הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2082838
הכנסת העשרים ושתיים
יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי
______________________________________________
פ/988/22
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון – מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ף–2019
דברי הסבר
בין ניסיונות ההתחמקות של מעסיקים שונים מקיום חובתם לעובדיהם להבטחת תנאים סוציאליים לרבות פיצויי פיטורים, אנו מגלים לאחרונה תופעה של העסקת עובדים בהתקשרות לתקופה קצובה, באורח מחזורי, כאשר בתום כל תקופה, שאינה עולה על שמונה חודשים, חל ניתוק יחסי העבודה, ביוזמת המעסיק, שלאחר מכן שב ומעסיק את העובד מחדש.
ביסוד התקשרות מעין זו, העטופה באיצטלה של חופש החוזים כביכול, טמונה שלילת חובת המעסיק לתשלום פיצויי פיטורים (לפי סעיף 2(9) לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963), ושלילת זכויות סוציאליות אחרות הכרוכות בוותק.
מאחר והזכות לקבל פיצויי פיטורים נחשבת לזכות סוציאלית שהחוק בא להעניק לעובד המפוטר או לשאיריו, יש בפיטורים המחזוריים משום העדר תום-לב מלכתחילה, במגמה ברורה לשלול זכות זו מעובד המועסק למשך תקופה קצובה, יותר מפעם אחת - שנה אחר שנה.
התיקון המוצע בא במגמה למנוע שימוש לרעה בחסות החוק מחד גיסא, וראיית פרקי ההעסקה הקצובים כתקופת עבודה מצטברת שלאורה תתקיים הזכות לפיצויי פיטורים מאידך גיסא. מבחינה זו אין מצבו של העובד הנפגע מפיטורים מחזוריים צריך להיות שונה מהותית מדינו של עובד רגיל שפוטר.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/114), ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/108/17) ועל ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1149/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בכסלו התש"ף – 2.12.19
תיקון סעיף 1 1. בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, בסעיף 1(א) – בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, בסעיף 1(א) –
(1) אחרי "ובעובד עונתי שתי עונות בשתי שנים רצופות" יבוא "ובעובד מחזורי שעבד על פי התקשרות לתקופה קצובה שתי תקופות קצובות בשתי שנים רצופות"; (1) אחרי "ובעובד עונתי שתי עונות בשתי שנים רצופות" יבוא "ובעובד מחזורי שעבד על פי התקשרות לתקופה קצובה שתי תקופות קצובות בשתי שנים רצופות";
(2) לפני הגדרה "עונה" יבוא: (2) לפני הגדרה "עונה" יבוא:
""עובד מחזורי", לעניין חוק זה – מי שעבד עד שמונה חודשים רצופים בשנה אחת, שבהם עבד לפחות 120 יום;".