הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 562795 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס פ/479/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תקופת אכשרה לעובדים בעבודה מחזורית), התשע"ה–2015 דברי הסבר תקופת אכשרה לקבלת דמי אבטלה היא התקופה הנדרשת שבה שילם המבוטח דמי ביטוח אבטלה בטרם הפך מובטל. כיום, תקופת האכשרה הנדרשת היא 12 חודשים קלנדריים שבעדם שולמו דמי ביטוח אבטלה , בעד אחד מהימים באותו חודש לפחות, בתוך 18 החודשים שקדמו לתחילת תקופת האבטלה. עובד המועסק אצל חברת כוח אדם, הופך להיות עובד של המעסיק רק לאחר תקופת עבודה של תשעה חודשים. בתום תשעה חודשים, בוחר הקבלן אם להעסיק את העובד כעובד מן המניין או שמא לפטרו. לדאבוננו, פעמים רבות מוצאים עצמם עובדים אלו מפוטרים בתום תשעה חודשים בשל בחירת הקבלן שלא להעסיקם. ואולם, בשל תקופת האכשרה הנדרשת (תשלום דמי ביטוח במהלך 12 חודשים מתוך 18 החודשים הקודמים4 כפי שפורט לעיל), הם עשויים לא להיות זכאים לדמי אבטלה. הצעת חוק זו מציעה לצמצם, לגבי עובד של קבלן כוח אדם או עובד בעבודה מחזורית, את תקופת האכשרה ל-8 חודשים קלנדריים מתוך 14 החודשים שקדמו לתחילת תקופת האבטלה, ובכך להקל על העובד בצבירת זכאותו לקבל דמי אבטלה לאחר שפוטר מעבודה אצל קבלן כוח אדם או מעבודה מחזורית. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס וחיים כץ (פ/3590/18) ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/896/19). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באייר התשע"ה – 11.5.15 תיקון סעיף 161 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 161, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: "(ז) על אף האמור בסעיף זה, לגבי מבוטח שהוא עובד של קבלן כוח אדם או שהוא עובד בעבודה מחזורית, תהיה תקופת האכשרה 8 חודשים קלנדריים שבעדם שולמו דמי ביטוח אבטלה, בעד אחד או יותר מהימים בחודש, בתוך 14 החודשים בתכוף לתאריך הקובע; לעניין סעיף קטן זה – "עבודה מחזורית" – עבודה לפי התקשרות לתקופה קצובה שמשכה לא יותר משמונה חודשים רצופים ומטבעה היא מתחדשת בכל שנה, או עבודה אחרת במתכונת שמתחדשת לתקופות שמשכן כאמור; "קבלן כוח אדם" – כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996."