הצעת חוק לדיון מוקדם
מס' פנימי: 478024
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת שלי יחימוביץ'
פ/308/19
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הכרה בפגיעה מינית בעבודה כפגיעה בעבודה), התשע"ג–2013
הוספת סעיף 84ב
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 84א יבוא:
"פגיעה מינית בעבודה
84ב.
פגיעה מינית בעובד שאירעה תוך כדי עבודתו ועקב עבודתו אצל מעבידו או מטעמו, ובעובד עצמאי – תוך כדי עיסוקו במשלח ידו ועקב עיסוקו במשלח ידו רואים אותה כפגיעה בעבודה."
תיקון סעיף 296
2.
בסעיף 296(ב) לחוק העיקרי, אחרי "לפני החודש שבו הוגשה התביעה כאמור" יבוא "ולגבי גמלה בעילה לפי סעיף 84ב – 36 חודשים;" .
דברי הסבר
התיקון המוצע הינו בהגדרת פגיעה בעבודה בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, על ידי הגדרת "פגיעה מינית" בעבודה וקביעתה כפגיעה נפרדת ועצמאית. התיקון נועד להגן על כבוד האדם ולהגן על זכויות העובדים בישראל. מטרת התיקון היא להגן על העובד/ת ולאפשר ביטחון סוציאלי לנפגע, במקרה שבו נגרם נזק ובמצב שבו אינו מסוגל לשוב לאורח חיים תקין בשל הפגיעה.
בחוק הביטוח הלאומי, קיימות חזקות לעניין הכרה בתאונת עבודה כתוצאה מנזקים שונים. כך למשל, פגיעות גב, שמע ואף בקע מפשעתי מוכרים כפגיעה בעבודה לצורכי קבלת גמלה מהביטוח הלאומי.
עד היום נקט המוסד לביטוח לאומי במדיניות לפיה דמי פגיעה לרוב משולמים בגין פגיעות פיזיות שהתרחשו במקום העבודה. המוסד לביטוח לאומי כבר הכיר בתביעתה של עובדת, אשר נאנסה על ידי מעבידה, ואף שולמה לה קצבת נכות. לפיכך, יש מקום לקבוע בחוק מפורש את מדיניות המוסד על מנת לאפשר שקיפות לציבור ובקרה על פעילות המוסד.
מוצע לקבוע כי יראו בפגיעה מינית פגיעה בעבודה, אם הפגיעה אירעה תוך כדי עבודת העובד ועקב עבודתו אצל מעבידו או מטעמו, ואצל עובד עצמאי, תוך כדי עיסוקו במשלח ידו ועקב עיסוקו במשלח ידו.
עוד מוצע לקבוע כי עובד שהגיש תביעה לגמלת כסף לביטוח הלאומי בעקבות פגיעה מינית לאחר שנים עשרה חודשים, יהיה זכאי לקבל את הגמלה בעד תקופה שלא עולה על 36 חודשים שקדמו להגשת התביעה
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת גדעון סער וקבוצת חברי הכנסת (פ/3848/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג (פ/4069/18).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/231/18), על ידי חברות הכנסת אורית זוארץ וציפי חוטובלי (פ/2144/18) ועל ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3230/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בניסן התשע"ג – 13.3.13