קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד), התשע"א–2011
[הצעת חוק פ/3166/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר מגלי והבה:
חברי חברי הכנסת, אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק שוויון ההזדמנויות (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד), התשע"א–2011. נזמין את חברת הכנסת רונית תירוש לכאן על מנת שתציג לנו את הצעת החוק. ישיב לה שר התעשייה, המסחר והתעסוקה, השר שלום שמחון. בבקשה.
רונית תירוש (קדימה):
אדוני היושב-ראש, תודה רבה, תודה רבה לשרים, חברי הכנסת, אני מקווה, השר שמחון, שזאת תחילתה של ידידות מופלאה בענייני חקיקה. סוף-סוף אני מצליחה להעביר הצעת חוק בנושא שנוגע למשרד התמ"ת.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
לא עם הפרוות.
רונית תירוש (קדימה):
עם הפרוות אנחנו תקועים.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
לא בגללי.
רונית תירוש (קדימה):
לא בגללך, חלילה, אתה בעד וטוב שכך.
הצעת החוק הזאת מדברת על שוויון הזדמנויות בעבודה.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
רגע, פספסתי?
רונית תירוש (קדימה):
זהו, זה כבר עבר ממש לפני שניות אחדות. אני חושבת שייצגתי אותך נאמנה. גברתי השרה, קודם כול תנוחי. סיפרתי שאת נמצאת במקום חשוב יחד עם הוועד האולימפי, עם המשלחת האולימפית, שנה לפני, ואתם מציינים – בירכנו ואיחלנו הצלחה.
אברהם מיכאלי (ש"ס):
היא יכולה להתערב בדיון.
רונית תירוש (קדימה):
גם אמרתי בשמך שיש הסתייגויות על ההצעה שלי בתוקף הצעת חוק ממשלתית שאת מביאה ושאני מקבלת עלי את כל ההסתייגויות ואנחנו נעבוד בתיאום מלא בהמשך הדרך.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
לא אמרנו מה ההסתייגויות.
רונית תירוש (קדימה):
לא, לא אמרנו. אם מתאפשר מבחינה טכנית, אין לי בעיה שזה ייעשה.
היו"ר מגלי והבה:
זה ייעשה בוועדת החינוך, אם תבואו ותביאו את ההסתייגויות לקריאה ראשונה. היית צריכה לשים מישהו שידאג לך, לא אנחנו, גברתי. זה החוק, התקנון.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
זה הנוהל והתקנון, נכון, אבל עם כל הכבוד לנוהל – – –
היו"ר מגלי והבה:
רגע, את יכולה לשבת, היא באמצע הצעת חוק אחרת. ניתן לך להסביר את עצמך, אף אחד לא התערב, לא מהקואליציה ולא מהאופוזיציה.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
אני מבינה, אין לי טענה. אני לא באה בטענות.
היו"ר מגלי והבה:
אנחנו גם לא באים. שרת התרבות והספורט, אנחנו באמצע הצעת חוק אחרת לגמרי. אז שנייה.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
אני אחכה.
היו"ר מגלי והבה:
בבקשה, אני אתן לך כל מה שמגיע לך. בבקשה.
רונית תירוש (קדימה):
בהקשר הזה אני רוצה לומר – – –
היו"ר מגלי והבה:
תעזבי את ההקשר, תמשיכי.
רונית תירוש (קדימה):
לא נורא, יש קצת זמן.
היו"ר מגלי והבה:
היא תחכה לך.
רונית תירוש (קדימה):
טוב, אני אמשיך. אני מגישה את – – –
היו"ר מגלי והבה:
אי-אפשר. אתם צריכים להבין אותנו, אנחנו צריכים לפעול על-פי התקנון ולא על-פי רצונות, לא של חברי כנסת ולא של שרים; גם לא סגני שרים, שלא תיפגעי.
רונית תירוש (קדימה):
אדוני היושב-ראש, אני מציגה כרגע את הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה. הצעת החוק הזאת, יזמתי אותה יחד עם חבר הכנסת אברהם מיכאלי, חבר הכנסת ציון פיניאן וחברת הכנסת מירי רגב, והצטרפו גם רבים אחרים.
הצעת החוק הזאת מדברת על כך שמעביד שיש לו מעל 25 עובדים יצטרך להודיע לעובדיו מהן הזכויות העומדות להם בכל הקשור לשוויון הזדמנויות בעבודה. נכון שיש פה איזו רמיזה כלפי סקטור מאוד מסוים שבדרך כלל נפגע או מקופח – אני מדברת על סקטור הנשים, שלא תמיד יודעות את זכויותיהן, וגם אם מדובר פה באופן מאוד שוויוני ולא מגדרי, אלא על בני שני המינים, עדיין אני חושבת שיש פה איזה מהלך מבורך כלפי נשים, כי המעביד יחויב לומר להן מהן זכויותיהם – או זכויותיהן, במקרה הזה. הוא יצטרך להעמיד כתובת, שהיא תהיה הכתובת שאליה אפשר להפנות את כל התלונות כאשר מי מהעובדים חש שזכויותיו נפגעו. הוא יצטרך גם להציג מנגנון להעברת התלונה הזאת, כולל לוח זמנים לטיפול בה, ואותו אדם שייועד לתפקיד הזה, שהוא יהיה בעצם נציב קבילות באותו ארגון או באותו מקום עבודה, יעבור הכשרה של הנציבות, שתוציא גם תקנון לדוגמה לכל המעבידים, כדי שיוכלו לתקן אצלם תקנון עם ההנחיות הברורות וההליכים הברורים.
