הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2024 ביולי22
1782
ט"ז בתמוז התשפ"ד
עמוד
1252 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸2024-), התשפ"ד13 'הנידמה למסהצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון מס
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו1252
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
,)13 'הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (תיקון מס
2024-התשפ"ד
22.7.2024 ,, ט"ז בתמוז התשפ"ד1782 - הצעות חוק הממשלה
1 תיקון סעיף .1
,) החוק העיקרי- (להלן11996-בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו
:, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא1 בסעיף
, לחוק שירות התעסוקה62 כהגדרתם בסעיף- """בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר
;".21959-התשי"ט
3 תיקון סעיף .2
- לחוק העיקרי3 בסעיף
), במקום "או ממלא תפקיד בכיר בעסקו" יבוא "בעל3( בסעיף קטן (א), בפסקה
)1(
;"תפקיד בכיר בעסקו או בעל עניין באחד מהם
,חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם
כללי
החוק), קובע משטר- (להלן1996-התשנ"ו
רישוי החל על קבלני כוח אדם וקבלני שירות, כהגדרתם
בחוק, כך שמי שמעוניין לעסוק כקבלן כוח אדם או קבלן
שירות, חייב בקבלת רישיון. החוק נועד למנוע את ניצול
עובד הקבלן, להבטיח את זכויותיו ואת רווחתו ולמנוע
פגיעה חמורה בביטחון הסוציאלי של העובד, זאת לנוכח
התופעה של העסקת עובדים במתכונת קבלנית, אשר הפכה
לרווחת והצריכה הסדרה חקיקתית. לצורך השגת מטרות
, מנגנון הרישוי- החוק נקבעו שני הסדרים עיקריים: האחד
מנגנון לפיקוח ולאכיפה פלילית, לרבות הטלת- והשני
אחריות על נושא משרה, כהגדרתו בחוק.
מוצע לקבוע במפורש את סמכות שר העבודה (להלן
" השר) לשקול עבר פלילי גם של מי שהוא "בעל עניין-
אצל בעל הרישיון, כפי שיפורט בהמשך, לצורך החלטה
בדבר קבלת רישיון, התליית רישיון או ביטולו. כמו כן מוצע
לקבוע במפורש את סמכות השר לשקול עובדת הגשת כתב
אישום נגד מי שהוא "בעל עניין" כאמור ונגד מי שממלא
תפקיד בכיר בתאגיד בעל הרישיון, לצורך החלטה בדבר
התליית רישיון או ביטולו, והכול כפי שיפורט בהמשך.
לחוק. הסדר מוצע6 ו־3 לצורך זה מוצע לתקן את סעיפים
זה דומה במהותו להסדר שנקבע בפרק רביעי של חוק
חוק שירות- (להלן1959-שירות התעסוקה, התשי"ט
התעסוקה), העוסק בתחום דומה בעניין לשכות פרטיות
,כהגדרתן שם, אשר פועלות ברישיון לפי החוק האמור
בהתאמות ובשינויים הנדרשים.
כמו כן, כדי ליצור הלימה בין חומרת העבירות
הקבועות בחוק לבין חומרת העונשים שבצידן, מוצע
להחמיר את רמת הענישה הפלילית הקבועה כיום בחוק.
לחוק.21– ו20 לצורך זה מוצע לתקן את סעיפים
, לחוק, סעיף ההגדרות1 מוצע לתקן את סעיף
1 סעיף
ולהוסיף בו הגדרות למונחים "בעל עניין" ו"בעל
תפקיד בכיר" אשר נעשה בהם שימוש בהצעת החוק.
הגדרות אלה שאובות מההגדרות של אותם מונחים
: לחוק שירות התעסוקה, הקובע כך62 לפי סעיף
: כל אחד מאלה- """בעל ענין
; בעל ענין בתאגיד, כהגדרתו בחוק ניירות ערך- ) בתאגיד1(
בן משפחתו, מי שזכאי לחלק- ) באדם שאינו תאגיד2(
מהרווחים של אותו אדם או בן משפחה של מי שזכאי
";כאמור
מי שממלא בפועל תפקיד- ""בעל תפקיד בכיר", בעסק
בכיר בעסק או מי שמיועד למלא תפקיד כאמור, יהא תואר
משרתו אשר יהא;".
