הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2164952
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת אלינה ברדץ' יאלוב
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
אלכס קושניר
יוסף שיין
לימור מגן תלם
שרון רופא אופיר
______________________________________________
פ/3001/24
הצעת חוק מתן שירותי תרגום לשפות זרות במוסדות ציבוריים, התשפ"ב–2022
דברי הסבר
כיום יש בישראל אזרחים רבים הדוברים שפות זרות ומתקשים בשפה העברית. השפות המדוברות ביותר בישראל הן: אנגלית, רוסית, אמהרית וצרפתית. ציבור העולים החדשים והוותיקים אשר דוברים את השפות הזרות לא תמיד מצליחים למצות את זכויותיהם ולקבל את השירות המגיע להם כאזרחים מן השורה נוכח החסם השפתי.
נושא ההנגשה הלשונית ברשויות הציבוריות השונות בהן ניתנים שירותים לאזרח מוסדרת בחלקה בחקיקה מפוזרת ולא אחידה. נוצר אפוא מצב שחלק מהרשויות הציבוריות מחויבות על פי חוק בשירותי תרגום, חלקן נותנות שירותים אלה באופן וולונטרי וחלקן לא נותנות שירותי תרגום כלל.
כך למשל, מסתבר שפעילות מתורגמנים בביטוח לאומי בשפות האמורות היא וולונטרית ולמתורגמן בוועדות רפואיות משולמים דמי נסיעה בלבד ואף אין הנגשה לשונית כלשהי במקומות כגון משרד הפנים, רשויות המס, בתי חולים ועוד לשפות השונות.
חוק זה נועד לייצר כלל אחיד ולקבוע כי אזרח דובר שפות זרות שאינו יודע עברית יהיה זכאי למתורגמן בקבלת שירות מרשות ציבורית. לפיכך, מוצע לקבוע חובת תרגום לרשויות הציבוריות בהתאם למאפייני האוכלוסייה שמקבלת את השירות ולקבוע חובת יידוע אודות שירותי התרגום הניתנים.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשפ"ב (10.01.2022)
הגדרות 1. בחוק זה –
"רשות ציבורית" – רשות ציבורית כהגדרתה בחוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, בתפקידה כנותנת שירות;
"שפות זרות" – אנגלית, רוסית, אמהרית וצרפתית;
"השר" – שר המשפטים.
חובת התרגום 2. רשות ציבורית תפעל למתן שירותי תרגום לאזרחים ותושבים בהתאם למאפייני האוכלוסייה שמקבלת את השירות ממנה ובפרט בהתחשב בשפות הזרות הנהוגות באזור בו ניתן השירות.
חובת היידוע 3. רשות ציבורית תפעל לעדכון האזרחים והתושבים ביחס לאפשרויות התרגום שהיא נותנת ותפרסמן בערוצי התקשורת שבהם היא מקיימת קשר עם הציבור.
מאגר מתורגמנים 4. רשות ציבורית תקים מאגר מתורגמנים לשפות הזרות בהתאם לתקנות אשר יקבע השר.
ביצוע ותקנות 5. השר הממונה על ביצוע חוק זה רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו.
תחילה 6. תחילתו של חוק זה שנה ממועד פרסומו.