הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל
מירי רגב
אורי אורבך
פ/2915/18
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – חובת הקלטה ופרסום תנאי התקשרות בעסקה מתמשכת ופיצוי בשל חיוב שגוי), התשע"א–2011
תיקון סעיף 13ג
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 13ג –
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) נערכה העסקה המתמשכת בעל פה, יקליט העוסק את השיחה שבמסגרתה נמסרו הפרטים המנויים בסעיף קטן (ב).";
(2) בסעיף קטן (ה)(2), המילה "וכן" – תימחק, ובסופו יבוא "וכן יאפשר לצרכן נגישות לשיחה המוקלטת כאמור בסעיף קטן (ב1)."
הוספת סעיף 30א
2.
אחרי סעיף 30 לחוק העיקרי יבוא:
"נטל ההוכחה
30א.
לא פרסם עוסק את השיחה המוקלטת בעסקה מתמשכת שנעשתה בעל פה, בניגוד להוראות סעיף 13ג(ה), והוגשה נגדו תובענה, תהיה חובת ההוכחה על העוסק ביחס לכל אחד מהפרטים המנויים בסעיף קטן (ב) של אותו סעיף."
הוספת סעיף 31ב
3.
אחרי סעיף 31א לחוק העיקרי יבוא:
"פיצוי בשל חיוב עודף בעסקה מתמשכת
31ב.
גבה עוסק, בעסקה מתמשכת שבה הוא רשאי לחייב חשבון של צרכן בתשלומים לפי הרשאה לחיוב חשבון או לפי הרשאה לחיוב כרטיס אשראי כהגדרתו בסעיף 14ב(ב), סכום עודף, יהיה הצרכן זכאי, בשל כל חיוב בסכום עודף, לפיצוי בסכום של 1000 שקלים חדשים; בסעיף זה, "סכום עודף"– סכום גבוה מהסכום שהיה על העוסק לגבות בהתאם לתנאי ההתקשרות בינו לבין הצרכן."
דברי הסבר
סעיף 13ג לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 קובע חובת גילוי על עוסק במסגרת עסקה מתמשכת, במסגרתה מחויב עוסק העומד להתקשר עם צרכן בעסקה מתמשכת להעביר לו בעל פה פרטים שונים, כגון, זכות הצרכן לבטל את העסקה ודרכי ביטולה, פירוט התשלומים בשל הביטול, ככל שישנם, ודרכי התקשרות עם העוסק.
חברות רבות נוהגות להקליט את השיחות המתבצעות במוקדים הטלפוניים, ולהשתמש בהקלטה כדי להוכיח את טענותיהן כאשר הדבר משרת את ענייניהן, ולא מאפשרות לצרכן להאזין להקלטה, כאשר הוא זקוק לכך כדי להוכיח טענותיו.
מוצע לחייב עוסק שערך עסקה מתמשכת בעל פה להקליט את השיחה בה נמסרו הפרטים אותם הוא מחויב למסור, ולאפשר לצרכן גישה להקלטה באתר האינטרנט של העוסק. מוצע גם לקבוע כי בתובענה של צרכן לפי חוק זה, תהיה חובת ההוכחה ביחס לפרטים שעליו למסור לצרכן בעל פה על הנתבע, אם לא פורסמה ההקלטה כאמור.
בנוסף, הצעת החוק מבקשת להתמודד עם תופעה של חיובים שגויים על ידי עוסקים המקיימים עסקאות מתמשכות, תופעה נפוצה ביותר. כדי להתמודד עימה, וכדי לגרום לכך שעוסקים ישקיעו מאמצעים כדי למנוע חיובי יתר, מוצע מנגנון של פיצוי בסך 1,000 שקלים חדשים בגין כל חיוב שגוי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ו בשבט התשע"א – 31.1.11