הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 545584 הכנסת התשע-עשרה יוזמת: חברת הכנסת מיכל רוזין פ/2096/19 הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה (תיקון – נקיטת אמצעים בידי מעביד), התשע"ד–2014 דברי הסבר מטרתו של התיקון המוצע היא לחזק את שוויון ההזדמנויות בעבודה באמצעות הטלת חובות פוזיטיביות על מעבידים, לרבות חיוב במתן כתובת במסגרת מקום העבודה, לתלונות בדבר הפרת השוויון. כן מוצע כי במקומות עבודה גדולים, ימונה אחד העובדים לשמש כממונה על שוויון ההזדמנויות – אשר מעבר להיותו כתובת נגישה לטיפול בתלונות בתוך מקום העבודה, יהווה מעין חוליה מקשרת בין מקום העבודה לבין נציבות שוויון ההזדמנויות בעבודה (להלן – הנציבות). סעיף 8א(א) המוצע קובע כי תוטלנה על כל מעביד, באשר הוא, שלוש חובות: האחת, ליידע את עובדיו בעיקרי חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק); השנייה, לקבוע דרך – במסגרת מקום העבודה – להגשת תלונות בידי עובד שחש כי הופלה; והשלישית – לטפל ביעילות בתלונות כאמור ולתקן את הפגיעה במתלונן. סעיף 8א(ב) מטיל חובות נוספות על מעביד אשר מעסיק יותר מ-25 עובדים. מעביד כזה יחויב למנות מבין עובדיו "ממונה" אשר ישמש כתובת נגישה לתלונות בגין הפרת הוראות החוק. הנציבות תכשיר את הממונים, ואף תוסמך ליתן להם הוראות מקצועיות בעניינים הקשורים למילוי תפקידם. נוסף על כך, מעביד המעסיק יותר מ-25 עובדים יחויב לקבוע תקנון ובו יובאו עיקרי החוק, וכן הסבר בדבר דרכי הגשת תלונות – במסגרת מקום העבודה ומחוץ לו. מוצע כי הנציבות תקבע תקנון לדוגמה כאמור. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש וקבוצת חברי הכנסת (פ/3166/18). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1695/19; הוסרה מסדר היום ביום ט"ו בטבת התשע"ד (18 בדצמבר 2013)). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ט בשבט התשע"ד – 20.1.14 תיקון סעיף 6 1. בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 – (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (1) בכותרת השוליים, אחרי "הגנה על מתלונן" יבוא "ועל ממונה"; (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." (2) בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ולא יפגע מעביד בעניינים כאמור, בממונה, בשל פעולות שנקט במילוי תפקידו לפי סעיף 8א." הוספת סעיף 8א 2. אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא: "נקיטת אמצעים בידי מעביד "נקיטת אמצעים בידי מעביד "נקיטת אמצעים בידי מעביד 8א. (א) לשם הבטחת מימוש שוויון ההזדמנויות בין עובדיו חייב מעביד, נוסף על כל חובה המוטלת עליו לפי חוק זה, לנקוט בפעולות אלה: (א) לשם הבטחת מימוש שוויון ההזדמנויות בין עובדיו חייב מעביד, נוסף על כל חובה המוטלת עליו לפי חוק זה, לנקוט בפעולות אלה: (1) לידע את עובדיו בעיקרי חוק זה; (2) לקבוע דרך יעילה להגשת תלונה, במסגרת מקום העבודה, בשל הפרת הוראות חוק זה, ולידע את עובדיו בעניינה; (3) לטפל בתלונות שהוגשו כאמור בפסקה (2) ביעילות המרבית ולתקן את הפגיעה שנגרמה למתלונן עקב ההפרה. (ב) מעביד המעסיק יותר מ-25 עובדים ימנה מבין עובדיו אדם שישמש כתובת לתלונות בדבר הפרת הוראות חוק זה (בחוק זה – ממונה); הממונה יוכשר על ידי הנציבות, ויהיה כפוף, בעניינים הנוגעים למילוי תפקידו כאמור, להנחיות מקצועיות שתקבע הנציבות. (ב) מעביד המעסיק יותר מ-25 עובדים ימנה מבין עובדיו אדם שישמש כתובת לתלונות בדבר הפרת הוראות חוק זה (בחוק זה – ממונה); הממונה יוכשר על ידי הנציבות, ויהיה כפוף, בעניינים הנוגעים למילוי תפקידו כאמור, להנחיות מקצועיות שתקבע הנציבות. (ג) מעביד כאמור בסעיף קטן (ב) חייב, נוסף על חובותיו האחרות על פי סעיף זה, לקבוע תקנון שבו יובאו עיקרי הוראות חוק זה ויפורטו בו הדרכים השונות להגשת תלונות על הפרתו (בסעיף זה – תקנון); המעביד יפרסם את התקנון בין עובדיו. (ג) מעביד כאמור בסעיף קטן (ב) חייב, נוסף על חובותיו האחרות על פי סעיף זה, לקבוע תקנון שבו יובאו עיקרי הוראות חוק זה ויפורטו בו הדרכים השונות להגשת תלונות על הפרתו (בסעיף זה – תקנון); המעביד יפרסם את התקנון בין עובדיו. (ד) הנציבות תקבע תקנון לדוגמה שישמש דוגמה למעביד, אשר יוכל לאמצו בשינויים המחויבים, כדי למלא את חובותיו על פי הוראות סעיף קטן (ג). " (ד) הנציבות תקבע תקנון לדוגמה שישמש דוגמה למעביד, אשר יוכל לאמצו בשינויים המחויבים, כדי למלא את חובותיו על פי הוראות סעיף קטן (ג). " תיקון סעיף 18ח 3. בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: בסעיף 18ח לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא: "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;". "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;". "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;". "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;". "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;". "(7א) קביעת הנחיות מקצועיות לממונים וקביעת תקנון לדוגמה, לפי הוראות סעיף 8א;".