הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2011 ביוני28
394
כ"ו בסיוון התשע"א
עמוד
,)) (החמרת הענישה בעבירת ההפקרה104 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
198 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2011–התשע"א
198
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
,)) (החמרת הענישה בעבירת ההפקרה104 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
*2011–התשע"א
א64 החלפת סעיף
1א64 והוספת סעיף
1
:א יבוא64 , במקום סעיף1בפקודת התעבורה
"הפקרה אחרי
פגיעה
א64
נוהג רכב המעורב בתאונה שבה נפגע אדם, אשר היה
(א)
,עליו לדעת כי בתאונה נפגע אדם או עשוי היה להיפגע אדם
ולא עצר במקום התאונה, או קרוב לו ככל האפשר, כדי לעמוד
על תוצאות התאונה ולהזעיק עזרה, דינו – מאסר שלוש שנים
נוהג רכב המעורב בתאונה שבה נפגע אדם, ולא עצר
(ב)
במקום התאונה, או קרוב לו ככל האפשר, כדי לעמוד על
תוצאות התאונה, או עצר כאמור ולא הזעיק עזרה, דינו – מאסר
שבע שנים
א לפקודת התעבורה, שעניינו הפקרה64 סעיף
1 סעיף
:אחרי פגיעה, קובע
"(א) נוהג רכב המעורב בתאונה, והוא ידע, או שהיה
,עליו לדעת, כי בנסיבות המקרה עשוי היה להיפגע אדם
ולא עצר במקום התאונה, או קרוב לו ככל האפשר, כדי
לעמוד על תוצאות התאונה, דינו – מאסר שבע שנים, עם
קנס או ללא קנס, ובלבד שלא יוטל עליו מאסר על תנאי בין
כעונש יחיד ובין כעונש נוסף ולא יינתן עליו צו מבחן
נוהג רכב המעורב בתאונה, והוא ידע, או
(ב)
,שבנסיבות המקרה היה עליו לדעת, כי בתאונה נפגע אדם
ולא הגיש לנפגע עזרה שהיה ביכולתו להגיש בנסיבות
המקרה, לרבות הסעתו לטיפול רפואי, דינו – מאסר תשע
שנים, עם קנס או ללא קנס, ובלבד שלא יוטל עליו מאסר
על תנאי בין כעונש יחיד ובין כעונש נוסף ולא יינתן עליו
" צו מבחן
מוצע בזה לתקן את הסעיף, אשר בניסוחו היום
מערבב בין יסודות נפשיים שונים ומבחין בין יסודות
עובדתיים שונים הבחנה שבמקרים רבים קשה ליישמה מן
הראוי לקבוע כי עבירת ההפקרה תכלול מדרג התנהגויות
וחומרת עונשים בהתאם
,ראשית, מוצע לקבוע עבירה של הפקרה ברשלנות
לגבי נוהג רכב המעורב בתאונה שבה נפגע אדם, אשר
היה עליו לדעת כי בתאונה נפגע או עשוי היה להיפגע
אדם, ולא עצר במקום התאונה כדי לעמוד על תוצאותיה
ולהזעיק עזרה העונש על עבירה זו יהיה שלוש שנות
,מאסר, שהוא העונש המרבי הקבוע היום בחוק העונשין
)א(א64 , על עבירות הרשלנות (סעיף1977–התשל"ז
)המוצע
שנית, מוצע לקבוע עבירה אחת של הפקרה שתכלול
את ההתנהגויות הקבועות היום בנפרד – אי־עצירה
ואי־הגשת עזרה – כך שהעונש שיוטל על נהג המעורב
; הועברה לוועדה2626/18/); הצעת חוק מס' פ2010 בדצמבר8( ; הועברה לוועדה ביום א' בטבת התשע"א2308/18/הצעת חוק מס' פ *
)2011 בינואר5( ; הועברה לוועדה ביום כ"ט בטבת התשע"א1467/18/); הצעת חוק מס' פ2010 בדצמבר22( ביום ט"ו בטבת התשע"א
95 '; ס"ח התשע"א, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 1
ד ב ר י ה ס ב ר
28 6 2011 ,, כ"ו בסיוון התשע"א394 – הצעות חוק הכנסת
199
נוהג רכב המעורב בתאונה שבה נגרמה לאדם חבלה
(ג)
חמורה או שבה נהרג אדם, ולא עצר או לא הזעיק עזרה כאמור
שנים14 בסעיף קטן (ב), דינו – מאסר
הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג), יוטל
(ד)
עליו עונש מאסר, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים
,מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו; עונש מאסר כאמור לא יהיה
בהעדר טעמים מיוחדים שיירשמו, כולו על־תנאי
, "הזעיק עזרה" – הגיש עזרה1א64 בסעיף זה ובסעיף
(ה)
,מתאימה בהתאם לנסיבות המקרה ולמקום התאונה, ובכלל זה
בהתאם לנסיבות המקרה, הזעיק את גופי ההצלה המקצועיים
הנחוצים למקום התאונה, המתין ליד הנפגע עד להגעתם, דאג
למניעת כל נזק נוסף לנפגע ככל יכולתו והגיש לנפגע עזרה
ראשונה אם ביכולתו להגישה על פי הכשרתו
חובת נוסע
להזעיק עזרה
1א64
נוסע ברכב המעורב בתאונה שבה נפגע אדם חייב להזעיק עזרה
בהקדם האפשרי בנסיבות העניין, אלא אם כן נוהג הרכב עצר