יצוין כי הגדרות בעל עניין ובן משפחה נשענות על
.1968-ההגדרות הקיימות כיום בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
ההצדקה להוספת ההגדרות המוצעות והתיקונים
להצעת החוק, כפי שיובהר בהמשך, היא3 ו־2 שבסעיפים
כדי למנוע מצב שאותו בעל עניין או בעל תפקיד בכיר
בעסק, שסורבה בקשתו לרישיון עיסוק כקבלן כוח אדם
או כקבלן שירות, יבוא כמבקש רישיון "בכסות משפטית
אחרת", תוך ניצול קשרים הדוקים ובעלי זיקה ברורה
למבקש הרישיון. זאת כשלאמיתו של דבר מאחורי הבקשה
לרישיון עומדות אותן דמויות שנכשלו במסגרת המשפטית
)הקודמת, כפסיקת בית הדין הארצי לעבודה בע"ב (ארצי
נירן עובדים זרים לסיעוד בע"מ נ' מדינת ישראל (ניתן2/808
)).2009 8 ביולי( ביום ט"ז בתמוז התשס"ט
להצעת החוק מוצע לתקן את סעיף2 בסעיף
סעיפים
) לחוק ולקבוע כי טרם מתן רישיון לקבלן3()(א3
3 ו־2
כוח אדם יש לבחון את עברו הפלילי לא רק של
בעל הרישיון או של בעל התפקיד בעסקו אלא גם של בעל
עניין באחד מהם. זאת כדי למנוע אפשרות שבעל התפקיד
או בעל העניין יעקפו את הוראות החוק, תוך ניצול קשרים
עם אנשים או תאגידים שלהם קשר הדוק וזיקה ברורה
למחזיק ברישיון והעמדת בעל הרישיון או בעל תפקיד
בעסקו כ"אנשי קש" בחברה המבקשת רישיון.
.244 '; התשס"ט, עמ201 'ס"ח התשנ"ו, עמ 1
.32 'ס"ח התשי"ט, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר
1253
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי השר לתת רישיון למבקש אף אם1"(א
הורשע בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל התפקיד הבכיר בעסקו כאמור
) של אותו סעיף קטן, אם השר סבור, מנימוקים שיירשמו, כי ראוי לתת3( בפסקה
את הרישיון בשל מידת הזיקה שבין בעל העניין לבין מבקש הרישיון או לבין בעל
;"התפקיד הבכיר בעסקו, לפי העניין.
(ג)".2 (ג)" יבוא "בסעיף2 בסעיף קטן (ד), במקום "בסעיף קטן
)3(
להצעת החוק מוצע לתקן את הוראות3 בסעיף
לחוק שעניינו סמכות השר לבטל רישיון, לסייגו או6 סעיף
להתלותו, כך שתימנע מבעל הרישיון האפשרות לעקוף את
הוראות החוק, תוך ניצול קשרים עם אנשים (לרבות עוסק
מורשה שאינו תאגיד) או תאגידים שלהם קשר הדוק וזיקה
ברורה אליו. מטרת התיקון היא למנוע מקרים שבהם בעלי
עניין ובעלי זיקה לחברה, שמתנהל נגדם הליך פלילי או
שהורשעו, יעקפו את הוראות החוק, תוך ניצול קשרים עם
"אנשים או תאגידים והעמדת בעלי עניין אלה כ"אנשי קש
בחברה בעלת רישיון. דבר זה עלול להעמיד את העובדים
,של אותה חברה, שמטבעם מגיעים מאוכלוסייה מוחלשת
בסכנה. הכללת התיקון המוצע תאפשר לגורם המוסמך
שנתן את הרישיון לכלול במסגרת שיקוליו אם לבטל או
להתלות את הרישיון גם את העבר הפלילי של בעל תפקיד
בכיר בעסקו או בעל עניין בבעל הרישיון או בבעל תפקיד
בכיר כאמור. יודגש כי הסדר זה נעשה בהתאם להסדר
הקבוע בהוראות חוק שירות התעסוקה ולאור התכלית
העומדת בבסיס החוק שהיא הגנה על העובדים של בעל
רישיון קבלן כוח אדם ושמירה על זכויותיהם. כאמור בדברי
להצעת החוק, המונח "בעל עניין" כולל1 ההסבר לסעיף
הבחנה בין בעל עניין בתאגיד ובין בעל עניין באישיות
משפטית שאינה תאגיד.