אני חושבת שזה עוד צעד מבורך בסדרה של הצעות חוק שתכליתן להביא לשוויון הזדמנויות באשר הוא. זה חלק מהדמוקרטיה המפותחת והמתפתחת שלנו, ואני בהקשר הזה ודאי רוצה לברך את שר התמ"ת, שהיה מאוד קשוב לצורך הזה, לא נבהל ממנו, ובכל מקרה, אנחנו נמשיך לעבוד בשיתוף פעולה במסגרת דיוני הוועדה. תודה רבה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לגברתי, חברת הכנסת רונית תירוש. אני מזמין את השר שלום שמחון, בבקשה.
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, חברת הכנסת המציעה רונית תירוש, הממשלה וועדת שרים לענייני חקיקה החליטו לתמוך בהצעת החוק בכפוף לכך שחברי הכנסת המציעים יצהירו על דוכן הכנסת שהם מסכימים לתאם את נוסח הצעת החוק עם משרד התמ"ת, משרד המשפטים, משרד האוצר ונציבות שירות המדינה.
מטרתו של התיקון המוצע הינה לחזק את הזכות לשוויון ההזדמנויות בעבודה באמצעות הטלת חובות פוזיטיביות על מעבידים. בין היתר, מוצע, בדומה לקיים בסעיף 7 לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח–1998, כי המעביד יחויב ליידע את עובדיו בעיקרי חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה על דרך פרסום תקנון בעניין. תקנון לדוגמה יוכן על-ידי נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה במשרד התמ"ת. כן מתבקש המעסיק לקבוע דרך מוסדרת במקום העבודה להגשת תלונות בידי עובד שחש כי הופלה, ולטפל ביעילות בתלונות כאמור, כמו גם לתקן את הפגיעה במתלונן.
בנוסף, מוצע כי כדי להסדיר את נושא הטיפול בהפרות הנוגעות לחוק זה במקומות עבודה גדולים, שבהם מועסקים מעל 25עובדים, ימונה אחד העובדים לשמש כממונה על שוויון ההזדמנויות, אשר מעבר להיותו כתובת נגישה לטיפול בתלונות בתוך מקום העבודה, יהווה מעין חוליה מקשרת בין מקום העבודה לבין נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה, ויוכשר על-ידה.
משרד התמ"ת רואה חשיבות רבה בהפעלת מנגנונים להטמעת שוויון ההזדמנויות בעבודה. יחד עם זאת, יש להתחשב בהכבדה שהמנגנונים הללו עלולים להביא למקומות עבודה קטנים. אי לכך, עמדתנו היא כי יש להפעיל את חובת מינוי הממונה על עסקים המונים מעל 50עובדים ולא 25.
אני מבקש את ההצהרה של המציעה.
היו"ר מגלי והבה:
ודאי. תודה, אדוני. חברת הכנסת רונית תירוש, לפני שנעבור להצבעה, את מסכימה להתניית השר והממשלה?
רונית תירוש (קדימה):
בהחלט.
היו"ר מגלי והבה:
כן. חשוב שיהיה לפרוטוקול, וגם שלא יהיו לך אחר כך חסמים בהצעת החוק. את רוצה להשיב או לעבור להצבעה?
רונית תירוש (קדימה):
אפשר לעבור להצבעה.
היו"ר מגלי והבה:
תודה.
אם כך, חברי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה על הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד).
הצבעה מס' 19
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 11
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד), התשע"א–2011, לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר מגלי והבה:
בעד – 11, אין מתנגדים, אין נמנעים. אם כך, אני קובע שהצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד), התשע"א–2011, של חברת הכנסת רונית תירוש, תעבור לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות להכנתה לקריאה ראשונה.
אנחנו נאפשר לשרת התרבות והספורט להתייחס לנושא – אחרי שהצבענו, אבל ניתן לך.
שרת התרבות והספורט לימור לבנת:
אני מודה לך, אדוני היושב-ראש, שאפשרת לי לעלות; פשוט הייתי קודם בפתיחת השנה האולימפית, בכנס גדול מאוד שהיה שם. אני מודה לחברת הכנסת תירוש, שגם אמרה זאת, שלא יכולתי לעזוב באמצע, יחד עם יושב-ראש הכנסת.
הממשלה מסכימה להצעת חוק הספורט (תיקון – הוראות שונות), של חברת הכנסת רונית תירוש, בהתניות הבאות: ראשית, תיקון סעיף 11, כפי שמופיע בהצעתה של חברת הכנסת תירוש, מבוטל; תיקון סעיף 11א, סעיף 3(1), גם הוא מבוטל. סעיף 3(2) שם נשאר, ותיקון סעיף 14, כפי שמופיע בהצעתה המקורית של חברת הכנסת תירוש, גם הוא מבוטל. ובהתניות האלה, בתיאום עם הממשלה, אנחנו מסכימים להצעת החוק של חברת הכנסת תירוש. אני לא ארחיב במלים מעבר לזה, כי הדברים נאמרו כאן.
אנחנו רואים חשיבות רבה מאוד בהצעתה של חברת הכנסת תירוש בכל מה שנוגע לשמירה על הזכות הבסיסית של הספורטאי, של כל ספורטאי לשחק, וגם בכל הנוגע למעבר חופשי של ספורטאי מאגודה לאגודה, יחד עם זה, תוך שמירת זכותה של אגודה ליהנות מפרי עמלה. מעבר לזה אין צורך להרחיב כרגע – יש פה שורה נוספת של דברים, וכפי שהכנסת כבר הצביעה אומנם, כפי שאני מבינה שחברת הכנסת תירוש גם אמרה, אני רוצה שהדברים האלה יהיו כאן בפרוטוקול, ואני מודה מאוד על האפשרות שניתנה לי.
היו"ר מגלי והבה:
תודה לשרת התרבות והספורט.