הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת מירי רגב פ/3131/18 הצעת חוק הודעה מוקדמת לפיטורין והתפטרות (תיקון – אישור המעביד על סיום העבודה), התשע"א–2011 תיקון סעיף 8 1. בחוק הודעה מוקדמת לפיטורים והתפטרות, התשס"א–20011, בסעיף 8, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) לא נתן מעביד לעובד אישור כאמור בסעיף קטן (א) עד תום ארבעה עשר ימים מיום העבודה האחרון של העובד או עד תום שבעה ימים מיום דרישת העובד בכתב, לפי המוקדם מביניהם, יהא חייב להמשיך לשלם לעובד את שכרו הרגיל עד למועד שבו נתן לעובד את האישור; דין שכר המשתלם לעובד בהתאם להוראות סעיף קטן זה, כדין שכר עבודה לפי חוק הגנת השכר, התשי"ח–19582 ויחולו עליו הוראות החוק האמור; לעניין זה "השכר הרגיל" – השכר המהווה בסיס לחישוב פיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–19633.". דברי הסבר חוק הודעה מוקדמת לפיטורים והתפטרות קובע בסעיף 8 את חובתו המוחלטת של המעביד להנפיק לעובד בסיום העבודה אישור בדבר תחילתם וסיומם של יחסי עובד מעביד. אישור זה הנו עקרוני לצורך קביעת זכאותו של העובד לדמי אבטלה או הבטחת הכנסה. בפועל מעסיקים רבים נמנעים מהנפקת אישור זה, זאת מסיבות שונות. המציאות מלמדת, שהעיקרית שבהן הנה יצירת לחץ על העובד על מנת שיחתום על מכתב ויתור על זכויותיו ויאשר בכתב כי אין לו כל טענה כנגד המעסיק בגין יחסי עובד-מעביד או בגין סיום היחסים כאמור. המחוקק כבר הכיר בחשיבותו של האישור הנ"ל בכך שקבע ליד חובת הנפקתו סנקציה פלילית, אלא שקביעה זו לא הביאה עמה את המזור המבוקש. כתבי האישום, באם הוגשו כלל כנגד המעבידים על עבירה לפי סעיף זה, הנם מעטים במיוחד, הטיפול באפיק הפלילי הנו מסורבל ולא יעיל. הצעת חוק זו באה על מנת להפקיד בידי העובד את הכלי לסעד עצמי, בדמות הקביעה כי כל עוד לא נמסר לו האישור הנ"ל, ישלם המעביד מיום סיום העסקה ועד למועד מסירת האישור לעובד את שכרו הרגיל של העובד, כאשר סכום זה יוגדר כ"שכר עבודה" כמשמעותו בחוק הגנת השכר. קביעה שכזו תטיל על המעביד סנקציית הרתעה של פיצויי הלנת שכר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באדר ב' התשע"א – 28.3.11