הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2022263 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת נורית קורן אברהם נגוסה מיכאל מלכיאלי דב חנין ______________________________________________ פ/4791/20 הצעת חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) (תיקון – מערכת בקרה להובלת ואחסנת מזון בטמפרטורה מבוקרת), התשע"ח–2017 דברי הסבר חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, וההוראות מכוחו מחייבים הובלה ואחסון של מזון מסוים בטמפרטורה מבוקרת. על פי נתוני משרד הבריאות האמריקאי, מדי שנה מתים בעולם כ-350 אלף איש כתוצאה מאכילת מזון מקולקל. בארה"ב בלבד, חולים מדי שנה כ-48 מיליון איש בגלל מזון מקולקל, כ-128 אלף מהם מאושפזים בשל כך, ובין 3,000 ל-5,000 איש מתים. על פי הנתונים, כ-40% מהנפגעים הללו, נפגעים כתוצאה מאכילת מזון שלא נשמר בקירור. גם בישראל במהלך השנה האחרונה אירעו מספר תקלות באיכות המזון אצל יצרנים מובילים ורשתות קמעונאיות גדולות. כמובן שככל שמזג האוויר מתחמם הסכנה גדלה. כיום אין חובה להתקין אמצעי בקרה נאותים, שיכולים לספק מידע למוביל, למאחסן ולנמען אודות סטיות מרמת הטמפרטורה הנדרשת ביחס לכל משלוח ומשלוח. השימוש במערכות הבקרה לניטור הטמפרטורה של אמצעי ההובלה ושל מחסני הקירור אינו נותן מענה אמין מספיק לבחינת טמפרטורת המוצר עצמו. נוכח התופעה ההולכת וגדלה של קניות מקוונות ובעקבותיהן קבלת מוצרי המזון על ידי שליח, קיים צורך ציבורי לפיקוח מוגבר על איכות הובלת ואחסנת המזון. לפיכך, מוצע כי כל מוביל של מזון המחוייב להוביל ולאחסן את המזון בתנאי טמפרטורה מבוקרת יעשה שימוש באמצעי ניטור אשר ינטר את הטמפרטורה של כל ארגז או אמצעי אריזה אחר שבו מוצרי המזון מונחים בעת ההובלה או האחסנה. על המוביל להצמיד לכל אריזה אמצעי אשר יזהה חריגה מהטמפרטורה המקסימלית המתחייבת. הנתונים ביחס לכל אריזה יישמרו במאגר מידע, ויהיו נגישים לגורם שאליו המזון ישלח. כך יתאפשר לצורך העניין לזהות, כי המזון הובל בתנאי הקירור הנדרשים, ובמקרים שלא כך המצב, ניתן יהיה להימנע ממכירת המזון שעלול להזיק לבריאות הצרכנים. מי שמאחסן מזון המחוייב בקירור וחייב לשם כך ברישיון אחסנה יהיה מחויב לשמור על אמצעי הזיהוי גם בעת האחסנה. תיקון זה לא יטיל על העוסקים במזון הוצאות בלתי סבירות, והוא נדרש לשם שמירה על בריאותו של הציבור. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בכסלו התשע"ח – 27.11.17 הוספת סעיף 150א 1. בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015, אחרי סעיף 150 יבוא: "מערכת בקרה להובלת ואחסנת מזון בטמפרטורה מבוקרת "מערכת בקרה להובלת ואחסנת מזון בטמפרטורה מבוקרת "מערכת בקרה להובלת ואחסנת מזון בטמפרטורה מבוקרת 150א. (א) נקבע בחקיקת המזון, כי מזון טעון הובלה ואחסנה בטמפרטורה מבוקרת, לא יוביל או יאחסן אדם מזון כאמור, אלא אם כן מתקיימים כל אלה: (א) נקבע בחקיקת המזון, כי מזון טעון הובלה ואחסנה בטמפרטורה מבוקרת, לא יוביל או יאחסן אדם מזון כאמור, אלא אם כן מתקיימים כל אלה: (1) לכל אריזת מזון מוצמד אמצעי המזהה חריגה מהטמפרטורה המקסימלית המבוקרת של המזון המתחייבת במהלך הובלתו ואחסנתו; אמצעי כאמור יתווסף למערכת ניטור הטמפרטורה באמצעי ההובלה והאחסון, ככל שקיימת; (1) לכל אריזת מזון מוצמד אמצעי המזהה חריגה מהטמפרטורה המקסימלית המבוקרת של המזון המתחייבת במהלך הובלתו ואחסנתו; אמצעי כאמור יתווסף למערכת ניטור הטמפרטורה באמצעי ההובלה והאחסון, ככל שקיימת; (2) קיימת מערכת מידע דיגיטלית שבה יישמרו נתונים אודות משך הזמן בו שהה המוצר מעל טמפרטורת ההובלה או האחסנה המומלצת, כדי לוודא שאיכותו לא נפגמה בעת ההובלה או האחסנה; (3) הנתונים יישמרו במערכת המידע כאמור בפסקה (2) למשך תקופה שלא תפחת משישה חודשים מהמועד האחרון לשימוש של המזון שהובל, ויהיו נגישים בצורה מקוונת לגורם שאליו נשלח המזון. (ב) השר יקבע תוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה הוראות לעניין מאפייני המערכת הטכנולוגית והשימוש בה." (ב) השר יקבע תוך שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה הוראות לעניין מאפייני המערכת הטכנולוגית והשימוש בה."