תיקון סעיפים אלה נועד להתאים את החוק לפרשנות
הרחבה שניתנה בפסיקה הענפה ורבת השנים בתחום
רישוי קבלני כוח אדם ולשכות פרטיות על ידי בית הדין
הארצי לעבודה. פסיקה זו מצביעה על כך שהפרשנות
הראויה למונח "מבקש רישיון" או "בעל הרישיון" היא
פרשנות רחבה המאגדת בתוכה, במקרים המתאימים, את
בעל המניות ואת האדם שעומד מאחורי התאגיד ומהווה
את הרוח החיה והמניעה של התאגיד, וזאת לצורך
הגשמת תכליתו ומטרתו של החוק ולהבטחת אסדרה
יעילה בתחום רגיש זה. "הרמת המסך" בין החברה לבין
מי שהוא הרוח החיה העומדת מאחורי החברה, נדרשת
,כדי למנוע מצב של ריקון מתוכן של משטר האסדרה
לרבות האפשרות להפעיל את סנקציות הפיקוח, על ידי
הקמת תאגידי קש שבהם הרוח החיה העומדת מאחורי
התאגיד היא מי שהפר בעבר זכויות עובדים (הרמת מסך
הפוכה). הרמת מסך זו היא אינהרנטית לחוק ומחויבת
לשם הגשמת תכלית החוק והאינטרסים אשר הוא נועד
6277-06-13 )לקיים. כך למשל, בעניין עש"ר (ארצי
טופ קוואליטי סולושנס (טי.קיו.אס.) בע"מ נ' מדינת ישראל
משרד הכלכלה מנהל ההסדרה והאכיפה (שניתן ביום י"ד
)) נקבע כי לאור תכלית החוק2013 ביולי21( באב התשע"ג
יש לבחון את התקיימות התנאים לקבלת הרישיון גם אצל
מי שעומד מאחורי האישיות המשפטית של החברה, וכן ראו
אדגר מיטב מאגרי אנוש בע"מ21903-07-14 )עש"ר (ארצי
רשות האוכלוסין וההגירה (שניתן ביום- נ' מדינת ישראל
)) שם נקבע כי זהותם2015 7 בספטמבר( כ"ג באלול התשע"ה
של בעלי השליטה וממלאי התפקידים הבכירים בתאגידי
כוח האדם מהווה נתון קריטי לצורך מתן האפשרות לרשות
להפעיל את סמכותה כדין ולבחון אם ליתן היתר אם לאו
ואם להאריכו אם לאו, בין השאר על בסיס עברם של אותם
' גיל יוסף בינג נ54137-03-12 )גורמים; וראו גם עש"ר (ארצי
מדינת ישראל משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה (שניתן
))) ועש"ר (ארצי2012 ביוני3( ביום י"ג בסיוון התשע"ב
משרד- קסיה יון סולמי נ' מדינת ישראל56976-12-13
הפנים (רשות ההגירה והאוכלוסין) (שניתן ביום כ"ט באייר
)).2014 במאי29( התשע"ד
דג'אנגו עובדים54378-05-20 )בעש"ר (ארצי
מדינת ישראל (א' בכסלו התשפ"א- זרים לבניין בע"מ
)) התעוררה שאלת הסמכות להתלות רישיון2020 בנובמבר17(
(ב) לחוק העסקת קבלני כוח אדם בנסיבות6 מכוח סעיף
שבהן הוגש כתב אישום נגד בעל מניות או ממלא תפקיד
בכיר בתאגיד בעל הרישיון. עמדת המדינה שהוגשה לבית
הדין הייתה כי בשל הפסיקה האמורה יש לפרש בנסיבות
אותו עניין את המונח "בעל הרישיון" באופן המכיל גם את
האדם שעומד מאחורי התאגיד ומהווה את הרוח החיה
והמניעה שלו, וזאת כאמור לצורך הגשמת תכליתו ומטרתו
של החוק. כל פרשנות אחרת תפגע פגיעה אנושה במשטר
הפיקוח והאכיפה הקיים ותחתור נגד תכליות ההגנה על
עובדים מכוח החוק, ובסופו של דבר תפגע בקבוצת העובדים
החלשה ביותר במשק הישראלי. בהמשך לכך התחדד הצורך
בתיקון חקיקה שיסדיר את הנושא.