,א(ב); העובר על הוראה זו64 והזעיק עזרה בנסיבות כאמור בסעיף
" (ב) או (ג), לפי העניין64 דינו – מחצית העונש הקבוע בסעיף
בתאונה שבה נפגע אדם ולא עצר או לא הזעיק את העזרה
)א(ב) המוצע64 המתאימה יהיה שבע שנות מאסר (סעיף
עבירה זו היא עבירה שהיסוד הנפשי הנדרש לה הוא
מודעות, הן לטיב ההתנהגות והן להתקיימותן של נסיבות
העבירה יסוד נפשי זה כולל לפי הדין גם עצימת עיניים
לבסוף, מוצע לקבוע עבירה של הפקרה בנסיבות
מחמירות, אם בתאונה נגרמה לאדם חבלה חמורה או
שנות מאסר14 נהרג אדם, אשר העונש עליה יהיה
)א(ג) המוצע64 (סעיף
,עוד מוצע לקבוע הגדרה של החובה להזעיק עזרה
כדי שיובהר כי כל עזרה המוגשת חייבת להיות העזרה
)א(ה) המוצע64 המתאימה בנסיבות העניין (סעיף
בדומה לדין הנוכחי, מוצע לקבוע כי בעבירת
(ב) ו־(ג) המוצע) תהיה64 ההפקרה שלא ברשלנות (סעיף
,חובה להטיל עונש מאסר, אלא אם כן יחליט בית המשפט
מטעמים מיוחדים שיירשמו, להקל בעונש, וכי עונש
המאסר לא יהיה, בהעדר טעמים מיוחדים שיירשמו, כולו
על־תנאי הנוסח המוצע מותאם לסעיפים דומים בדין
הפלילי המתייחסים לעונש חובה מזערי
, המוצע1א64 מוצע לקבוע חובה חדשה, בסעיף
שתחול על נוסע ברכב שהיה מעורב בתאונה, להזעיק
עזרה בהקדם האפשרי בנסיבות העניין, כל עוד נהג הרכב
לא עצר והזעיק עזרה העונש המוצע על עבירה זו יהיה
א האמור גם64 מחצית העונש הקבוע לנהג לפי סעיף
עבירה זו היא עבירה שהיסוד הנפשי הנדרש לה הוא
מודעות, ויכול שיהיה גם עצימת עיניים
נוהג רכב המעורב בתאונה שבה נגרמה לאדם חבלה
(ג)
חמורה או שבה נהרג אדם, ולא עצר או לא הזעיק עזרה כאמור
שנים14 בסעיף קטן (ב), דינו – מאסר
הורשע אדם בעבירה לפי סעיפים קטנים (ב) או (ג), יוטל
(ד)
עליו עונש מאסר, אלא אם כן החליט בית המשפט, מטעמים
,מיוחדים שיירשמו, להקל בעונשו; עונש מאסר כאמור לא יהיה
בהעדר טעמים מיוחדים שיירשמו, כולו על־תנאי
, "הזעיק עזרה" – הגיש עזרה1א64 בסעיף זה ובסעיף
(ה)
,מתאימה בהתאם לנסיבות המקרה ולמקום התאונה, ובכלל זה
בהתאם לנסיבות המקרה, הזעיק את גופי ההצלה המקצועיים
הנחוצים למקום התאונה, המתין ליד הנפגע עד להגעתם, דאג
למניעת כל נזק נוסף לנפגע ככל יכולתו והגיש לנפגע עזרה
ראשונה אם ביכולתו להגישה על פי הכשרתו
חובת נוסע
להזעיק עזרה
1א64
נוסע ברכב המעורב בתאונה שבה נפגע אדם חייב להזעיק עזרה
בהקדם האפשרי בנסיבות העניין, אלא אם כן נוהג הרכב עצר
,א(ב); העובר על הוראה זו64 והזעיק עזרה בנסיבות כאמור בסעיף
" (ב) או (ג), לפי העניין64 דינו – מחצית העונש הקבוע בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
28 6 2011 ,, כ"ו בסיוון התשע"א394 – הצעות חוק הכנסת
200
תיקון חוק בתי
המשפט
2
, בתוספת הראשונה, בחלק א', אחרי21984–בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
: יבוא12 פרט
13"
" א(ג) לפקודת התעבורה64 עבירה לפי סעיף
,]מוצע לתקן את חוק בתי המשפט [נוסח משולב
2 סעיף
, ולקבוע כי אף שהעונש על עבירת1984–התשמ"ד
, שנות מאסר14 ,ההפקרה בנסיבות מחמירות יהיה, כמוצע
הדיון בתיק יתנהל בפני בית המשפט המחוזי, לא בפני
הרכב של שלושה שופטים אלא בפני דן יחיד, כפי שנעשה
גם היום
בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית תדון ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
בחפיפה הקיימת בין הסעיף המוצע לבין הוראות
) לפקודת התעבורה, וכן בין הסעיף המוצע7(62 סעיף
,לבין הוראות הפרק הרביעי בחלק ב' לתקנות התעבורה
, אשר בשניהם הוראות לעניין עבירות1961–התשכ"א
אי־עצירה לאחר תאונה שבה נפגע אדם, במטרה ליצור
הסדר אחיד וברור
932 '; התשע"א, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ 2
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 82 המחיר
, משה (מוץ) מטלון, זאב בילסקי, אנסטסיה מיכאלי, רונית תירוש, זבולון אורלב, אורי אריאל:חברי הכנסת
,שלמה מולה, אורית זוארץ, נחמן שי, יואל חסון, יוליה שמאלוב־ברקוביץ, ישראל חסון, רוברט טיבייב
חמד עמאר, רוברט אילטוב, אלכס מילר
ד ב ר י ה ס ב ר
28 6 2011 ,, כ"ו בסיוון התשע"א394 – הצעות חוק הכנסת