קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק איסור הלבנת הון (תיקון מס' 7), התשס"ז-2007 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/319).] (קריאה ראשונה) היו"ר אחמד טיבי: אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק איסור הלבנת הון (תיקון מס' 7), קריאה ראשונה. יציג את החוק השר יעקב אדרי בשם שר המשפטים. בבקשה, אדוני. השר לקליטת העלייה ולפיתוח הנגב והגליל יעקב אדרי: אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, חוק איסור הלבנת הון נחקק בשנת 2000, מתוך תפיסה שמלחמה בתוצרי פשיעה היא דרך אפקטיבית להילחם בפשיעה עצמה. נדמה לי כי אין צורך להכביר מלים על חשיבות המלחמה בפשיעה בכלל ובפשיעה החמורה בפרט. בחוק נקבע איזון בין הצורך בהעברת מידע כלכלי פרטי לצורך המלחמה בהלבנת הון ובמימון טרור ובין הפגיעה בפרטיות הנגרמת כתוצאה מכך, בין השאר על-ידי הקמתה של הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור. רשות זו הוקמה במשרד המשפטים, והיא מהווה מאגר מידע שאליו נכנס מידע כלכלי פרטי, המוצא ממנו רק לצורכי מלחמה בהלבנת הון ובמימון טרור. בעקבות יישום החוק נמצא כי יש מקום להבהיר ולחדד חלק מההסדרים שנקבעו בחוק, וחלקם – לשנות. כך, לדוגמה, מוצע בהצעת החוק המונחת לפניכם לתקן את סעיף העבירה הפלילית של איסור הלבנת הון – עבירה שדינה עשר שנות מאסר, ולקבוע מדרג ענישה פנימי בהתאם לסיטואציות השונות העשויות להתקיים. בעקבות הניסיון שנצבר בתחום מוצע, למשל, להרחיב את מעגל הגורמים המוסמכים לפנות לקבלת מידע מהרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור. לא רק המשטרה והשב"כ, כפי שקובע החוק היום, אלא גם גורמים נוספים אשר מוסמכים לעסוק בחקירת הלבנת הון, למשל מח"ש ומצ"ח, או העוסקים בהיבטים של מימון טרור, למשל המוסד. בעידן שבו העברת כספים בין מדינות ויבשות מתבצעת בן-רגע באמצעות שיחת טלפון, שיתוף הפעולה בין מדינות הוא חיוני לצורך המלחמה בהלבנת ההון ובפשיעה. מדינה אשר יש חשש כי אינה משתפת פעולה עם שאר המדינות הנאורות במלחמה בהלבנת הון, עלולה למצוא את עצמה במצב לא נוח ובעל השלכות משמעותיות. אזכיר כי עד לפני כארבע שנים היתה מדינת ישראל ברשימה הבלתי מכובדת של מדינות שאינן משתפות פעולה בתחום המלחמה בהלבנת הון, ובשל כך עמדה בסכנה כי יינקטו נגדה צעדים שעלולים היו לפגוע בכלכלתה. מדינת ישראל הוצאה מרשימה זו בעקבות פעילות של מכלול הגורמים העוסקים בנושא – חקיקתו של חוק איסור הלבנת הון, הקמת הרשות לאיסור הלבנת הון ומימון טרור ופעילות הפרקליטות, משטרת ישראל וגורמים נוספים. ודאי שאיננו רוצים למצוא את עצמנו שוב חברים בקבוצת המדינות שנטען כלפיהן שאינן שותפות למלחמה בהלבנת הון. אך לפני חודשיים התבשרנו כי מדינת ישראל הוזמנה לנהל משא-ומתן לגבי הצטרפות לארגון לשיתוף פעולה ופיתוח כלכלי, ה-OECD. עמידתה של מדינת ישראל בחזית אחת עם שאר המדינות המתוקנות במלחמה בהלבנת הון מסייעת גם בתהליך זה. גבירותי ורבותי חברי הכנסת, תיקון החוק המונח לפניכם נועד לפתור קשיים שונים שהתעוררו במהלך יישומו של חוק איסור הלבנת הון ולשפר את יכולת המלחמה בהלבנת הון גם בהתייחס לסטנדרטים הבין-לאומיים המקובלים בתחום זה. אני מבקש מחברי הכנסת הנכבדים לתמוך בהצעת החוק ולהעבירה לוועדת החוקה, חוק ומשפט. תודה. היו"ר אחמד טיבי: אני מודה לשר אדרי. הדובר הראשון, חבר הכנסת אברהם רביץ – אינו נוכח. חבר הכנסת זבולון אורלב – אינו נוכח. חבר הכנסת מאיר פרוש – אינו נוכח. חבר הכנסת משה גפני נמצא ומוותר. חבר הכנסת יעקב מרגי – אינו נוכח. חבר הכנסת יעקב כהן – אינו נוכח. חבר הכנסת חיים אורון – אינו נוכח. אנחנו עוברים להצבעה. הצבעה מס' 13 בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 11 נגד – אין נמנעים – 1 ההצעה להעביר את הצעת חוק איסור הלבנת הון (תיקון מס' 7), התשס"ז-2007, לוועדת החוקה, חוק ומשפט נתקבלה. היו"ר אחמד טיבי: בעד – 11, אין מתנגדים ונמנע אחד. חבר הכנסת דוד טל מבקש לצרף את שמו כי הוא לא הספיק להגיע להצבעה. תודה רבה. מנחם בן-ששון (קדימה): אדוני לא הכריז לאיזו ועדה הצעת החוק מועברת. היו"ר אחמד טיבי: מובן שהצעת החוק תועבר לוועדת החוקה, חוק ומשפט.