על רקע האמור, מוצע לעגן באופן מפורש בהצעת
החוק את הסמכות לשקול עבר פלילי גם של מי שהוא בעל
עניין אצל בעל הרישיון ואצל בעל תפקיד בכיר בתאגיד
בעל הרישיון, לצורך החלטה בדבר קבלת רישיון, התליית
רישיון או ביטולו.
,א לחוק10א ו־9 יובהר כי בהתאם לקבוע בסעיפים
התיקון האמור יחול בשינויים המחויבים גם על היתרים
ד ב ר י ה ס ב ר
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו1254
6 תיקון סעיף .3
- לחוק העיקרי6 בסעיף
- )בסעיף קטן (א
)1(
), במקום "או ממלא תפקיד בכיר בעסקו" יבוא "בעל תפקיד בכיר4( בפסקה
(א)
;"בעסקו או בעל עניין באחד מהם
:) יבוא5( במקום פסקה
(ב)
) תלוי ועומד לגביו צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום5("
- חוק חדלות פירעון), ואם הוא תאגיד- (בסעיף זה32018-כלכלי, התשע"ח
בית המשפט ציווה על פירוקו או מינה לו כונס נכסים או שהתאגיד החליט
;";על פירוק מרצון
:) יבוא5( אחרי פסקה
(ג)
;";א) הוא אינו מבין בדבר ואינו מסוגל לדאוג לענייניו5("
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
)2(
), לעניין בעל עניין כאמור4()) לעניין הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (א1"(א
באותו סעיף קטן, יתחשב השר במידת הזיקה שבין בעל העניין לבין בעל הרישיון
;"או לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו.
בסעיף קטן (ב), אחרי "הוגש נגד בעל רישיון" יבוא "בעל תפקיד בכיר בעסקו או
)3(
בעל עניין באחד מהם", במקום "או הוגשה בקשה להכרזתו כפושט רגל" יבוא "או הוגשה
;"בעניין בעל הרישיון בקשה לצו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
)4(
) לעניין הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (ב), לעניין בעל עניין כאמור באותו1"(ב
סעיף קטן, יתחשב השר במידת הזיקה שבין בעל העניין לבין בעל הרישיון או
"לבין בעל התפקיד הבכיר בעסקו.
20 תיקון סעיף .4
- לחוק העיקרי20 בסעיף
)א(א9 ,)(א2 )" יבוא "סעיפים1(א) או (א10 (א) או2 בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף
)1(
;") לחוק העונשין3()(א61 )", ובסופו יבוא "או כפל הקנס הקבוע בסעיף1(א) או (א10 או
מיוחדים הניתנים לקבלני כוח אדם המבקשים לספק שירות
א9 כוח אדם של עגורנאים המפעילים עגורן לפי סעיף
לחוק, ועל היתרים מיוחדים הניתנים על ידי שר הפנים
לקבלני שירותי כוח אדם של עובדים שאינם תושבי ישראל
א לחוק. בשני המקרים הוחלו על קבלן שירות10 לפי סעיף
הוראות פרק ב' לחוק, בשינויים המחויבים, ובכלל זה
לחוק.6 ו־3 סעיפים
לחוק, מוצע לתקן טעות סופר שנפלה3 אגב תיקון סעיף
בסעיף קטן (ד) לסעיף האמור. כיום סעיף קטן (ד) מפנה לסעיף
(ג), אשר אינו קיים בחוק. לפיכך מוצע לתקנו ולהפנות2 קטן
) להצעת החוק).3(2 (ג) לחוק (ראו סעיף2 לסעיף
)5( לחוק, מוצע להתאים את פסקה6 אגב תיקון סעיף
של הסעיף האמור, הקובעת עילות לביטול או לסיוג רישיון
אם "בעל הרישיון הוכרז פושט רגל" או אם הוכרז כ"פסול
דין", ואת סעיף קטן (ב) לנוסח של חוק חדלות פירעון
, ולהליך העדכני בעניין2018-ושיקום כלכלי, התשע"ח
חדלות פירעון (ליחיד) או הבראת חברות (לתאגידים). וזו
:) שמוצע להחליפה5( לשון פסקה
) הוא הוכרז פושט רגל או פסול דין, ואם הוא תאגיד5("
ניתן לגביו צו פירוק זמני או מונה לו כונס נכסים או-
שהתאגיד החליט על פירוק מרצון;".
