הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2011 ביולי27 408 כ"ה בתמוז התשע"א עמוד 244 . . . . . . . . . 2011–) (אכיפה אזרחית), התשע"א4 'הצעת חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) (תיקון מס 244 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת *‏2011–) (אכיפה אזרחית), התשע"א4 'הצעת חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה) (תיקון מס 2 תיקון סעיף 1 – 2 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏2002–בחוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב בסעיף קטן (ג), במקום "שר העבודה והרווחה" יבוא "שר התעשייה המסחר והתעסוקה )1( ;")(בחוק זה – השר :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )2( נמסר לעובד הסכם עבודה בכתב שנכללו בו כל העניינים האמורים לפי "(ד) , יהיה בכך משום מילוי חובתו1 סעיפים קטנים (א) עד (ג), במועדים האמורים בסעיף " 1 של המעביד לפי סעיף 5 תיקון סעיף 2 – לחוק העיקרי5 בסעיף ;"בכותרת השוליים, אחרי "שיפוט" יבוא "ותרופות )1( – האמור בו יסומן "(א)", ובסופו יבוא "והוא רשאי )2( לפסוק פיצויים, אף אם לא נגרם נזק של ממון, בשיעור שייראה לו )1( ;בנסיבות העניין ;" ליתן צו מניעה או צו עשה לתיקון ההפרה )2( :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )3( )"(ב מצא בית הדין לעבודה כי המעביד לא מסר לעובדו, ביודעין, הודעה )1( , או1 , בניגוד להוראות סעיף2 לעובד על תנאי עבודה בעניינים שבסעיף המעביד לא מסר לעובדו, ביודעין, הודעה על שינוי בתנאי עבודה בעניינים , רשאי הוא לפסוק לעובד פיצויים שאינם3 , בניגוד להוראות סעיף2 שבסעיף )תלויים בנזק (להלן – פיצויים לדוגמה 2002–חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב (להלן – החוק), מחייב מעביד למסור לעובד הודעה בכתב לחוק או2 על תנאי עבודה בעניינים המנויים בסעיף שנקבעו לפיו, עם תחילת עבודתו, במועדים הקבועים לכך לחוק, וכן למסור לעובד הודעה בכתב על שינוי1 בסעיף בתנאי עבודה אלו סמוך לשינוי, במועדים הקבועים לכך לחוק3 בסעיף ההודעה בדבר תנאי העבודה אמורה להבטיח כי יהיה בידי העובד מידע בדבר תנאי עבודתו, שיאפשר לו לעמוד על זכויותיו חרף קיום עבירה פלילית של אי־מסירת הודעה בדבר תנאי עבודה או שינוי בהם, הפרה של הוראות החוק היא תופעה רווחת הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה להתמודד עם תופעה זו באמצעים מתחום המשפט האזרחי ראשית, מוצע לאפשר לבית הדין לעבודה לפסוק לעובד פיצוי לדוגמה בתובענה נגד מעבידו בשל הפרה ביודעין של הוראות החוק; הפרה כאמור כלפי שלושה חודשים תקים חזקה24 עובדים לפחות בתקופה של שההפרה בוצעה ביודעין הפיצוי לדוגמה, בסכום שלא )2011 ביולי20( ; הועברה לוועדה ביום י"ח בתמוז התשע"א2365/18/הצעת חוק מס' פ * 287 '; התשס"ט, עמ210 'ס"ח התשס"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 27 7 2011 ,, כ"ה בתמוז התשע"א408 – הצעות חוק הכנסת 245 ) כלפי1( מצא בית הדין לעבודה כי המעביד ביצע הפרה כאמור בפסקה )2( חודשים, חזקה היא כי המעביד ביצע24 שלושה עובדים לפחות בתקופה של את ההפרה ביודעין, אלא אם כן הוכיח המעביד אחרת 15,000 ) יהיו בסכום שלא יעלה על1( פיצויים לדוגמה כאמור בפסקה )3( ,שקלים חדשים, אולם רשאי בית הדין לעבודה, מטעמים מיוחדים שיירשמו בינואר בכל1לפסוק פיצוי בסכום אחר; הסכום הנקוב בפסקה זו יעודכן ב־ שנה (בפסקה זו – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת – המדד הבסיסי; לעניין זה ;"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון 2011 "המדד הבסיסי" – המדד שפורסם בחודש יולי אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של עובד לפיצויים או )4( לכל סעד אחר לפי כל דין בשל אותה הפרה בבואו לפסוק פיצויים לדוגמה למעביד בשל הפרת הוראות )5( ), רשאי בית הדין לעבודה להתחשב בכך1( כאמור בפסקה3 או1 סעיפים שהמעביד הורשע בשל אותו מעשה ובקנס שנגזר עליו, או בכך שהוטל ,על המעביד בשל אותו מעשה קנס מינהלי לפי חוק העבירות המינהליות ) (בסעיף זה – חוק העבירות המינהליות2‏1985–התשמ"ו , רשאי בית4 בבואו להטיל קנס על מעביד שהורשע בעבירה לפי סעיף )6( ,משפט או בית דין לעבודה להתחשב בכך שנפסקו נגד המעביד, בפסק דין סופי פיצויים לדוגמה לפי סעיף זה, בשל המעשה שבשלו הורשע כאמור בבוא מפקח או רשם שמונו לפי