן, כגון משלוחי מזון מהיר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד בחשוון התשע"א – 1.11.10