כנסת שקופה חקיקת הכנסת — שקופה, נגישה וברורה
חוק

חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981

הכנסת ה־9 · 1977–1981 תאריך פרסום: 26 באפריל 1981

תקציר

מתוך התיקון האחרון לחוק, 22 ביולי 2026.

התיקון לחוק קובע שעל עוסק להקליט שיחות קוליות למספר טלפון, שנערכות בינו לבין צרכן, כך שהחובה האמורה תחול לעניין עסקה שמחירה הכולל הוא 750 שקלים חדשים לפחות, בין שנכרתה העסקה ובין שלא, ובלבד שמדובר בעסקה מסוגי העסקאות המנויות בתוספת התשיעית לחוק, ובהן, בין השאר: עסקה למכירת מוצר, למעט מוצר מזון, שכללה פנייה שיווקית מטעם העוסק, ובלבד שלא מדובר בפנייה שיווקית שנעשתה לאחר שהצרכן פנה לעוסק וביקש ממנו שיחזור אליו; עסקה למתן שירותי טלפון, אינטרנט או להספקת שידורי טלוויזיה; עסקה להספקת גז; עסקה למתן שירות תיווך לקבלת הלוואה. כמו כן, לעניין עסקאות כאמור, התיקון לחוק קובע שעל עוסק להודיע לצרכן בתחילת השיחה כי השיחה מוקלטת וכי הוא יהיה זכאי לקבל מהעוסק את הקלטת השיחה אם יבקש זאת. בנוסף, התיקון לחוק קובע שעל עוסק לשמור הקלטות של שיחות לתקופה של שנתיים מיום ביצוען אם הושלמה העסקה, או לתקופה של 6 חודשים אם לא הושלמה העסקה. במהלך התקופות האמורות עוסק כאמור יהיה מחויב למסור לצרכן, לבקשתו, את הקלטת השיחה או את פירוט מועד השיחה, וככל שזו פעם ראשונה שהצרכן ביקש זאת – העוסק יעביר לו את המידע בלא תשלום. כמו כן, התיקון לחוק קובע שאם עוסק לא מסר לצרכן את ההקלטה או את פירוט מועד השיחה לבקשתו ולפי התנאים הקבועים בחוק, יראו את העוסק, בהליך אזרחי, כמי שהודה בגרסת הצרכן לגבי תוכן השיחה או לגבי קיומה, אלא אם כן בית המשפט נוכח כי היה לכך הצדק סביר והחליט לאפשר לעוסק לנסות לסתור את גרסת הצרכן. בנוסף, התיקון לחוק קובע שעוסק כאמור לא יהיה רשאי להגיש כראיה בהליך האזרחי את השיחה המוקלטת, את תמליל השיחה או את פירוט מועד השיחה, אלא אם כן תינתן לכך רשות מבית המשפט, לאחר שנוכח כי היה לכך הצדק סביר. עוד נקבע בתיקון לחוק כי אין בהוראותיו כדי לגרוע מהוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, או מהוראות דין אחרות הקובעות חובה לשמור שיחות מוקלטות לתקופות ארוכות מאלה שנקבעו בתיקון לחוק. כמו כן, התיקון לחוק מסמיך את שר הכלכלה והתעשייה (להלן – השר) להרחיב, במסגרת תקנות באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, את תחולתו של ההסדר האמור גם לעניין שיחות שאינן שיחות קוליות, ובכלל זה לעניין שיחות המתבצעות באמצעות החלפת מסרים כתובים, ורשאי הוא להחיל הסדר זה בשינויים כפי שיקבע. כמו כן, השר רשאי לתקן את התוספת התשיעית לחוק, בצו בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. בנוסף, נערכו כמה תיקונים עקיפים בחוקים נוספים המסדירים את פעילותם של גופים פיננסיים המוחרגים מתחולת חוק הגנת הצרכן, במטרה לקבוע בחוקים אלה הסדרים דומים לעניין חובת הקלטת שיחות, שמירתן ומסירתן ללקוח, שיחולו על שיחות שיווקיות שעורכים גופים פיננסיים אלה: תאגידים בנקאיים (בנקים וחברות כרטיסי אשראי), חברות ביטוח, סוכני ביטוח, גופים מוסדיים וכן נותני שירותים פיננסיים בעלי רישיון מורחב לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסים (שירותים פיננסים מוסדרים), התשע"ו–2016 (הכוונה לחברות שעוסקות באופן נרחב במתן אשראי, מתן שירותי פיקדון ואשראי, שירותים לעניין נכסים פיננסיים כמו מזומן, שיקים, שטרות חוב, פיקדונות, ניירות ערך, מטבעות וירטואליים, או חברות המפעילות מערכת המשמשת לתיווך בין מלווים ללווים לשם ביצוע עסקאות למתן אשראי). התיקון לחוק ייכנס לתוקף ב-22.3.2027, ואולם ניתנה סמכות לדחות את יום התחילה כמפורט להלן: לגבי התיקון לחוק הגנת הצרכן – השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות את יום הכניסה לתוקף, לגבי סוגי עוסקים מסוימים או כל סוגי העוסקים שחל עליהם התיקון, וזאת בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על ארבעה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום הוראות התיקון. לגבי התיקונים העקיפים בחוקים הנוגעים לגופים הפיננסיים – שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות את יום הכניסה לתוקף של כל התיקונים או חלקם, או ביחס לסוגי גופים פיננסיים כפי שיקבע, וזאת בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על ארבעה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום הוראות התיקונים האמורים.