) נכנס2019 7 ביולי( ביום ד' בתמוז התשע"ט
4 סעיף
לתוקפו חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח
, אשר תיקן את החוק וקבע2019-), התשע"ט12 'אדם (תיקון מס
א כי קבלני כוח אדם המבקשים לספק שירות כוח אדם9 בסעיף
של עגורנאים שאינו כרוך בהעמדת העגורן לשימוש באתר
הבנייה, נדרשים לקבל היתר מיוחד מאת שר העבודה.
)(ב20 ) להצעת החוק מוצע לתקן את סעיף1(4 בסעיף
לחוק, הקובע עבירה לגבי מי שפועל בלא רישיון לפי
א לעניין מי שפועל9 , ולהוסיף את סעיף10 ו־2 סעיפים
בלא ההיתר המיוחד הנדרש לפיו.
.310 'ס"ח התשע"ח, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר
1255
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו
;") לחוק העונשין3()(א61 ), בסופו יבוא "או כפל הקנס הקבוע בסעיף1בסעיף קטן (ב
)2(
)" יבוא "כפל הקנס הקבוע1()(א61 בסעיף קטן (ד), בכל מקום, במקום "בסעיף
)3(
; תימחק- ")", והסיפה החל במילים "בעבור כל עובד2()(א61 בסעיף
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)4(
כפל- ) או (ד) בידי תאגיד, דינו1"(ה) נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (ב), (ב
"הקנס הקבוע לאותן עבירות.
21 תיקון סעיף .5
- לחוק העיקרי21 בסעיף
) לחוק העונשין" יבוא "מחצית2()(א61 בסעיף קטן (א), במקום "קנס כקבוע בסעיף
)1(
;"הקנס הקבוע לאותה עבירה
עוד מוצע להגדיל את גובה הקנס שניתן להטיל בגין
(ב) לחוק, כדי להתאים20 הפרת ההוראות המנויות בסעיף
את גובהו לחומרת ההפרות ולגובה הקנס הקבוע לגבי
(א) לחוק).20 עבירות קלות יותר בחוק (המנויות בסעיף
זאת בשים לב לכך שמדובר בהוראות אסדרתיות שמופרות
בדרך כלל ממניעים כלכליים ואף נאכפות ככלל באמצעות
ענישה כלכלית.
(ב) לחוק קובע כי "העובר על הוראות סעיף20 סעיף
מאסר ששה חודשים" וסעיף- ), דינו1(א) או (א10 (א) או2
) לחוק קובע כי "קבלן שירות העובר על הוראות1(ב20
מאסר שישה- א(א), דינו10 (א), כפי שהוחל בסעיף2 סעיף
חודשים". בשל העובדה שהעונש הקבוע כיום אינו קובע
אפשרות לקנס, הקנס שבית משפט מוסמך להטיל בגין
,) לחוק העונשין1()(א61 עבירות אלה הוא קנס לפי סעיף
14,400 שגובהו- ) חוק העונשין- (להלן1977-התשל"ז
שקלים חדשים. קנס זה נמוך משמעותית מהקנס הקבוע
(א) לחוק, וזאת אף על פי שמדובר בעבירות קלות20 בסעיף
יותר, ואינו מגלם את החומרה שבביצוע עבירה של עיסוק
בלא רישיון בניגוד לחוק. כמו כן גובה הקנס אינו תואם
את הרווח שהעבריין עשוי להרוויח מביצוע העבירה. אי
) ולקבוע כי יהיה1(ב) ו–(ב20 לכך, מוצע לתקן את סעיף
ניתן להשית מאסר של שישה חודשים או כפל קנס הקבוע
) לחוק העונשין על העובר על הוראות סעיפי3()(א61 בסעיף
החוק המנויים בסעיף האמור.
