הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
4/11/2025
:מספר פנימי2221105
:מספר סימוכין2024-001532
'נספח מס
מ-
1782
'/א
( הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם 'תיקון מס13
,)
התשפ"ו–
2025
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז בתשרי התשפ"ה
(
29
באוקטובר2024
)
., והועברה לוועדת העבודה והרווחה
הצעת החוק מוגשת–
ללא הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית
ביום "ג י
בחשוון
התשפ( "ו4 בנ
ובמ
בר
2025
.)
להצעת החוק
הוגשו בקשות
.רשות דיבור
4/11/2025
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2221105
:מספר סימוכין2024-001532
'נספח מס
מ-
1782
'/א
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני
כוח'אדם (תיקון מס
13), התשפ"ו–
2025
תיקון סעיף1
1.בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–
1996
1
(להלן– החוק
העיקרי), בסעיף1
:, לפני ההגדרה "הסכם קיבוצי" יבוא
""בעל עניין" ו"בעל תפקיד בכיר–
כהגדרתם בסעיף62
לחוק שירות
התעסוקה, התשי"ט–
1959
.";
תיקון סעיף3
2.
בסעיף3
לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א –
)(א
( בפסקה3
"), במקום "ממלא" יבוא "בעל
"ובמקום "הוא ראוי
"יבוא "מבקש הרישיון ראוי;
)(ב
( אחרי פסקה3
:) יבוא
("
4)
בשלוש השנים שקדמו
ל
בקש
ת ה
רישיון לא הפעיל השר
סמכות של אי
־
חידוש רישיון, ביטולו או סיוגו לפי הוראות סעיף
2
(ג) או6
(א) (בסעיף זה–
)הפעלת סמכות כלפי מבקש הרישיון או
בעל תפקיד ב
כיר בעסקו;".
(2)
:אחרי סעיף קטן (א) יבוא
"(א1)
בלי לגרוע מ)הוראות סעיף קטן (א,
השר רשאי שלא
לתת רישיון
למבקש–
1
'ס"ח התשנ"ו, עמ201
;התש
ע '"ט, עמ153
.
4/11/2025
- 2 -
(1)
אם בעל עניין במבקש הרישיון או בבעל התפקיד הבכיר
בעסקו הורשע בעבירה כאמור()בסעיף קטן (א3)
,בהתחשב
ב מידת הזיקה שבין בעל העניין
ו
בין מבקש הרישיון או בעל
תפקיד בכיר בעסקו, לפי העניין
, שיש בה כדי להשפיע על
פעילותם;
(2)
אם הופעלה סמכות
כלפי בעל עניין במבקש הרישיון או
ב בעל תפקיד בכיר בעסקו()כאמור בסעיף קטן (א4), בהתחשב
ב
מידת הזיקה שבין בעל הענ
י ו ין בין מבקש הרישיון או
בעל
תפקיד
בכיר בעסקו, לפי הענ
ן יי,
שיש בה כדי להשפיע על
פעילותם.
(א2)
על אף האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי לתת רישיון למבקש
אף אם הופעלה סמכות( כאמור בפסקה4) של אותו סעיף קטן , אם
חלפה
שנה לפחות מיום
הפעלת הסמכות כאמור, ו,מבקש הרישיון הוכיח
להנחת דעתו של השר, כי ח
דלו להתקיים הנסיבות שבשל
ה
ן הופעלה
הסמכות כאמור, וכי הוא נקט צעדים מתאימים לצורך מניעת הישנותן
בעתיד;".
(3)
,)בסעיף קטן (ד
המילה "קטן "
–
.תימחק
תיקון סעיף4
3.
בסעיף4
לחוק העיקרי–
(1)
" בסעיף קטן (א), במקום3(א) ו-
" (ב)" יבוא3
;")(א) עד (ב
(2)
( בסעיף קטן
ב" ), במקום3
)(א או" (ב)" יבוא3
")(א) עד (ב.
תיקון סעיף6
4.