התקציר מבוסס על נתוני הכנסת.

מסמכים 7

מסמכי התיקון האחרון לחוק (נוסח, דברי הסבר). תיקונים קודמים בהיסטוריה למטה.

הצעת חוק לקריאה הראשונה

הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית - לוח תיקונים

חוק - נוסח לא רשמי

חוק - פרסום ברשומות

היסטוריית התיקונים 30

הצעות החוק שחוקקו ותיקנו את החוק, מהחדש לישן. לחצו על תיקון לצפייה במסמכים ובהצבעות שלו.

הצג 22 תיקונים נוספים
  • חוק סליקת שיקים ושיקים ללא כיסוי (תיקוני חקיקה), התשפ"א-2021 9 בפברואר 2021

    חוק סליקת שיקים ושיקים ללא כיסוי (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2021 (להלן – החוק), אושר בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ו בשבט התשפ"א (8 בפברואר 2021). בשנת 2016 חוקקה הכנסת את חוק סליקה אלקטרונית של...

  • חוק שירותי תשלום, התשע"ט-2019 9 בינואר 2019

    חוק זה מגדיר מונחים הקשורים לשירותי תשלום, כולל אמצעי תשלום, הוראת תשלום והנפקה של אמצעי תשלום. הוא קובע את ההגדרות למונחים אלו ומסדיר את היחסים בין משלמים, נותני שירותי תשלום ומוטבים. בנוסף, החוק...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 31), התשע"ט–2019 7 בינואר 2019

    תיקון מס' 31 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981 קובע כי אם נפטר אדם שנטל הלוואה לדיור (מתאגיד בנקאי או מגוף אחר דוגמת חברת ביטוח או גוף חוץ-בנקאי) (להלן – המלווה), המלווה ידחה את מועדי פירעון...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 30), התשע"ט-2018 27 בדצמבר 2018

    תיקון מס' 30 לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981 קובע כי טרם כריתת הסכם הלוואה לדיור לרכישת דירה יחידה, על נותן ההלוואה להודיע ללקוח שבאפשרותו לבחור במסלול שמאפשר לו לדחות את מועד הפירעון...

  • חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 57), התשע"ח–2018 25 ביולי 2018

    החוק התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ד' באב התשע"ח (16 ביולי 2018), והוא מתקן חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981 (להלן – חוק הגנת הצרכן), כך שעוסק המנוי בתוספת השנייה לחוק הגנת הצרכן, המספק שירות...

  • חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (תיקון מס' 18), התשע"ח-2018 8 ביולי 2018

    בחוק נקבע שאדם עם מוגבלות מקצרת חיים יהיה זכאי לקבל לדיור הלוואה מגוף פיננסי בסכום שלא יעלה על מיליון שקלים חדשים, אם הוא אדם עם מוגבלות מקצרת חיים שרכש ביטוח חיים לאדם עם מוגבלות מקצרת חיים למטרת...

  • חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018 22 במרץ 2018

    חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019), התשע''ח-2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''ז באדר התשע''ח (14 במרץ 2018) והוא קבע רפורמות מבניות בין היתר...

  • חוק הסדרת הלוואות חוץ-בנקאיות (תיקון מס' 5), התשע"ז-2017 9 באוגוסט 2017

    התיקון נועד לעודד את התחרות בשוק האשראי הקמעונאי ולהבטיח הגנה נאותה על לווים מפני חוזי הלוואה בריביות מופרזות. על-פי התיקון, תחולת החוק תורחב כך שתחול על כלל המלווים בשוק האשראי, כולל התאגידים...

  • חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז-2017 7 באוגוסט 2017

    החוק התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום ג' באב התשע"ז (26 ביולי 2017). החוק נועד להסדיר לראשונה בחקיקה היבטים שונים הנוגעים לפעילותם של מועדוני לקוחות, "תכניות הטבות" בלשון החוק, שמפעילים...

  • חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) (תיקון מס' 4), התשע"ז-2017 6 באוגוסט 2017

    הצעת החוק משנה את חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) ומגדירה "רישיון להפעלת מערכת לתיווך באשראי" כחלק מהגדרות השונות של רישיונות ו"שירות פיננסי". היא מוסיפה מרשם לבעלי...