לחוק העונשין מסמיך63 לצד זאת יודגש כי סעיף
את בית המשפט להשית קנס שגובהו פי ארבעה משווי
טובת ההנאה שהושגה על ידי העבירה. סעיף זה נועד
להבטיח שהענישה הכלכלית תהיה אפקטיבית. מובהר, כי
תמיד קיימת האפשרות, במקרים המתאימים, להפעיל את
לחוק העונשין במקום להטיל את הקנס הקבוע63 סעיף
) לחוק, וזאת בייחוד כאשר מדובר1(ב) ו–(ב20 בסעיף
בנסיבות שמצדיקות זאת, כגון ביצוע העבירה כלפי כמות
גדולה של עובדים.
) להצעת החוק מוצע להגדיל את הקנס3(4 בסעיף
,המרבי בגין התקשרות עם קבלן כוח אדם שאין לו רישיון
) לחוק העונשין2()(א61 כך שייקבע כפל הקנס הקבוע בסעיף
) לחוק העונשין, כפי1()(א61 במקום קנס מרבי לפי סעיף
שקבוע כיום. הגדלת הקנס המרבי תהפוך עבירה זו לעבירת
עוון (ולא חטא), על כל המשתמע מכך. בד בבד עם הגדלת
הקנס המרבי בגין העבירה, מוצע למחוק את ההוראה
המתייחסת לקביעת גובה הקנס כמכפלה ביחס לכל עובד
שהועסק. כמות העובדים שהועסקו, כמו גם משך הזמן שבו
הועסקו, יובאו בחשבון במסגרת שיקולי הענישה.
) להצעת החוק מוצע לקבוע, בדומה להסדרי4(4 בסעיף
חקיקה רבים ובשים לב להבדלים הקיימים בין תאגידים
ויחידים, כי הקנס המרבי שניתן להטיל על תאגיד בגין ביצוע
עבירות לפי החוק יעמוד על כפל גובה הקנס הקבוע ביחס
) ו–(ד) לחוק.1(ב), (ב20 ליחיד, כפי שמפורט בסעיף
לחוק, שקובע חובת21 מוצע לתקן את סעיף
5 סעיף
פיקוח של נושא משרה בתאגיד. במסגרת הצעת
החוק מוצע להתאים את גובה הקנס שניתן להטיל על
נושא משרה בתאגיד שהפר את חובת הפיקוח, לגובה
הקנס שקבוע בגין העבירה שנעברה כשזו בוצעה על ידי
התאגיד או על ידי עובד מעובדיו. לפיכך מוצע כי במקום
העונש הקבוע כיום, שהוא קנס קבוע המפורט בסעיף
) לחוק העונשין, ייקבע כי הקנס המרבי שיהיה ניתן2()(א61
להטיל על הפרת חובת הפיקוח יעמוד על מחצית הקנס
הקבוע בצד העבירה שלא נמנעה. נוסף על כך, מוצע לתקן
(ב) לחוק כך שבמקום המילים "שנהג ללא21 את נוסח סעיף
מחשבה פלילית וללא רשלנות ועשה כל שניתן כדי למנוע
את העבירה" ייכתב שנושא המשרה עשה כל שניתן כדי
למנוע את העבירה. זאת כדי להתאים את הניסוח של סעיף
חובת הפיקוח על נושאי משרה בתאגיד לנוסח המקובל
כיום בחקיקה לסעיפים אלה.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצתוע חוקהצ1 - הלשממה קוח תועהעצוהצע - הלשממה קוח תו1256
בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "שנהג ללא מחשבה פלילית" יבוא "כי
)2(
עשה כל שניתן כדי למנוע את העבירה".
הוראת מעבר
.6
לחוק זה, יחולו גם לעניין3 ) ו–(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף5()(א6 הוראות סעיף
,]בעל רישיון הנמצא בהליכי פשיטת רגל לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש
, לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי373 , בהתאם להוראות סעיף41980-התש"ם
.2018-התשע"ח
לחוק והתאמתו להליך6 בעקבות תיקון סעיף
6 סעיף
עדכני לעניין חדלות פירעון (ליחיד) או הבראת
חברות (לתאגידים), מוצעת הוראת מעבר שנועדה להחיל
את סמכויות השר בסעיף האמור לבטל, לסייג או להתלות
רישיון במקרים שבהם בעל הרישיון מצוי בהליכי חדלות
פירעון, גם על אותם בעלי רישיון שמתנהלים נגדם הליכים
.1980-לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם
.639 ', עמ34 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4
ד ב ר י ה ס ב ר
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים3.24 המחיר