בסעיף6
לחוק העיקרי–
(1)
)בסעיף קטן (א–
)(א
( בפסקה4
" ), במקום הוא
או ממלא תפקיד בכיר בעסקו" יבוא
"
,בעל הרישיון"בעל תפקיד בכיר בעסקו או בעל עניין באחד מהם
"ובמקום "הוא ראוי" יבוא "בעל הרישיון ראוי
, ובסופה יבוא "ב
הפעלת
סמכותו לפי
פסקה זו לעניין בעל עניין כאמור
, יתחשב השר במידת
הזיקה שבין בעל העניין
ו
בין בעל הרישיון או בעל התפקיד הבכיר
בעסקו
, לפי העניין, שיש בה כדי להשפיע על פעילותם;
"
;
)(ב
( במקום פסקה5
)
:יבוא
4/11/2025
- 3 -
("
5)
תלוי ועומד לגביו צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות
פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–
2018
2
(בסעיף זה– חוק חדלות
פירעון), ואם הוא תאגיד–
גם אם
בית המשפט ציווה על פירוקו
;או מינה לו כונס נכסים או שהתאגיד החליט על פירוק מרצון
(5
)א הוא אינו מבין
;";בדבר ואינו מסוגל לדאוג לענייניו
(2)
,)בסעיף קטן (ב
במקום
" "בעל רישיון" יבוא ,בעל רישיון
בעל תפקיד
בכיר בעסקו או בעל עניין באחד מהם", במקום "או הוגשה בקשה להכרזתו
כפושט רגל" יבוא "או הוגשה בעניין בעל הרישיון בקשה לצו לפתיחת הליכים
לפי חוק חדלות פירע"ון ובמקום "הוגשה בקשה למתן" יבוא "בקשה כאמור
"או בקשה למתן;
(3)
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
("ג)
ב
הפעלת סמכותו לפי סעיף קטן (ב) לעניין בעל עניין כאמור באותו
סעיף קטן, יתחשב השר במידת הזיקה שבין בעל העניין
ו
בין בעל
הרישיון או בעל התפקיד הבכיר בעסקו ,לפי העניין, שיש בה כדי להשפיע
".על פעילותם
תיקון סעיף10
5.
בסעיף10
()(א4) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "ו הוראות סעיף3(א2) לא יחול
ו."
תיקון סעיף20
6.
בסעיף20
לחוק העיקרי–
(1)
" בסעיף קטן (ב), במקום העובר על הוראות סעיף2
)(א"
" יבוא
מי שע
סק ו
כקבלן כוח אדם ללא רישיון או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות
סעיף2
(א), או
מי שעוסק כקבלן כוח אדם ללא היתר מיוחד או שלא בהתאם
לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיפים 9א(א)", ובסופו יבוא "או כפל הקנס
הקבוע בסעיף61
()(א3
;") לחוק העונשין
(2)
בסעיף קטן (ב1
), בסופו יבוא "או כפל הקנס הקבוע בסעיף61
()(א3)
;"לחוק העונשין
(3)
" בסעיף קטן (ד), בכל מקום, במקום הקנס הקבוע בסעיף61
()(א1)" יבוא
"כפל הקנס הקבוע בסעיף61
()(א2
")", והסיפה החל במילים "בעבור כל עובד–
;תימחק
2
'ס"ח התשע"ח, עמ310
.
4/11/2025
- 4 -
(4)
:אחרי סעיף קטן (ד) יבוא
)"(ה נעברה עבירה לפי סעיפים קטנים (ב), (ב1) או (ד) בידי תאגיד, דינו
–
".כפל הקנס הקבוע לאותן עבירות
תיקון סעיף21
7.
בסעיף21
לחוק העיקרי–
(1)
בסעיף קטן (א), במקום "קנס כקבוע בסעיף61
()(א2
") לחוק העונשין
;"יבוא "מחצית הקנס הקבוע לאותה עבירה
(2)
בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "שנהג ללא מחשבה
."פלילית" יבוא "כי עשה כל שניתן כדי למנוע את העבירה
הוראת מעבר
8.
הוראות סעיף6
()(א5) ו-
(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו
ב
חוק זה, יחולו גם לעניין בעל
רישיון הנמצא בהליכי פשיטת רגל לפי פקודת פשיטת הרגל [נוסח
,]חדש
התש"ם–
1980
3, או בהליכי פירוק לפי פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–
1983
4
, בהתאם להוראות סעיף373
,לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי
התשע"ח–
2018
.
***************************************************************************************
3
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש34
', עמ639
.
4
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש37
', עמ761
.
4/11/2025
- 5 -
:מספר פנימי2221105
'נספח מס
מ-
1782
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל הצעת חוק העסקת עובדים( על ידי קבלני כוח אדם'תיקון מס
13
"), התשפ
ו–
2025
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות
רשות דיבור
חברי הכנסת ,יאיר לפיד
מאיר כהן ,קארין אלהרר ,מירב כהן ,אלעזר שטרן ,מיקי לוי ,מירב בן ארי ,
רם בן
ברק ,יואב סגלוביץ ,'בועז טופורובסקי ,מיכל שיר סגמן ,יוראי להב הרצנו ,ולדימיר בליאק ,רון כץ ,
מטי
צרפתי הרכבי ,טטיאנה מזרסקי ,יסמין פרידמן
, דבי ביטון ,משה טור פז ,סימון דוידסון ,נאור שירי , שלי
,טל מירון, ירון לוי, עדי עזוז
מרב מיכאלי ,נעמה לזימי ,גלעד קריב ,אפרת רייטן מרום ,, אבי מעוז אביגדור
ליברמן ,עודד פורר ,יבגני סובה ,שרון ניר
, י
וליה מלינובסקי ,חמד עמאר
*********************************************
******************************************