חוק העבירות המינהליות להטיל קנס )7( , או לדון בבקשה לביטול קנס מינהלי שהטיל4 מינהלי בשל עבירה לפי סעיף כאמור, רשאי הוא להתחשב בכך שנפסקו נגד המעביד, בפסק דין סופי, פיצויים " לדוגמה לפי סעיף זה בשל המעשה שבשלו מוטל עליו קנס מינהלי שקלים חדשים, אינו תלוי בנזק, וניתן15,000 יעלה על לתתו לצד כל סעד ופיצוי אחר עם זאת, בית הדין יהיה רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, לפסוק פיצוי לדוגמה בסכום אחר כמו כן יהיה בית הדין רשאי להתחשב בהליכים פלילים שננקטו כלפי המעביד בשל המעשה ,נושא התובענה האזרחית, לרבות קנס מינהלי שהוטל עליו ובהליכים כאמור ניתן יהיה להתחשב בפיצוי לדוגמה לחוק יחול5 שנפסק מוצע לקבוע כי התיקון המוצע לסעיף על הודעה לעובד שיש למסור ממועד תחילתו של התיקון )5 ו־2 המוצע ואילך (סעיפים שנית, מוצע להפוך את נטל ההוכחה בתובענה של עובד נגד מעבידו שבה שנוי במחלוקת עניין המנוי לפי לחוק, שלגביו המעביד היה חייב למסור הודעה2 סעיף על תנאי עבודה או על שינוי בתנאי העבודה אם המעביד לא מסר הודעה כאמור והעובד העיד בדבר טענתו לגבי אותו עניין, בין בעל־פה ובין באמצעות הגשת תצהיר בכתב, תהא חובת ההוכחה על המעביד לגבי אותו עניין )3 (סעיף 31 'ס"ח התשמ"ו, עמ 2 ) כלפי1( מצא בית הדין לעבודה כי המעביד ביצע הפרה כאמור בפסקה )2( חודשים, חזקה היא כי המעביד ביצע24 שלושה עובדים לפחות בתקופה של את ההפרה ביודעין, אלא אם כן הוכיח המעביד אחרת 15,000 ) יהיו בסכום שלא יעלה על1( פיצויים לדוגמה כאמור בפסקה )3( ,שקלים חדשים, אולם רשאי בית הדין לעבודה, מטעמים מיוחדים שיירשמו בינואר בכל1לפסוק פיצוי בסכום אחר; הסכום הנקוב בפסקה זו יעודכן ב־ שנה (בפסקה זו – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד החדש לעומת – המדד הבסיסי; לעניין זה ;"מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ;"המדד החדש" – המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון 2011 "המדד הבסיסי" – המדד שפורסם בחודש יולי אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מזכותו של עובד לפיצויים או )4( לכל סעד אחר לפי כל דין בשל אותה הפרה בבואו לפסוק פיצויים לדוגמה למעביד בשל הפרת הוראות )5( ), רשאי בית הדין לעבודה להתחשב בכך1( כאמור בפסקה3 או1 סעיפים שהמעביד הורשע בשל אותו מעשה ובקנס שנגזר עליו, או בכך שהוטל ,על המעביד בשל אותו מעשה קנס מינהלי לפי חוק העבירות המינהליות ) (בסעיף זה – חוק העבירות המינהליות2‏1985–התשמ"ו , רשאי בית4 בבואו להטיל קנס על מעביד שהורשע בעבירה לפי סעיף )6( ,משפט או בית דין לעבודה להתחשב בכך שנפסקו נגד המעביד, בפסק דין סופי פיצויים לדוגמה לפי סעיף זה, בשל המעשה שבשלו הורשע כאמור בבוא מפקח או רשם שמונו לפי חוק העבירות המינהליות להטיל קנס )7( , או לדון בבקשה לביטול קנס מינהלי שהטיל4 מינהלי בשל עבירה לפי סעיף כאמור, רשאי הוא להתחשב בכך שנפסקו נגד המעביד, בפסק דין סופי, פיצויים " לדוגמה לפי סעיף זה בשל המעשה שבשלו מוטל עליו קנס מינהלי ד ב ר י ה ס ב ר 27 7 2011 ,, כ"ה בתמוז התשע"א408 – הצעות חוק הכנסת 246 א5 הוספת סעיף 3 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף "נטל ההוכחה בהעדר הודעה א5 בתובענה של עובד נגד מעבידו שבה שנוי במחלוקת עניין , והמעביד לא מסר לעובד הודעה שהוא2 מהעניינים לפי סעיף ,, בכלל או לגבי אותו עניין3 או1 חייב במסירתה כאמור בסעיפים ,תהא חובת ההוכחה על המעביד בדבר העניין השנוי במחלוקת ובלבד שהעובד העיד על טענתו באותו עניין, לרבות בהגשת " 3‏1971–תצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א 11 תיקון סעיף 4 " לחוק העיקרי, במקום "שר העבודה והרווחה" יבוא "השר11 בסעיף תחולה 5 לחוק זה, יחולו על הודעות שיש למסרן לפי2 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף5 הוראות סעיף החוק העיקרי מיום תחילתו של חוק זה ואילך לבסוף, מוצע לקבוע כי המעביד יהיה רשאי לכלול 1 את הפרטים שיש למסור לגביהם הודעה לעובד לפי סעיף לחוק במסגרת הסכם עבודה, ובלבד שההסכם נמסר בכתב במועדים הקבועים באותו סעיף ונכללו בו כל הפרטים ))2(1 לחוק (סעיף2 הנדרשים לפי סעיף 421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1 62 המחיר שלי יחימוביץ', חיים כץ, מרינה סולודקין:חברי הכנסת ד ב ר י ה ס ב ר 27 7 2011 ,, כ"ה בתמוז התשע"א408 – הצעות חוק הכנסת