  • חוק חובת אזהרה בפרסום ובשיווק של הלוואה (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 1 במרץ 2017

    חוק חובת אזהרה בפרסום ובשיווק של הלוואה (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017 (להלן – החוק) אושר בקריאה השניה ובקריאה השלישית ביום כ"ה בשבט התשע"ז (21 בפברואר 2017). החוק מתקן את חוק הבנקאות (שירות ללקוח),...

  • חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017 31 בינואר 2017

    חוק להגברת התחרות ולצמצום הריכוזיות בשוק הבנקאות בישראל (תיקוני חקיקה), התשע"ז–2017 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ"ה בטבת התשע"ז (23 בינואר 2017). החוק מעגן את עיקר המלצות...

  • חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016 1 באוגוסט 2016

    החוק מתווה את אופן האסדרה של פעילותם של נותני שירותים פיננסיים מוסדרים - נותני שירותי מטבע ונותני אשראי חוץ מוסדי ומסמיך את שר האוצר למנות לשם כך רגולטור חדש מבין עובדי משרדו

  • חוק נתוני אשראי, התשע"ו-2016 12 באפריל 2016

    חוק נתוני אשראי, התשע"ו-2016 (להלן - החוק), התקבל בקריאה השנייה ובקריאה השלישית ביום י"ט באדר ב' התשע"ו (29 במרס 2016). החוק מחליף את חוק שירות נתוני אשראי, התשס"ב-2002 (להלן – החוק הבטל), וקובע...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 19), התשע"ד-2014 10 במרץ 2014

    הצעת החוק נועדה לחייב את הבנקים להודיע ללקוחותיהם באופן מפורש ובכתב אם בכוונתם להעמיד הלוואות לפירעון מיידי או לנקוט בהליכים משפטיים בגינן. המטרה היא למנוע מצבים שבהם לקוחות נקלעים ל"חור השחור"...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 18), התשע"ב-2012 14 במאי 2012

    החוק מעודכן על מנת להגביר את האכיפה של תיקון פקודת המכרות, אשר אוסר קבלה או רכישה של חומר חציבה שנכרה ללא רישיון. הצעת החוק מגדירה עונשים חדשים עבור ביצוע העבירה, כולל מאסר וקנס, ומוסיפה אחריות...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 17), התשע"ב-2011 19 בדצמבר 2011

    הצעת החוק תיקן את חוקי הכשרות המשפטית והאפוטרופסות ומרשם האוכלוסין כדי לאפשר להורים שמתגוררים בנפרד מילדיהם לקבל מידע על ילדם. ההורה יוכל לבקש מפקיד הרישום לרשום את מענו הרשום ככתובת נוספת למשלוח...

  • חוק הבנקאות (רישוי) (תיקון מס' 18), התשע"א-2011 15 באוגוסט 2011

    הצעת חוק זו נועדה לתקן את חוק הבנקאות (רישוי) ולהגדיר סליקה של עסקאות בכרטיסי חיוב. היא תדרוש ממי שרוצה לעסוק בסליקה לקבל רישיון מנגיד בנק ישראל, וישמרו על פיקוח הדוק על הסולקים. הצעת החוק נועדה...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 15), התשע"א-2011 7 באוגוסט 2011

    הצעת החוק נועדה לשנות את פקודת השטרות כך שברירת המחדל תהיה הנפקת צ'קים למוטב בלבד. כיום, צ'קים סחירים יוצאים בברירת מחדל וניתן להעבירם בין עסקים באופן חופשי, מה שעלול לפגוע באנשים שאינם מבינים את...

  • חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3), התש"ע-2010 3 ביוני 2010

    הצעת החוק תיקן את חוק החוזים האחידים על מנת להגן יותר טוב על צרכנים. החוק מחייב את הספקים לציין בבירור אם החוזה האחיד שהם משתמשים בו נבדק ואושר על ידי בית הדין לחוזים אחידים. סוגי ספקים...

  • חוק בנק ישראל, התש"ע-2010 24 במרץ 2010

    החוק מעודכן על פי עקרונות בין לאומיים הנהוגים לגבי בנקים מרכזיים. הוא קובע את יעדו העיקרי של בנק ישראל כשמירה על יציבות מחירים ומחזק את עצמאותו בקביעת הכלים להגשמת יעד זה. החוק יוצר ועדה מוניטרית...

  • חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 12), התשס"ז-2007 5 ביולי 2007

    חוק זה מתייחס לפיקוח על עמלות שנגבות על ידי בנקים. הוא מאפשר לנגיד להקצות שירותים כ"שירות בר–פיקוח", לגביהם ייקבעו סכומי עמלה או שיעורם, ויאסור גביית עמלות עבור שירותים שאינם בר–פיקוח ללא אישור...