הצעת חוק לדיון מוקדם
2198749 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
חבר הכנסתמיכאל מרדכי ביטון
יוזם:
______________________________________________
1436/25/פ
התרת הוצאה לצורכי מס-הצעת חוק תגמול לנושאי משרה בתאגידים פיננסיים )אישור מיוחד ואי
2023–בשל תגמול חריג( )תיקון – הרחבת התחולה על ספקים וקמעונאים גדולים(, התשפ"ג
התרת-בחוק תגמול לנושאי משרה בתאגידים פיננסיים )אישור מיוחד ואי
)להלן – החוק העיקרי(,12016–הוצאה לצורכי מס בשל תגמול חריג(, התשע"ו
בשם החוק, אחרי "בתאגידים פיננסיים" יבוא "ובספקים גדולים וקמעונאים
גדולים".
.1
תיקון שם החוק
: לחוק העיקרי, אחרי ההגדרה "נושא משרה בכירה" יבוא1 בסעיף.2
1 תיקון סעיף
, בחוק קידום התחרות בענף המזון2 ""ספק גדול" – כהגדרתו בסעיף
;22014–התשע"ד
, בחוק קידום התחרות בענף המזון2 "קמעונאי גדול" – כהגדרתו בסעיף
;".2014–התשע"ד
לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בתאגיד פיננסי" יבוא " בספק גדול2 בסעיף
או בקמעונאי גדול" ואחרי "התאגיד הפיננסי" יבוא "הספק הגדול או
הקמעונאי הגדול".
.3
2 תיקון סעיף
לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בתאגיד פיננסי" יבוא "או בספק3 בסעיף
גדול או בקמעונאי גדול". בסופו יבוא "לספק הגדול ולקמעונאי הגדול",
ובמקום "לתאגיד הפיננסי" יבוא "אליהם".
.4
3 תיקון סעיף
– 3בפקודת מס הכנסה.5
תיקון פקודת מס
הכנסה
(, בכל מקום, אחרי "תאגיד פיננסי" יבוא "ספק גדול או17)32 בסעיף
(1)
;"קמעונאי גדול
.874 ' ס"ח התשע"ו, עמ1
.438 ' ס"ח התשע"ד, עמ2
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש3
2
– ב141 בסעיף
(2)
בסעיף קטן )א(, בכל מקום, אחרי "התאגיד הפיננסי" יבוא
)א(
"הספק הגדול או הקמעונאי גדול";
בסעיף קטן )ב(, אחרי "לתאגיד הפיננסי" יבוא "לספק גדול או
)ב(
לקמעונאי גדול ";
בסעיף קטן )ד(, במקום ההגדרות ""תאגיד פיננסי" ו"תאגיד
)ג(
שליטה"" יבוא:
""ספק גדול", "קמעונאי גדול", "תאגיד פיננסי" ו"תאגיד
שליטה" – כהגדרתם בחוק תגמול לנושאי משרה
בתאגידים פיננסיים ובספקים וקמעונאים גדולים )אישור
התרת הוצאה לצורכי מס בשל תגמול חריג(,-מיוחד ואי
".2016–התשע"ו
)א( לחוק העיקרי כנוסחו2 הוראות חוק זה יחולו על התקשרות כאמור בסעיף
בחוק זה, שאושרה בחברה ציבורית החל ביום פרסומו של חוק זה ואילך;
התקשרות כאמור שנעשתה ערב תחילתו של חוק זה, תהיה טעונה אישור לפי
הוראות הסעיף האמור עד תום שישה חודשים מתחילתו של חוק זה.
.6תחולה
ד ב ר י ה ס ב ר
התרת הוצאה לצורכי מס בשל-חוק תגמול לנושאי משרה בתאגידים פיננסיים )אישור מיוחד ואי
(. 2016 במרס29) )להלן – החוק(, התקבל בכנסת ביום י"ט באדר ב' התשע"ו2016–תגמול חריג(, התשע"ו
מיליון ש"ח בשנה 2.5-החוק הגביל את תקרת השכר של נושאי משרות בכירות בתאגידים פיננסיים ל
35 לצורכי מס, וכן קבע שהתגמול הגבוה ביותר שניתן לשלם לבכיר בתאגידים אלו יעמוד על לא יותר מפי
משכרו של העובד המשתכר בשכר הנמוך ביותר באותה חברה, לרבות עובדי קבלן ועובדים של ספקי
שירותים לחברה.
שנים לאחר שחוק זה אושר בכנסת ישראל, חל ריסון משמעותי בשכר הבכירים במגזר5-למעלה מ
מיליון ש"ח בשנה ערב 30- הבנקים הגדולים יחד הצטמצם מכ5 הפיננסי. כך לדוגמה, שכר המנכ"לים של
מיליון ש"ח, תוך שהבנקים רושמים תוצאות שיא בגידולם וניכרות עליות שכר בקרב 15-חקיקת החוק לכ
העובדים בעלי השכר הנמוך ביותר בתאגידים אלו.
בהצעת חוק זו מוצע להגביל את שכר הבכירים של הספקים הגדולים והקמעונאים הגדולים, כפי
שנקבע לגבי התאגידים הפיננסיים. הספקים והקמעונאים הגדולים, כהגדרתם בחוק לקידום התחרות
, מחזיקים נתח דרמטי משוק המזון והטואלטיקה, ממנו מורכב סל הצריכה 2014–בענף המזון, התשע"ד
הבסיסי לכל משפחה ומשפחה בישראל. גודלן והתנהגותן של חברות אלו, בהתחשב באופי מוצריהן
הבסיסי וביוקר המחיה הישראלי, מחייבים פעולה אקטיבית בעניינם. זאת, לצורך הגברת התחרות
בתחומן, צמצום הריכוזיות ותיקון העיוותים המוסריים הקשורים ברמות השכר המתקיימות בחברות
אלו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון
(. 3589/24/)פ
. ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת3589/24/הצעת החוק זהה לפ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
3
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(09.01.2023) ט"ז בטבת התשפ"ג