הצעת חוק לדיון מוקדם
2234416 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
נעמה לזימי
יוזמת: חברת הכנסת
______________________________________________
6055/25/פ
–התשפ"ה
הצעת חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה )תיקון – איסור הפליה על רקע זהות מגדרית(,
2025
)א(, אחרי2 , בסעיף11988–בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
"נטייתם המינית," יבוא "זהותם המגדרית,".
.1
2 תיקון סעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
)להלן – חוק שוויון ההזדמנויות(, קובע כי1988– לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח2 סעיף
מעסיק לא יפלה בין עובדיו או בין דורשי עבודה מחמת העילות המפורטות באותו סעיף. מוצע להוסיף
לסעיף האמור איסור הפליה מחמת זהות מגדרית. חוק שוויון ההזדמנויות קובע כבר היום איסור הפליה
מחמת מין ונטייה מינית אך לא מתייחס להפליה מחמת זהות מגדרית, שלא תמיד הולמת את המין או
הנטייה המינית של אותו אדם.
רבים חשים חוסר הלימה בין מינם הביולוגי לבין המגדר שמצופה מהם להשתייך אליו, ויש בחזותם
החיצונית או בהתנהגותם סממנים המשקפים חוסר הלימה זה. עובדים אלו חשופים להטרדות ולהפליה
על רקע זהותם המגדרית.
)א( לחוק שוויון2 בית הדין הארצי לעבודה קבע כי הפליה מחמת מין ונטייה מינית לפי סעיף
המרכז לטכנולוגיה חינוכית ואח' 23372-06-14 ההזדמנויות כוללת גם הפליה על רקע זהות מגדרית )ע"ע
((.2.6.2015) נ' מרינה משל
78% מהטרנסג'נדרים עבדו במשרה מלאה )לעומת25% לפי המכון הישראלי לחקר מגדר ולהט"ב, רק
באוכלוסייה הכללית( ומחציתם הרוויחו שכר נמוך משכר המינימום )בהשוואה לעשירית מהאוכלוסייה
הכללית(. ממצאים בנושא פערים וחסמים בתעסוקה של האוכלוסייה הטרנסג'נדרית נמצאו גם במחקר
. במחקר נמצא כי2023 בשנתLGBTWORK שנערך במכון הישראלי לחקר מגדר ולהט"ב בשיתוף עם
19%) בהשוואה לאוכלוסייה סיסג'נדרית3 תעסוקה בקרב אוכלוסייה טרנסג'נדרית גבוהים פי-שיעורי אי
מהאוכלוסייה66% בהתאמה( וכן נמצאו פערי הכנסה דרמטיים, כאשר השכר החודשי של6% לעומת
.38 ' ס"ח התשמ"ח, עמ1
2
מהאוכלוסייה הלהט"בית16%-הטרנסג'נדרית נמוך בהרבה מממוצע השכר בישראל, בהשוואה ל
.(2023 הסיסג'נדרית )דיווח עצמי בהשוואה לממוצע שכר לשנת
מראה שכל ישראלי שלישי לא מוכן לעבוד2022 נוסף על כך, סקר של פרויקט גילה בשיתוף גוגל משנת
.או ללמוד עם טרנסג'נדרים, וכל מעסיק רביעי לא מוכן להעסיק טרנסג'נדרים
.ממצאים אלה מצביעים על אפליה שיטתית ומתמשכת
לאור האמור, ראוי כי המחוקק יעגן בחוק שוויון ההזדמנויות איסור הפליה מחמת זהות מגדרית
משמעי הן -ויישם בחקיקה את התקדים שנקבע בבית הדין הארצי לעבודה. הצעת החוק תעביר מסר חד
לעובדים והן למעסיקים בדבר זכותם של עובדים שלא לסבול מהפליה והטרדה על רקע זהותם המגדרית.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי
(, על שולחן 5866/20/( ועל ידי חבר הכנסת מיקי רוזנטל וקבוצת חברי הכנסת )פ1639/20/הכנסת )פ
(, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל 474/21/הכנסת העשרים ואחת על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין )פ
( ועל שולחן 1410/24/; פ1231/23/שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ )פ
(.3288/25/הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שלי טל מירון )פ
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(21.07.2025) כ"ה בתמוז התשפ"ה